扬州新闻网讯 到4月底，注册外资实际到账3880万美元，协议外资4358万美元，同比分别增长近2倍和4倍多，增幅列全市各县（市、区）之首，并提前两个月实现“过半”任务；到5月底，外资实际到账达4188万美元,完成全年任务的80%……面对这些数据，高邮市委书记陈扬没有太多的惊喜，而是语气坚定地告诉记者，高邮正奋力走出利用外资的低谷。

　　利用外资是一个地区开放程度和经济活力的“温度计”、“风向标”。但有段时间，一提起外资，高邮人便显得“底气”不足，关键是先发的优势没有形成，利用外资的总量一直难上去。近年，高邮市委、市政府从“强市强镇、加快发展”的大目标出发，着力增强干部群众外向开拓的意识，并把外向拉动战略切切实实地落实到实际工作当中，因势利导，强势推进。

　　今年，该市招商引资工作抓得很早，一开过人代会，就开招商引资大会，在北京、南京分别召开招商推介会，一着接一着，一环套一环，主攻外资项目。招商引资工作关键取决于人，该市把最能干、最有本事的人配置到招商一线，对冲锋“前线”的专业招商队伍进行整合、编排，取消过去所有部门都有招商任务的“大呼隆”做法，而是从各机关抽调67名精兵强将组成“招商突击队”，前往环渤海湾、上海、苏南以及广东等资本密集区展开驻地招商、定向招商，每周向家里汇报“战果”。原市老干部局工作人员范建华，被抽调加入“招商突击队”后，经过寻觅得知生产新型电光源的高科技企业美锋照明公司有新的投资意向，他紧盯不放，在有多个地区争取的情况下，他向美锋照明总部提供了一份高质量、近百页的项目可行性报告，内有高邮和周围地区水、电、交通、劳动力资源等情况的对比资料，并附有相关行业在长三角的布局、潜在市场等连外商都没考虑到的“衍生说明”，结果，这一总投资2980万美元的项目落户高邮。前不久，范建华被破格提拔为招商局副局长。

　　“扬长避短，实施差别化招商策略，是我们今年利用外资工作的一大亮点。”陈扬介绍说，高邮目前的产业基础，决定了不可能搞大化工、船舶制造项目，但可以“无中生有”发展高科技产业、新材料产业项目等。前两年，引进了顺大等项目后，太阳能光伏产业拔地而起；今年以来，又先后引进海绵钛、华丰电子、木塑复合材料等高科技含量、高附加值项目。其中，木塑复合材料项目是高邮在招引大项目上取得的重大突破，总投资达1亿美元，达产后可年产木塑材料10万吨，年产值10亿元以上。

　　要让外商引得进、留得住，必须进一步改善投资环境。今年初，该市专门出台了《影响投资环境十种行为追究办法》,市优办、监察局等部门联合成立督察小组，明查暗访，促进政府提高效能，优化投资环境。各职能部门在拓展24小时办结服务的基础上，完善出台了“一审一核”、“并联审批”、“上门服务”、“跟踪服务”、“首问负责”、“项目联办(代办)”、“绿色通道”等制度，全面提升服务客商水平，今年以来，该市重大项目办结率达到100%。 　　■建国　久凤　胡敏 生锋