一个城市的建设与发展日新月异，但能不能够有效地进行管理，很好地维护和保持，则是一个看似简单，却非常复杂的系统工程。

　　一般认为，狭义的城市管理初级目标应该是“整洁、有序、优美”。“整洁”主要体现在硬件设施方面；“有序”体现在事件管理方面；比较高的层次就是环境“优美”。但城市管理最根 本的目标是：以人为本，促进城市的经济、社会、环境的全面协调可持续发展，构建充满活力、有序运作的“和谐城市”，这就是落实科学发展观。从广义意义来讲，环境只是科学发展的载体基础和表象，狭义的城市管理职能常常是基础性的，是城市可持续发展过程中的服务者。 

　　随着城市一天比一天漂亮、环境一天比一天改善，市民的文明程度一天比一天提高，我们对于城市的管理是不是也一天比一天规范、一天比一天更加人性化了呢？城市的快速发展则不时地给我们提出新的课题。当我们的视角聚焦到城市的街头巷尾，去“放大”城市的“细节”时，不难看出许多不完美的地方：大广场、宽马路不断竣工，可是一些不起眼的小路却一直坑坑洼洼，多年无人修；繁华地带“金壁辉煌”，可那些偏远城区却是垃圾遍地，污水横流；损坏了的却没有及时更换的路灯，还隐藏在大街小巷里；混乱的路牌，随意安置的广告牌匾，还立在道路两旁；人行道上时不时会发现暗藏的“绊马索”，破损残缺的园林小品顽强地展示着“残缺美”；步行街宽敞、整洁，赏心悦目，却难见树木绿阴；书店、商厦，高档豪华，尊贵气派，却少见供人休息的坐椅；城市里的街道越拓越宽，人行道却越来越窄。不讲究细节，城市的美好生活就大打折扣了。 

　　创业难，守业更难。管理好一座城市，远要比建设一座城市所遇到的困难问题多得多。“宜居”的重要前提，就是让城市的环境更加优美，让城市的服务更加完备，让居住者的生活质量不断地提高。“宜居”不仅仅体现在宏伟的目标上，更体现在城市的很多细节上。只有把工作标准由粗放向精细转变，把管理主体由单一的全能政府向政府、市场、社会“三位一体”转变，把运作方式由条块分割向网络化联动转变，把工作机制由突击末端整治向源头治理转变，才能真正构建精细化的城市管理体系。 

　　有效的细节体现宗旨，关键的细节决定成败，制度化的细节决定品牌，系统的细节推动变革。 老子说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”认真审视城市建设中的细节，正视细节上的缺憾，采取措施解决细节不美的问题，我们的城市必将成为精致、温馨、适合创业和居住的城市。                             段 娉