嘉宾： 

     钱小平   市政协副主席

      赵永华  市政协秘书长

　　徐  晟   致公党副主委

　　张秀美  农林局副局长

　　殷立松  农机局副局长

　　王寿宽  环保局副局长

　　徐大中  公道镇种粮大户

　　时间：１43０—１5３０

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[网友]-殷士学:问题ID-125 王局长：如果发现还有焚烧现象，是否可实施环保执法？(比如罚款之类的)。   2008-5-11 15:46:01 状态：等待回答！ [网友]-市民:问题ID-124     奖励是给基层组织的,是否责任也由基层组织来承担?能不能由市、县政府职能部门划区包干，承担指导、宣传的责任，帮助农户采用新的耕作方式，明确责任和奖惩措施。千万不能不奖农户罚农户。   2008-5-11 15:34:00 张秀美:你提的问题非常好，秸秆禁烧和综合利用市政府主要是负责宣传、发动、组织，同时成立技术指导小组、监督检查小组、宣传报导小组。负责秸秆禁烧和综合利用各项任务的落实。对于禁烧区内的责任主要是各个区政府和市政府签订目标责任状，由区政府负责实施。    [网友]-殷士学:问题ID-123 张局长：今年能做到补贴11.27万亩每亩补贴10元已经很不错了，预计今年一定会有改观。到时是否还有检查落实责任等具体问题？可以想象你的任务不轻。   2008-5-11 15:26:18 张秀美:感谢你的关心。政府专门成立了禁烧和综合利用领导小组，下设3个小组，第一是技术指导小组；第二是检查监督小组；第三是宣传报导小组。负责秸秆禁烧和综合利用各项任务的落实。到时候请你指导和关心。    [网友]-小可:问题ID-122 10元太少,一亩才补10元,现在物价飞涨,10元能做什么啊,10元还不够买10个龙虾!我个人觉得应该提高这个补贴标准,否则的话要农民为了这个10元改变多年来的劳作习惯,可能比较难!   2008-5-11 15:20:49 张秀美:补贴只是一种奖励措施，禁烧是一件利国利民，对农民自身对社会都有益的大好事。农民应该看到秸秆还田对提高土壤肥力、提高粮食产量、提高农民收入、保护环境等长远的好处，最终禁烧和综合利用应该成为农民的自觉行为。    [网友]-路过:问题ID-121 徐主委,你们的提案比较实在,政府也有了措施,你觉得禁烧区能不能真的禁烧?如果落实得不理想,你们准备怎么推动?   2008-5-11 15:20:17 徐　晟:禁烧问题的落实，首先要政府下决心，基层下工夫，这两个方面目前已经具备条件。现在最关键的是农民怎么看待、怎么配合的问题。我觉得可能农民还有不理解的地方，要作到完全禁烧也许有问题，但是今年肯定会有一个大的改观。这个问题要完全解决不是一朝一夕的事，也不是一个禁烧令就可以完事的，是需要方方面面配合的，“禁”与“疏”的度和时机也要把握好，“疏”指的是秸杆利用问题，利用的方式很多，是以“疏”引“禁”还是以“禁”逼“疏”，要解决好。很高兴今年有了一个好的开端。我们会跟踪的。谢谢你！    徐　晟:禁烧问题的落实，首先要政府下决心，基层下工夫，这两个方面目前已经具备条件。现在最关键的是农民怎么看待、怎么配合的问题。我觉得可能农民还有不理解的地方，要作到完全禁烧也许有问题，但是今年肯定会有一个大的改观。这个问题要完全解决不是一朝一夕的事，也不是一个禁烧令就可以完事的，是需要方方面面配合的，“禁”与“疏”的度和时机也要把握好，“疏”指的是秸杆利用问题，利用的方式很多，是以“疏”引“禁”还是以“禁”逼“疏”，要解决好。很高兴今年有了一个好的开端。我们会跟踪的。谢谢你！    [网友]-殷士学:问题ID-120 张局长：补贴秸秆全量回田的经费已落实了还是尚在研讨中？今年计划补贴多少亩、总额多少钱？   2008-5-11 15:14:37 张秀美:市政府已经出台了补贴政策，经费已经全部落实，城郊禁烧区11.27万亩每亩补贴10元。各区政府也要相应配套。    [网友]-热心人:问题ID-119     禁烧牵涉到许多农户,多年的耕作习惯不容易改变,我们接触的一些农户,并不是非要烧秸杆,而是不烧没办法处理。建议市政府要组织工作指导小组，在麦收前组成小分队到田头指导，落实好还田的机械，宣传政府的政策，把工作抓实。政协是不是也可以提前查一查工作落实的情况，到禁烧区看看是不是做好了禁烧的准备工作。不要等烧起来再总结问题。   2008-5-11 15:13:24 钱小平:热心人，你的建议很好。我们会认真采纳。谢谢你。    [网友]-殷士学:问题ID-118 殷局长：秸秆全量回田，在农机方面有问题吗？需要经费支持的可以向钱主席、赵秘书长反映。季节就要到了。   2008-5-11 15:09:36 殷立松:就 全 市 而 言 ， 目 前 大 中 型 拖 拉 机 和 秸 秆 还 田 机 还 不 能 满 足 需 求 ， 但  解 决 城 区 周 边 秸 秆 机 械 化 还 田 还 是 可 以 满 足 的 。 城 区 周 边 机 械 化  还 田 作 业 经 费 问 题 ， 市 政 府 已 作 了 安 排。     [网友]-玉米:问题ID-117 落实秸秆禁烧，需要首先实现秸秆资源向经济资源的转变，基础在利用，技术是关键。只有推广先进适用的技术，才能扩展利用的空间，提高利用的综合效益。请问殷局长，如何做好秸秆利用的机械化服务？   2008-5-11 15:08:43 殷立松:感 谢 这 位 网 友 提 出 的 问 题 。 我 市 机 械 化 秸 秆 还 田 技 术 经 过 近 几 年 的 试 验 研 究 ， 关 键 技 术 得 到 创 新 ，特 别 是 比 较 好 的在 全 省 率 先  摸 索 出 一 条 秸 秆 机 械 化 全 量 还 田 与 机 插 秧 集 成 创  新 技 术 路 线 。 机 械 化 全 量 还 田 主 要 采 用 机 械 化 收 获 、 机 械 化 秸 秆 切 碎 、 机 械 化 秸 秆 还 田 、 机 械 化 种 植 四 项 技 术 ， 其 技 术 路 线 是 ： 使  用 半 喂 入 式 高 性 能 收 割 机 带 切 碎 装 置 进 行 小 麦 收 割 ， 放 水 浸 泡 田 块 2天 ， 大 中 型 拖 拉 机 配 高 性 能 秸 秆 还 田 机 进 行 还 田 作 业 ， 水 稻 机 插 秧 。      [网友]-玉米:问题ID-116 落实秸秆禁烧，需要首先实现秸秆资源向经济资源的转变，基础在利用，技术是关键。只有推广先进适用的技术，才能扩展利用的空间，提高利用的综合效益。请问殷局长，如何做好秸秆利用的机械化服务？   2008-5-11 15:08:42 殷立松:感 谢 这 位 网 友 提 出 的 问 题 。 我 市 机 械 化 秸 秆 还 田 技 术 经 过 近 几 年 的 试 验 研 究 ， 关 键 技 术 得 到 创 新 ，特 别 是 比 较 好 的在 全 省 率 先  摸 索 出 一 条 秸 秆 机 械 化 全 量 还 田 与 机 插 秧 集 成 创  新 技 术 路 线 。 机 械 化 全 量 还 田 主 要 采 用 机 械 化 收 获 、 机 械 化 秸 秆 切 碎 、 机 械 化 秸 秆 还 田 、 机 械 化 种 植 四 项 技 术 ， 其 技 术 路 线 是 ： 使  用 半 喂 入 式 高 性 能 收 割 机 带 切 碎 装 置 进 行 小 麦 收 割 ， 放 水 浸 泡 田 块 2天 ， 大 中 型 拖 拉 机 配 高 性 能 秸 秆 还 田 机 进 行 还 田 作 业 ， 水 稻 机 插 秧 。      [网友]-玉米:问题ID-115 落实秸秆禁烧，需要首先实现秸秆资源向经济资源的转变，基础在利用，技术是关键。只有推广先进适用的技术，才能扩展利用的空间，提高利用的综合效益。请问殷局长，如何做好秸秆利用的机械化服务？   2008-5-11 15:08:40 殷立松:感 谢 这 位 网 友 提 出 的 问 题 。 我 市 机 械 化 秸 秆 还 田 技 术 经 过 近 几 年 的 试 验 研 究 ， 关 键 技 术 得 到 创 新 ，特 别 是 比 较 好 的在 全 省 率 先  摸 索 出 一 条 秸 秆 机 械 化 全 量 还 田 与 机 插 秧 集 成 创  新 技 术 路 线 。 机 械 化 全 量 还 田 主 要 采 用 机 械 化 收 获 、 机 械 化 秸 秆 切 碎 、 机 械 化 秸 秆 还 田 、 机 械 化 种 植 四 项 技 术 ， 其 技 术 路 线 是 ： 使  用 半 喂 入 式 高 性 能 收 割 机 带 切 碎 装 置 进 行 小 麦 收 割 ， 放 水 浸 泡 田 块 2天 ， 大 中 型 拖 拉 机 配 高 性 能 秸 秆 还 田 机 进 行 还 田 作 业 ， 水 稻 机 插 秧 。      [网友]-小新:问题ID-114 赵秘书长 您好,年年都在说秸杆焚烧的事,年年都改变不了这一现状.秸杆焚烧的难度究竟在哪,为什么履禁不止呢!?   2008-5-11 15:06:49 状态：等待回答！ [网友]-殷士学:问题ID-113 张局长：希望从今以后不再出现秸秆焚烧问题。 谢谢袁秋勇！   2008-5-11 15:02:40 张秀美:这是我们与你共同的愿望！    [网友]-麦儿:问题ID-112 尊敬的徐主席，您好！有个问题想让您回答，若是采用秸杆利用的新技术，农民没有取得丰收，那还能推广开吗？秸杆燃烧依然还会，因为农民看重的是自己粮食能否丰收，请您回答！谢谢~   2008-5-11 15:00:28 钱小平:能否丰收请种粮大户徐大中来回答。    徐大中:我搞秸杆还田3年了，从3年的实践过程中我所种的180亩地年年丰收。秸杆机械化还田虽然每亩田增加了5元左右的作业成本，但增加了土地的有机质，减少了化肥农药的用量，实施秸秆还田机插秧技术，节省秧池田，过去人工栽插需要10亩大田，需要1亩秧池田，现在机插秧只需1分地。    [网友]-灰尘:问题ID-111 钱主席您好,您觉得今年秸杆焚烧真的能被禁止吗?我们市民真的可以不再被烟尘所扰吗?虽然听政府讲的很决然,但心里总还有点不大放心!   2008-5-11 15:00:19 钱小平:放心吧。今年一定会有一个明显的进步。    [网友]-热心人:问题ID-110 请问种粮大户徐大中,你实施秸杆还田三年,产量有没有增加?你周围的农户是不是还在烧秸杆?   2008-5-11 14:58:20 徐大中:公道镇河东村秸秆还田三年，粮食产量保持稳产略有提升，目前在我们公道镇绝大部分农民都实施了秸秆还田，我们村没有烧秸秆的现象。现在机械化还田已经成了我们河东村农民兄弟的自觉行为。    主持人:公道镇种粮大户徐大中 2008-5-11 14:54:28 主持人:环保局副局长王寿宽 2008-5-11 14:54:05 主持人:农机局副局长殷立松 2008-5-11 14:53:46 主持人:农林局副局长张秀美 2008-5-11 14:53:19 主持人:致公党副主委徐晟 2008-5-11 14:52:58 主持人:市政协秘书长赵永华 2008-5-11 14:52:23 [网友]-收割机:问题ID-103 现在有些农民存在一个误区，便是留着秸秆没有用，也不能卖钱，而且没有存放的地方，所以索性就烧了，认为秸秆灰是肥料。请问张局长，如何让农民真正意识到秸秆燃烧的危害呢，怎样从保障农民利益出发为大伙带来实惠？   2008-5-11 14:52:23 张秀美:一是通过各种途径加大宣传，真正让农民认识到焚烧的害处和禁烧的好处。 二是加强培训，指导农民推广全量还田技术。 三是树立典型，用典型来带动农民推广应用。 四是采取必要的奖励措施，鼓励农民积极开展秸秆综合利用。     [网友]-殷士学:问题ID-102 殷士学向各位嘉宾问好！我打字水平极差但还是想提问，请问王局长和张局长：秸秆焚烧问题已经存在多年了，这说明过去采用的措施没有效果。我的政协提案建议补贴农民一部分钱用于全量回田，先启动起来，然后农民知道好处后就会主动回田从而从根本上杜绝焚烧。这个建议如何？   2008-5-11 14:51:47 张秀美:这个建议很好，我们今年就是按照你这个建议来做的。    主持人:市政协副主席钱小平 2008-5-11 14:51:43 [网友]-民建　　石磊:问题ID-100 民建　　石磊 2008-5-11 14:48:28 状态：等待回答！ [网友]-民建 石磊:问题ID-99 民建 石磊 2008-5-11 14:47:53 状态：等待回答！ [网友]-实诚:问题ID-98 你们不让农民焚烧秸杆,要他们按照你们的方式去处理,你们是坐着说话不腰疼，可知道这样会加重农民的负担,一烧了之又简单快捷,又可以给田地增加钾肥.现在不让烧了,这么多秸杆放田里干吗,又能扔到哪去呢,这不是增加农民负担是什么?你们口口声声有补贴，这点补贴能真正弥补农民吗?   2008-5-11 14:47:47 王寿宽:1、秸秆全量还田不会增加农民的负担，秸秆还田后能培肥土壤，增加粮食产量，增加农民收入。 2、秸秆焚烧后只剩下灰分，其他营养元素全部烧没了，是极大的资源浪费。 3、焚烧后还后污染空气，影响人们的身体健康，严重的还可能造成交通事故等。     张秀美:    [网友]-民建 石磊:问题ID-97 实现秸杆全量还田要落实四个到位： 第一要加大宣传力度，全面提高认识到位。 加强对秸杆全量还田的宣传，增强广大农民群众环境保护意识。通过示范试点，对比实施，用科学的数据，如土壤有机质含量、作物产量、经济效益对比核算，让农民看到秸杆还田好处，引导广大农民群众运用好这一生产技术。秸杆还田对土壤疏通、增加基肥，减轻农民劳动强度，减少劳力紧张等矛盾都有益处，通过广泛宣传，讲清道理，全面提高认识。每年夏秋收割季节，不时看到农田里秸杆焚烧的烟雾蹿入天空，空气中弥漫着呛人的气味，身在城市中的居民深受侵扰，从更深层次看，随着化肥投入逐年增多，土壤中的有机物日益减少，地力不断下降，土壤保肥保水效率降低，农作物营养不良、病虫害增多，又需要施用更多的化肥才能稳产高产。由此形成恶性循环。当前，扭转这种不良循环趋势的最有效方法就是秸杆还田。 农作物机械化秸杆还田技术主要是以机械粉碎、破茬、深耕和耙压等机械化作业为主，将农作物秸杆粉碎后直接还到土壤中去，增加土壤有机质，培肥地力，提高作物产量，减少环境污染，争抢农时季节的一项综合配套技术。随着我国农业生产水平的不断提高，作物秸杆的产量也会越来越高，提高秸杆的综合利用率，不仅能减少资源的浪费和环境污染，还可以提高整个农业生产系统的产出水平，是实现农业可持续发展的重要内容。机械化秸杆还田技术具有显著的经济效益和社会效益。 秸杆还田应用现状及其优势：世界上农业发达的国家大都非常重视土地的用养结合和发展生态农业，一般把化肥用量控制在施肥总量的1/3左右，秸杆还田和农家肥施用量占施肥总量的2/3。目前我国农作物秸杆用于还田的仅占1.7%，大部分地区由于没有采取有效的还田措施，致使耕地连年种植不得休闲，土壤有效成份得不到及时补充，土壤有机质含量逐年下降，全国平均只有1.5%，不到美国土壤有机质平均含量的一半，农业生产处于重用轻养的掠夺式经营状态。同时由于化肥施用量逐年增大，我国占世界7%的耕地，化肥用量占世界施用化肥总量的27%，致使土壤板结，地力衰退，造成农作物营养不良和病虫害多的严重后果。因此，秸杆还田技术具有很大的发展潜力。经多年试验示范实践，农作物秸杆还田优越性非常明显。 1、生态效益明显。秸杆机械化还田技术既解决了大量剩余秸杆的出路，避免了秸杆因废弃霉烂和焚烧造成的大气、河流等环境污染，减少了由此引起的影响民航、铁路等交通障碍的弊端，由于秸杆中含有丰富的氮、磷、钾、镁、钙及硫等元素，又增加了土壤的有机质含量，培肥了地力，减少化肥用量，避免过量施用化肥造成的农业环境和生态环境的污染，形成良性的生态循环，促进农业可持续发展。同时，机械化秸杆还田技术在旱作农业区实施，增加了土壤含水率，改良了土壤结构，使土质疏松，提高了土壤吸纳雨水的能力，减少径流损失，最大限度地保存利用了自然降水，使旱作农业区生态环境趋于好转。对于在全球水资源紧缺的情况下发展农业具有非常重要的意义。 2、社会经济效益良好。实施秸杆还田技术不仅可增加粮食产量6%—15%，而且由于逐步增加了土壤肥力，实现大面积以地养地，促进粮食产量的持续增加。此外，机手可在农机作业中获得一定的收入，秸杆机械粉碎还田的作业成本仅为人工还田作业成本的1/4，面工效提高了40—120倍。实施秸杆还田技术，无论从宏观上还是从微观上看，都具有较好的经济效益。 3、推广应用前景广阔。秸杆还田具有独特的技术优势和良好的社会经济效益和生态效益，是提高土壤有机质含量，推进农业可持续发展的一项重要措施，对于发展生态农业、环保农业都具有重要的意义。农业部将这项技术作为一项成熟的农机化技术成果大力推广，近几年取得了较快的发展。根据试验测定，每公顷每年还田秸杆6000kg，可提供有机质900kg，就可以补偿土壤有机质的损耗，并且可逐年提高有机质含量，满足作物生长的需要。因而秸杆还田是一项需要长期应用的技术，具有广阔的应用前景。 推广秸杆还田技术应用存在的问题及对策：尽管秸杆还田具有较好的经济效益、社会效益及广阔的推广应用前景，但仍存在一些不容忽视的问题。一是农民对秸杆还田的重要性认识不足，没有长效观念，害怕机械是否能够把秸杆和泥土搅拦到位，害怕是否因此减产，实际上，这些担心完全没有必要。二是各级政府对秸杆焚烧和秸杆还田重视不够，推动措施不多，资金投入不足。今年省政府的专项资金在全省13个市中，每个市也仅选择一个乡镇进行扶持。三是秸杆还田增加了农民种田成本，夏秋两季如果实现秸杆机械化还田，农民每亩地要增加约20元左右成本。这笔钱无人埋单，农民就用一根火柴解决问题。四是秸杆机械化还田新机具新技术推广不够，高性能秸杆还田适用配套机械不足。秸杆还田适用配套机械，一次性投入高，作业时间短，一般五年才能收回成本，加上目前实施田块小，作业率受影响，所以农机手购机积极性不高。 第二要强化政府引导，落实财政补贴到位。 加强领导，建立、完善行政和法律措施，建议在城市周边和高速公路沿线应该设一个禁烧区，对禁烧区内焚烧秸杆现象进行严肃处理。各级政府要把推广秸杆还田纳入当地经济发展的总体规划，把秸杆还田、培肥地力提高到发展质量效益型农业和绿色农业的高度来抓，为大力推广机械化秸杆还田技术，创造良好的社会环境。建立多层次、多形式、多元化的投资新机制。鼓励个人投资购机，协调有机户为无机户服务，开展跨区作业，这样既节省了大量资金，又大大提高了机械的利用率，充分调动广大购机户的积极性。据了解，2007年省有关部门拿出500万元在各市试点，夏季每亩补贴10元，秋季每亩补贴10元。邗江区公道镇作为示范试点1.2万亩秸杆全量还田享受了这一政策。邗江区政府同时还给机手每亩补贴2元支持秸杆全量还田的实施。市及县（市、区）政府都要认真研究，采取必要的扶持政策，鼓励和推动秸杆全量还田，帮助农民适当减轻负担。《江苏省农业机械管理条例》已于2007年12月1日实施。建议各级政府，特别是县级政府在财力可能的情况下，进一步落实完善农机购置补贴政策和补贴办法，进一步提高政府补贴的额度。 第三要发展现代农业，提高机械化水平措施到位。 提高机械化水平是发展现代农业的必然要求。通过这几年的实践，我市秸杆还田技术已基本成熟，机械作业质量可靠。现在从收割到秸杆全量还田，从育秧到栽种，基本上都可以实现机械化操作。要进一步切实加强新型机具和设备的研发、引进、维护和使用，按照符合国家产业政策和环境保护的要求，重点做好技术含量高、适用性强的秸杆还田机具的推广应用。 第四要统筹兼顾，实现秸杆综合利用到位。 现阶段，各地都在采取措施，加强秸杆还田与综合利用工作。一方面要加强秸杆还田推广力度：通过现场演示、技术培训、科技下乡等多种形式，加大新型机具宣传推广力度，引导广大群众购买新机具、更新老设备；转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助他们树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。另一方面，要组织专题科技攻关，大力开展资源综合利用，推广秸杆速腐制肥、秸杆制气、秸杆焚烧发电等应用技术，建立一批秸杆综合利用示范点，在环保产业园及各县（市）规划建设秸杆焚烧发电厂，实现综合利用，彻底解决秸杆焚烧难题。 以上是民建高文朗委员今年在政协六届一次会议上的第061号提案的主要内容，仅供政府实施中参考。    2008-5-11 14:45:40 王寿宽:谢谢您的关心,你说得很好,我们也正在逐步落实有关措施.    赵永华:非常感谢你的积极参与    [网友]-殷士学:问题ID-96 张秀美局长：殷士学向你问好！   2008-5-11 14:45:05 张秀美:非常感谢。    张秀美:殷教授，袁秋勇向你问好！    [网友]-小民:问题ID-95 你们提将补助补给农民，但往往在逐层划拨的过程中，还没有到达农民手中,就被各层截留的所剩无几.这是以前政府补助带给我们的惨痛经历,希望这次可以落到实处!   2008-5-11 14:44:40 张秀美:请相信政府一定会把这件事情落实好。    [网友]-小野:问题ID-94 我刚上网路过看到你们这个讨论,就想提几个问题.听媒体说扬州有望彻底杜绝秸杆焚烧,这是真的吗,还是媒体和部门又在那里瞎吹?你们凭什么这么自信,有什么好的应对招数吗???   2008-5-11 14:42:41 王寿宽:要彻底解决秸秆焚烧问题还需要一个过程,但随着市委市政府对这个问题的重视,各部门相关措施逐步落实到位,困扰我们多年的秸秆季节性焚烧问题将会得到逐步解决.    [网友]-危害多多:问题ID-93   钱主席：你们这个问题抓得好！    焚烧秸秆五大危害                     焚烧秸秆五大危害        危害一：污染空气环境，危害人体健康。有数据表明，焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍，相当于日均浓度的五级水平。当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。     危害二：引发火灾，威胁群众的生命财产安全。秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。     危害三：引发交通事故，影响道路交通和航空安全。焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故。     危害四：破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。     危害五：焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。       危害多呢！！！！！！！！！！   2008-5-11 14:40:01 钱小平:谢谢你的鼓励。    [网友]-民建 石磊:问题ID-92 5月8日《扬州晚报》又报道了扬州市政府令近郊、国、省干道两侧禁烧秸杆的消息。我们不仅听其言，更要观其行。我们认为还是要两手抓。一手抓禁烧到位，另一手抓全量还田到位。   2008-5-11 14:39:44 状态：等待回答！ [网友]-公道:问题ID-91 钱主席、赵秘书长好，我是公道镇的村民，听说市政协以前搞过几个关于秸杆焚烧的提案，引起了社会各界对秸杆焚烧问题的关注。两位领导人，能不能给我们介绍下你们提案的内容和产生经过及相关背景？   2008-5-11 14:39:22 赵永华:公道网友：你好，非常感谢你的参与，政协委员对秸秆禁烧十分关注，连续多年提出过这方面的意见和建议，今年共有此类提案七件，委员们在提案前都做了认真的调查研究，他们的提案不仅提出问题，而且提出了切实解决问题的建议，对于秸秆禁烧提出了：政府出台规定，明确禁烧区，推广实施秸秆全量还田技术，加大资源化利用的水平，推动秸秆产业的发展，强化政府领导，落实财政补贴，实现现代农业，提高机械化水平等等建议。这些意见和建议今年已经引起了市委市政府高度重视，把这些意见和建议吸收为政府文件的内容，我们市政协也把“秸秆禁烧”列为重点提案，加大推进办理的力度。我们认为，有社会的关注，党委政府的重视，社会各方面的支持，“秸秆禁烧”的目标今年一定能够取得初步的成效。    [网友]-戴委员:问题ID-90 政府应采取强制性措施，禁止麦秸秆放火焚烧，而且要推广“全量还田”，对秸秆综合利用。防止不让烧了就堆在田边,或者推进河塘腐烂。乡镇要实行责任包干，加强对农户的宣传、示范、指导。   2008-5-11 14:39:04 张秀美:这些措施今年政府已经全面使用。    [网友]-玉丰:问题ID-89 扬州是座美丽的城市，控制秸杆燃烧很有必要，也是迫在眉睫的，作为扬州市民，我很想知道政府有无出台相关措施，真正将秸杆禁烧落到实处！   2008-5-11 14:38:42 张秀美:今年市政府加大秸秆禁烧和综合利用的力度，主要采取了“5个一”的措施：1、成立一个领导小组；2、签定一个目标责任状；3、召开一次动员大会；4、下发一个意见；5、发一个公告。    [网友]-民建　石磊:问题ID-88 秸杆还田、控减污染是政协委员长期以来一直高度关注的话题。我们说点看法，提点建议。早在1999年民建扬州市委即向民建中央报送了《焚烧秸杆害处多  制止污染少法律  建议加大力度全面推广“秸杆还田”新技术》的第18期专题信息，民建中央将信息报给国务院，在大家的共同关注下，终于修订了《环保法》，明确了禁焚执法的依据。在2000年政协扬州市四届三次全会上，高文朗委员提出“大力推广秸杆还田新技术、积极开发秸杆利用新产业”的提案，扬州市农业局许德涛、徐金晶委员答复说：“市政府每年都发文划定主要公路沿线的42个乡（镇）为秸杆焚烧区，并明确了各级领导的责任。”九年过去了，这个“老大难”依旧，实践证明光靠发文禁止来“堵”是不行的，关键是采取有效的措施来“疏”。这就是“秸杆全量还田”。 2008-5-11 14:38:32 状态：等待回答！ [网友]-麦兜:问题ID-87 请问嘉宾可以简单谈谈国外秸杆处理的方法吗？   2008-5-11 14:33:39 张秀美:国外秸秆处理方式有：秸秆还田、秸秆气化、秸秆发电、秸秆制材。主要是秸秆还田。    [网友]-野火:问题ID-86   赵秘书长：为什么在重要区域设立秸秆禁烧？而不是全部禁绝呢？   2008-5-11 14:32:27 赵永华:非常感谢你提出这个问题，今年市政府已经决定在局部地区也就是在市区先划出部分区域为秸秆禁烧区。这主要是考虑要能够切实的推进秸秆禁烧，涉及到很多的问题，也涉及到很多方面的利益，所以要达到全面禁烧必须要有一个过程，我想政府做出这个考虑是实事求是的。只要今年能通过各方面的努力达到局部禁烧的目标，取得经验逐步推广，最终全面禁止的目标一定会实现。    [网友]-开绿箱:问题ID-85 张局长,这10元钱是补给农户,还是补到村?是奖励禁烧,还是补贴麦秸还田?政策上如果不明确,农民不放心.   2008-5-11 14:30:56 张秀美:这10元不是直接补给农户的，这是对基层禁烧和综合利用的奖励和补助。    钱小平:各位网友，下午好。每年夏秋两季，由于麦稻秸秆焚烧，短时期内大量烟雾散发，造成空气污染，呼吸道、眼科疾病发病率上升，引发火灾和交通事故，甚至造成高速公路被迫关闭，人民群众反映强烈，市政协委员非常关注。今年，有7件政协提案为禁烧秸秆、利用开发秸秆资源献计献策，其中致公党扬州市委会提出的“在重要区域设立秸秆禁烧区的提案”被列为市政协2008年度重点督办提案。市政府及有关部门对这一问题非常重视，最近已召开专题会议部署，划定了扬州城周边禁烧区范围，明确了各级的工作责任，并出台了配套奖补政策。为了推动农作物秸秆禁烧和综合利用，今天，我们请来提案人，市农林局、农机局、环保局的领导和一位种粮大户，利用“党报在线”这个平台与市民交流，回答网民的提问，听取大家的建议。   2008-5-11 14:29:58 [网友]-稻草人:问题ID-83 我是一名普通的农民，对秸杆再利用不是很了解，我们很愿意配合政府解决秸杆燃烧问题，真正做到秸杆禁烧，希望专业人士给予解答   2008-5-11 14:28:21 张秀美:目前秸秆还田主要采取2种方式，如果你是扬州城郊的农民采用机械旋耕全量还田；如果你是里下河地区农民采用麦田套稻留高茬全量还田。    [网友]-好奇:问题ID-82 赵秘书长,为什么政协来谈秸杆禁烧,政协也管吗?怎么管呢?   2008-5-11 14:22:31 赵永华:非常感谢你提出这个问题，我们之所以就秸秆禁烧参与党报在线，主要是因为秸秆禁烧关系到广大人民群众的利益。是人民群众关心的问题，也是政协委员关注的问题。很多政协委员多年来提出了关于秸秆禁烧的意见和建议，市政协有责任和党委政府一起来推动解决这一个关乎老百姓切身利益的问题。我们也希望通过党报在线这个平台来充分的发挥政协委员参政议政的作用。    [网友]-阿峰:问题ID-79 家庭型、小型化生物质燃气秸杆（柴草）气化炉已经诞生，它突破了秸杆气化机组不能单户使用，不能小型化，难以普及推广的缺陷，为秸杆的大幅度增值和洁净燃烧开辟了一条可持续发展道路，满足了人门对热能的需要。请问殷局长，这种气化炉能否改善秸杆燃烧问题，真正地将秸杆资源合理利用起来。   2008-5-11 14:18:13 殷立松:最 近 ， 我 们 扬 州 正 在 大 力 推 广 的 秸 秆 气 化 炉 是 镇 江 海 特 家 用 秸 秆 气 化 炉 公 司 研 制 开 发 的 ，主 要 是 将 麦 、 稻 、 油 菜 等 各 种 秸 秆 经 过 加 工 制 成 颗 粒 ， 作 为 气 化 炉  的 燃 料 进 行 使 用 ， 它 适 用 于 一 家 一 户 ，具 有 价 格 低 、火 力 强 、 无 污 染 、  使 用 方 便、 稳 定 性 高  等 优 点 ， 是 农 户  替 代 液 化 气 的 高 效 清 洁 能 源 。           [网友]-民建:问题ID-78     我市能否对资源综合利用应用技术组织专题科技攻关，建立一批秸秆综合利用示范点，逐步实现速腐制肥、秸秆制气、秸秆焚烧发电？例如可以在环保产业园及各县（市）规划建设秸秆焚烧发电厂，实现综合利用，彻底解决秸秆焚烧难题。   2008-5-11 14:15:46 状态：等待回答！ [网友]-志强:问题ID-77    对未划入禁烧区的乡镇,相关部门也应加大工作力度，超前宣传、检查，夏收时要组织巡回督查。把秸秆禁烧列为各级政府的工作任务，层层明确责任，制定奖惩措施，同时要认真研究秸秆的综合利用问题，从根本上解决秸秆出路。   2008-5-11 14:14:49 张秀美:实际上，市政府也做了相应的布置，禁烧区以外的乡镇每个乡镇搞一个村禁烧的试点，从明天开始全面禁烧。    张秀美:实际上，市政府也做了相应的布置，禁烧区以外的乡镇每个乡镇搞一个村禁烧的试点，从明年开始全面禁烧。    [网友]-陈骏:问题ID-76     近几年来，政府关于秸秆禁烧出台了很多方案，但这些方案并未从根本上得到落实。建议有关部门对这些方案、规章、措施等进行回顾性总结，看看哪些是有效的，哪些是没有落实的？在此基础上明确出我市今后控制秸秆禁烧的具体工作方案。    2008-5-11 14:10:44 状态：等待回答！ [网友]-吆喝:问题ID-75   张局长：目前扬州处理秸秆的方式有哪些？请作出点评？   2008-5-11 14:10:09 张秀美:    主要有5种：机械旋耕全量还田、麦田套稻留高茬全量还田、秸秆气化作为燃料、秸秆发电、制作建筑材料，扬州主要前2种处理方式。    [网友]-热心人:问题ID-74     是不是有了禁烧区就真的能禁烧,如果农民还是烧怎么办?市民如果发现禁烧区仍然在焚烧秸杆,向谁举报?举报人有没有奖励?   2008-5-11 14:08:48 状态：等待回答！ [网友]-太平洋:问题ID-73    王局长：环境保护方面，有哪些法律措施可以控制或者制裁秸秆焚烧？   2008-5-11 14:05:10 王寿宽:国家环境保护总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、中国民用航空总局关于发布《秸秆禁烧和综合利用管理办法》的通知（环发〔１９９９〕９８号）。 2000年9月1日起施行的《中华人民共和国大气污染防治法》中规定： 第四十一条  禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。 第五十七条  违反本法第四十一条第二款规定，在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款。    [网友]-哗哗:问题ID-72   王局长：去年扬州优良天气322天，是否跟焚烧秸秆有关系？有着怎样的影响？   2008-5-11 14:04:01 王寿宽:感谢您对扬州环境保护工作的关心。去年扬州市区优良天数322天，有43天未达到优良天数，其中由于夏季秸秆焚烧造成的是8天，秋季秸秆焚烧造成的是2天。如果秸秆禁烧工作做好，假定我们扬州在其他气象因素不变的情况下，今年空气优良天数就可以在330天以上。     [网友]-大宝:问题ID-71 秸杆综合利用一直是国家积极支持的重点开发项目，享受国家多项政策扶持和税收政策， 请问在扬州地区，是怎样开展秸杆综合利用工作的？   2008-5-11 14:03:51 状态：等待回答！ [网友]-戴委员::问题ID-70 我是一名政协委员,据调查，这几年禁烧措施落实不好，主要是农民环保和农田培肥意识不强、政府出台的措施不够、禁烧制止力度不大、新的麦秸秆还田技术研发和推广投入力度严重不足，对这些问题,政府如何采取切实有效的措施?    2008-5-11 13:51:58 张秀美:1、切实加强组织领导。为了确保工作的顺利推进，市政府成立了领导小组，纪春明任组长，市农业、农机、环保、农科院、科技、财政、公安、交通、水利、监察、宣传等部门负责人参加，领导小组下设办公室，设在市农业局。 2、建立目标责任制。各县（市、区）要加强对农作物秸秆禁烧和综合利用工作的领导，尽快成立相应的领导小组，明确责任，落实举措。各级政府要把麦、稻秸秆还田和秸秆禁烧工作列入为民办实事的目标管理考核内容，层层建立目标责任制，签订责任状，明确任务要求，逐级包干到乡、到村、到组、到农户、到田头，做到上下联动，一抓到底，坚决把这项工作抓出成效。 3、推广秸秆还田技术。根据我市实际情况，重点推广秸秆还田方式，同时示范应用秸秆气化和秸秆发电等方式。各地要组织技术人员进村入户，开展面对面指导，确保技术指导到位。要层层搞好技术培训，采用巡回办班、现场示范等多种形式，广泛深入地宣讲技术，使农村基层干部、技术人员、种田大户以及农机手真正理解秸秆还田的好处。农民是实行秸秆禁烧和秸秆还田的执行主体，为加快实施秸秆还田轻简稻作技术的步伐，区、乡（镇）、村各级都要组织不同层次、不同规模的秸秆还田轻简稻作技术丰产竞赛活动，让农民能够比较容易地掌握秸秆还田的技术要领，促进该项技术的迅速普及。各级、各部门要充分利用电视、报纸、广播、宣传栏等媒介，大力宣传秸秆还田的好处，形成良好的舆论氛围，使广大农户认识到推广秸秆还田是一种责任，焚烧秸秆是一种不文明的行为，自觉参与到秸秆禁烧和秸秆还田工作中来。 4、落实扶持政策。各地要抓住中央和省增加对农业投入的有利时机，千方百计多渠道争取资金，加大对秸秆还田技术推广的投入。一是要做好农机补贴工作。2008年省政府已实施秸秆耕整机械专项补贴，各地要积极开展秸秆还田机械费用补贴的试点工作，加大对大中型拖拉机和秸秆还田机具的补贴力度，有条件的区、乡（镇）要配套。二是要利用好“绿箱”政策。邗江、广陵、维扬和市经济开发区、新城西区有关乡镇实行秸秆禁烧和还田的，市财政每亩给予10元的补贴和奖励，各区、市经济开发区、新城西区财政要相应配套专项资金，鼓励和支持秸秆禁烧和还田工作，确保完成今年的目标任务。其他县（市）要安排专门经费用于此项工作。 5、加大奖惩力度。市政府将重点加强对邗江、广陵、维扬和市经济开发区、新城西区的考核，对在秸秆禁烧及综合利用工作中成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，重点奖励乡、村干部。对在禁烧工作中，由于措施不力，工作不到位，发生焚烧事件的单位，要及时通报批评，报纸、电台、电视台等新闻媒体要公开曝光，情节严重、造成重大损失的严格追究失职、渎职责任。其他各县（市）政府也必须加大禁烧区域的巡查力度，做到有奖有惩。     [网友]-盼丰收:问题ID-69     想问一问种粮大户徐大中，种了多少亩粮食，秸杆还田增加多少种地成本？对收成有什么影响？对土质有没有影响？    2008-5-11 13:49:24 徐大中:我在公道镇河东村承包种植了180亩地,近三年通过实施秸秆还田作业,土壤有机质得到了增加,土质变得疏松,蓄水保肥能力增加,作业过程中,不需增加作业成本.    [网友]-开绿箱:问题ID-68 从报纸上看到，政府对禁烧区一亩补10元，请问张局长,这10元钱是补到村，还是补到农户？是不是只要不烧秸杆就补贴？还是补贴粉碎麦秸还田的农机作业费？农机作业费一亩不止10元，农户自己还要承担一半吗？    2008-5-11 13:47:51 张秀美:每亩10元市政府有文件规定主要用于秸秆禁烧和综合利用和补贴和奖励，各区政府也要有相应的配套用于补贴和奖励。    [网友]-还是担心:问题ID-67 麦秸还田后，怎么做秧田？不能插秧，怎么种稻？怎么管理？会不会增加虫害？    2008-5-11 13:46:05 张秀美:    秸秆还田主要是用大型机械灭茬旋耕全量还田，还田后主要采取抛秧和机插秧方式种植水稻。田间管理按照抛秧和机插秧方式进行管理，不会增加病虫害。    [网友]-关心环境:问题ID-66 每年麦收的几天，我们直接的感受是烟雾弥漫，空气不好，眼睛难受，估计农村的空气质量更差。请专家讲讲烧秸秆对环境和健康究竟有哪些危害？禁烧区11万亩真的能不烧吗？设定禁烧区，能减轻多少空气污染？    2008-5-11 13:45:07 王寿宽:谢谢您对秸秆禁烧工作的关心。焚烧秸秆污染了大气环境，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的CO、CO2、SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。通过城郊周边秸秆禁烧区的划定，可以提高扬州市区空气优良天数达标率。    [网友]-仁华:问题ID-65 钱主席：秸秆禁烧对市民来讲可以说是件大好事，我很想了解在推动这项工作的开展方面，市里将做哪些工作。秸秆还田不是件一蹴而就的事，市里是怎么安排的？   2008-5-11 13:29:18 钱小平:秸秆禁烧是一件关系到控制环境污染、秸秆还田、提高产量，最终关系到老百姓切身利益的一件好事。但也是一件一磋而就的事。在市政协把致公党提出的“在重要区域设立秸秆禁烧区的提案”列为重点提案后，我们与市委市政府分管领导张爱军书记和纪春明副市长即时做了汇报沟通，两位领导也非常重视，我们共同商量的意见是：今年先在扬州建成区内全面禁烧，取得经验，明年在更大范围内推广。市委市政府将切实加强领导，具体组织实施，政协全力协助，献计献策，广大群众特别是农民兄弟大力支持，我们共同努力，把这项造福于民的工作做好。    [网友]-无名:问题ID-64   有这样一个问题相问一下农林局的张局长，现在扬州的稻麦两种地的面积有多少？每年能生产多少秸秆？如果折合成肥料计算，这些秸秆相当于多少肥料？   2008-5-11 13:12:51 张秀美:    我市常年稻麦种植面积580多万亩，秸秆年产量近530万吨左右，每年约有320万吨左右秸秆被焚烧，折合标准煤160万吨。如果秸秆全量还田，则相当于1万吨尿素、2万吨过磷酸钙、2万吨硫酸钾。    [网友]-阿宝:问题ID-63 赵秘书长：今年扬州哪些地区将实行秸秆禁烧？听说明年要在全市全面推开，是真的吗？政府有没有什么新的补助措施？   2008-5-11 13:03:00 赵永华:    夏、秋季，市郊西北绕城高速公路以南、以东，沿江高等级公路以北，芒稻河以西的区域，包括广陵区、维扬区、开发区、新城西区以及邗江区的杭集、泰安、沙头、瓜洲、蒋王、汊河、槐泗等镇（街道办），实行禁烧。该区域涉及16个乡镇（街办）105个村，三麦种植面积11.27万亩。其他县（市）在国省干道两侧2公里范围内、城市周边实行禁烧，市郊和干线公路以外其他各乡（镇）至少有1个以上的村实行禁烧试点。 明年起在全市域范围内实行全面禁烧。     邗江、广陵、维扬和市经济开发区、新城西区有关乡镇实行秸秆禁烧和还田的，市财政每亩给予10元的补贴和奖励。各区、市经济开发区、新城西区财政要相应配套专项资金，鼓励和支持秸秆禁烧和还田工作，确保完成今年的目标任务。其他县（市）要安排专门经费用于此项工作。     [网友]-鸿雁:问题ID-62 张局长：扬州秸秆还田主要采用什么技术？这种技术的优点是什么？   2008-5-11 12:45:46 张秀美:    我市秸秆还田主要有两种方式，一是秸秆机械全量还田轻简栽培技术，二是超高茬麦田套稻技术。扬州城郊重点推广秸秆机械全量还田轻简栽培技术，里下河地区巩固提高超高茬麦田套稻技术，积极示范秸秆机械全量还田轻简栽培技术。     秸秆全量机械还田轻简稻作技术能够把秸秆利用与轻简稻作方式有机地结合在一起，是一项集秸秆还田、省工节本、生态环保、高产高效于一体的轻简稻作方式，是现代化水稻栽培技术与现代化耕作技术的集成。该项技术具有麦草禁烧、保护环境，培肥土壤、提高地力，省工节本、高产高效的特点，符合时代精神、生产需求和建设新农村的要求，是社会、经济、生态效益的统一，是一项可持续稻作技术。     超高茬麦田套稻是一项省工、节本、环保的水稻轻型栽培技术，具有“秸秆不焚烧，栽秧不弯腰，产量稳而高，节本又增效”的优点，对促进农民增收、农村劳动力转移以及实现粮食生产的高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展，具有十分重要的意义。     [网友]-大壮:问题ID-61 问一下农林局的张局长，焚烧秸秆对土壤有什么坏处？秸秆还田对改善土壤又有哪些好处？除了可以还田，麦秸还可以有哪些用途？   2008-5-11 12:28:34 张秀美:    焚烧秸秆的害处很多。一是污染环境。焚烧秸秆时大量的有害物质如二氧化碳、一氧化碳、粉尘颗粒飘散空中，严重污染大气环境，危害人体健康。二是产生交通安全隐患。焚烧秸秆时，大量的粉尘散逸在空气中，能见度降低，影响飞机的正常起降和公路、铁路的通行。三是引发火灾。容易烧坏沥青路面，通信线路，供电、广电电缆及绿化等公共用地，甚至发生火灾烧死人的安全事故。四是浪费资源。秸秆含有大量的有机质和营养元素，将秸秆还田，是增加土壤有机质、提高耕地综合生产能力的重要途径。五是烧坏土壤。焚烧秸秆时产生高温，烧坏了土壤中的微生物和有机质，破坏了土壤的结构，对下一轮作物的生长极为不利。     实施秸秆还田的好处主要有：一是提高耕地质量，保育农田，增加土壤保肥和供肥能力，减少化学肥料投放量，减轻化学肥料面源污染；二是保护生态环境，解决了秸秆焚烧难题、河塘腐烂对大气、水体的污染，以及因麦秸焚烧引发的交通事故和人员伤亡事故；三是促进农业现代化。在我市推广秸秆机械还田，不仅提高了机械化作业程度，推进农业规模化，减轻广大农民繁重的体力劳动，而且可以加速农业现代化建设进程。     除秸秆还田外，还可以秸秆气化作为燃料、秸秆发电、制作建筑材料等。     [网友]-杰亚:问题ID-60 有个问题相问一下农机局的殷局长，扬州现在有多少秸秆还田的机械可供使用？以目前的状况来看，实施秸秆禁烧有把握吗？据我了解，比较先进一点的秸秆还田机械使用成本也高，推广起来往往比较困难。不知道今年准备怎么把推广工作做好？   2008-5-11 11:57:07 殷立松:目 前 ， 扬 州  全 市 拥 有 秸 秆 还 田 机 械 1200多 台 ， 实 施 机 械 化 全 量 还 田 的 技 术 路 线 经 过 多 年 的 试 验 推 广 已 比 较 成 熟 。 今 年  ，  市政 府 重 点 在  扬州城区周 边 5个区16个 乡 镇 （ 街 办  ）105个 村  11.27万 亩的 麦秸 秆 全 面 实 行  禁 烧， 实 施 机 械 化 全 量 还 田 和 综 合 利 用 。 在 这 个 区 域 内 的 秸 秆 还 田 机 械 除 邗 江 区 能 满 足 还 田 需 求  外 ， 其 它 4个 区 秸 秆 还 田 机 械 还 很 少 ， 我 们 拟 采 取 跨 区  还 田 作 业 的 方 式， 从 江 都 、 仪 征 等 地 协 调 机 具 解 决 这 一 问 题 。 此 外 ， 今 年  大 中 型 拖 拉 机 、 秸 秆 还 田 机 等 机 械 均 已 列 入 省 财 政 补 贴 范 围 ，  我 们 正 大 力 宣 传 ， 鼓 励 农 民 购 机 。 通 过 各 级 政 府 的 大 力 扶 持  ， 农 机 部 门 的 积 极 推 广 ， 机 械 化 秸 秆 全 量 还 田 这 一 项 新 技 术 一 定 能 得 到 更 加 有 效 的 推 广 ， 切 实 解 决 影 响 人 民 生 活 质 量 的 秸 秆 焚 烧 问 题 。     [网友]-庄稼人:问题ID-59   我是江都市的一个普通农民，想问一下公道镇的重量大户徐大中兄弟，你那边实行秸秆还田以后，效果怎么样？听说种下一茬庄稼的时候能省不少肥料，能讲讲可以省多少吗？   2008-5-11 11:36:48 徐大中:现在秸秆还田作业方法是采用带水旋耕作业,这种作业方式一次性完成旋耕、秸秆还田、整地作业，与过去干土旋耕再放水泡田、整地作业相比反而减少了作业次数，降低了作业成本，还田后的田块不影响水稻的栽插，田块的地力逐年在增加，田间化肥使用量略有减少。    [网友]-小田:问题ID-58 王局长：在地里直接焚烧秸秆会对环境造成哪些危害？   2008-5-11 11:17:23 王寿宽:一方面，焚烧秸秆污染了大气环境，导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的CO、CO2、SO2等有毒有害气体，对人体健康产生不良影响，同时也会影响交通安全。 另一方面秸秆不能直接还田，焚烧使土壤表面温度增高，会烧死大量的土壤微生物，导致土壤有机质下降、土壤水分也会损失65％－80％，使土壤板结不耐旱，吸水保墒能力大幅度下降，土体结构变差、地力下降，抗御自然灾害的能力和增产潜力降低，增加农民种植成本，影响了农业生产的可持续发展。     [网友]-庄子:问题ID-57    赵秘书长：秸秆禁烧年年都喊，我们究竟有什么办法禁得住！过去采取的是什么办法，今年又有什么新"招子",你自己有信心吗？   2008-5-11 11:04:51 赵永华:近几年来，秸秆禁烧一直是社会关注的热点，因为它关系到城乡老百姓的切身利益，我们政协委员也十分关注，很多委员多年来提出了很多建议和意见。市委市政府对老百姓的呼声和政协委员的意见十分重视，今年，专门成立领导小组，专门发出关于《秸秆禁烧和综合利用的意见》，专门召开会议，动员和推动，一方面积极推广秸秆利用技术，倡导机械全量还田和麦套稻全量还田，另一方面，给予农民适当的补偿，市政府每亩补偿10元，区政府还要适当配套补偿。另外，明确划定了禁烧区。当然，对于不执行禁烧的要求，造成社会危害，也要给予处罚。我想只要在社会各方面的支持下，认真落实市委市政府的要求，今年确定的禁烧秸秆的目标就一定能实现。