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扬州新闻网讯
(记者 一言 吴生锋 徐晔敏) 2007年这个夏天,对在信访部门干了12年的顾志猛来说,是一段难忘的日子。他交流到化工园区社会事业局任副局长。眼下正忙着一个项目的拆迁,一向干事风风火火的他,挨家挨户地跑,一遍遍细细讲政策,扳着手指头为农民算账。脸晒黑了,声音嘶哑了,他以一名园区干部的自豪对记者说:“园区工作对我来说,新鲜但有挑战,难点、苦点、累点也不怕,这辈子多了这份经历,值! ”
顾志猛是这次参与交流的市级机关中层干部的缩影。这次大交流涉及市级机关69个部门,占到部门总数的85%,涉及岗位140多个,占整个市级机关中层岗位的三分之一,范围之广,规模之大,涉及之深,可谓“一石激起千层浪”。机关干部们认为,这是将中层干部作为战略资源锻炼储备的战略之举;许多市民密切关注干部交流全过程,他们在“寄语市长”网络论坛上热议,感受到从机关中吹来阵阵清风;浙江一集团来扬考察投资环境,听说此事后表示,看到了扬州着力打造公共服务型政府的决心和实招,增添了投资信心。
我市开展中层干部跨部门交流的经验,得到了上级组织部门的充分肯定。他们认为扬州做法新、力度大、效果好,值得学习借鉴。
大交流,让优秀人才涌出来、活起来
“一个单位定终身、一个部门打圈圈”,多数机关干部都是这样走过来的。中层干部跨部门交流之前,市委组织部组织了一次大规模的问卷调查。数据显示,扬州市级机关六成以上的中层干部竟在一个部门干了10多年、20多年。有些干部自我剖析:呆一个部门久了,干工作难免少了些激情,做事情多少有些惯性思维。当干部跨部门交流之举推出后,许多干部说,“我们真没有想到,还有重新选择岗位的机会!”丁娟,在司法局一干就是整整20年。跨部门交流时,她第一个报名,最终来到市外经贸局。她说,老单位,好!虽然恋旧,可我也“喜新”,我要让自己尽快融入外经贸局岗位,为自己的人生再开一扇窗。
交流,打破了干部“部门所有”的框框,中层干部有机会走出来,找到自己心仪的岗位。原任市级机关事务管理局国有资产管理处副处长的张月龙说,全市各部门共拿出100多个重要岗位,这么多的选择摆在自己面前,就像高考后选志愿一样令人兴奋不已。作为一个对古城保护情有独钟的专业人士,他最迫切的愿望就是,在对拥有2500年历史的扬州古城的保护中,留下自己奋斗的足迹。这次交流中,他首选自己向往已久的市规划局。朋友劝他在原单位再熬熬,很快就能解决正科级,这次不要动。张月龙说,一个人能找到适合自己的岗位、干自己喜爱的事业,是人生最大的幸事!而对他的到来,规划部门的领导和同志们都表示,这样有专业理论与实践经验的干部,平时很难找,现在人才来了,我们十分欢迎。
除了像张月龙这样的“心想事成”外,组织上还有意识地给一些青年后备干部压担子,推动他们走进经济主战场、到基层一线摸爬滚打,锻炼成长。原任市水利局财务处长的肖波被交流到了市建设工程招标投标办公室担任主任。从比较熟悉的财务工作岗位一下子被推到风口浪尖上的招投标岗位,上任第一天,两宗比较大的招标项目就摆到案前。他说,如果按常规的思路和步骤去学习、去熟悉,肯定来不及,现在只有超常规地学习、融入、再创新。
余珽从市国土局交流到市劳动和社会保障局担任规划财务和基金监督处处长,深切感受到两个单位的区别,“国土局是‘锦上添花’,劳动局是‘雪中送炭’,工作范围涵盖了方方面面;在国土局,上门办事的都是拎皮包的,现在更多接触的是拎塑料袋的,弱势群体多、上访多、维权多,我真切体会到了关注民生,对科学发展观、和谐社会有了全新的认识。”
余珽说,到“清水衙门”方知我国公共服务部门的薄弱和困难,对工作能力的要求更高了,要不遗余力解决百姓需求,不能轻易说“不”,要通法理讲人情,了解政策的历史沿革,因为说错一句话就可能激化矛盾。
动起来,更精彩!市经贸委投资处处长何炜交流来到市外经贸局,上任18天就协助局领导拿出了有关重点产业招商新措施,一下子冲到了招商引资的第一线;孙玉金,做了17年执行劳动法规的行家里手,交流到了“矛盾天天有、冲突三六九”的城管第一线;郭志咸,从市政府办公室交流到市发改委,由于各方面情况熟悉,综合协调的优势很快就体现了出来……
“选择交流,就是选择挑战、选择未来、选择希望。”市委书记季建业的这句话被所有交流干部记在心上,落实在行动上。大交流,虽然没有增量,但是盘活了中层干部的存量资源,像激起千层浪的“大石头”,激活了干部资源的“一池春水”,让一个个优秀的人才涌了出来、活了起来。
大交流,给机关工作带来新活力、新气象
交流干部,不是简单的位移、移位,而是优势的叠加、放大。随着跨部门交流干部的到岗,人们更关心的是这些中层干部能否迅速成长,带动一批干部,助推一方工作,促进机关作风的进一步改进,效率的进一步提高。
“这次干部交流的价值不亚于引来了1亿美元的大项目。”市农业开发局局长樊必余乐呵呵地说。在跨部门大交流中,优秀的人才都推选了出来,市农业开发局好中选优,“抢”来了抓项目能手。交流来的吕东成干劲十足,很快就融入农业开发局这个新集体,来了没几天就上省城、下基层,跑项目、搞服务,给农业开发局增添了新生力量。
从“一线天”到“万花筒”,人才交流产生乘数效应。晏明从市公安局治安支队调到市建设局任局长助理兼城市客运管理处主任,感触很深:“跳出公安看公安,走出机关看机关,视野完全不同,过去可能是‘一线天’,现在看到的是‘万花筒’。”
多年的基层公安工作经验不仅让晏明较快进入角色,也为新岗位带来新的工作思路。他提出把全市1842辆出租车打造成城市文明的传播员、城市防控的治安信息员,成为见义勇为的模范群体、群防群治的有生力量,并建议每年从见义勇为基金会拿出一定资金,奖励表现突出的出租车司机,这一思路受到各方的重视和好评。
交流干部,更交流了思路、交流了工作。市经济开发区城乡管理局副局长刘定刚,来自教育部门,他的到来,使开发区增加了熟悉教育工作的同志,时间虽然不长,他已经联系了扬州中学等多个单位。教育部门工作的经历成了他在新岗位工作的优势,老单位的好传统、好方法带进来了,目前他正围绕开发区新一轮教育布点,紧锣密鼓开展调研。
眼下,市旅游局上上下下都在认真贯彻全市旅游产业发展大会精神,全身心地投入新一轮的旅游发展中,两位交流来的中层干部也分外紧张。何国宝,原在统计局工作,熟悉商贸外经工作,现在旅游局规划发展处工作,正一门心思忙旅游营销。程嘉同,来自市外经贸局,门外汉要变成内行,他天天加班加点。两个人正以实际行动,力争让大家感到“新人、新面孔、更有新办法”。
人还是这些人,岗位还是这些岗位,大交流的机制就像“催化剂”,让交流干部在新岗位激情迸发、活力四射,进而促进了整个机关作风的转变。最近,记者在采访中碰到这批交流干部,他们个个劲头十足,很多人已经进入了角色,做了不少实际工作,谈起新岗位的工作来头头是道。记者从市级机关作风办公室了解到,近一段时间以来,市级机关作风进一步改进,投诉量明显减少,群众满意率明显提高。
干部交流工作像一股春风,在市级机关中吹起了阵阵涟漪,激活了思想,激发了干劲,改进了机关作风,提升了部门形象。
大交流,为深化干部人事制度改革提供好思路、好模式
近几年来,我市通过市县乡三级党委换届、县处级干部公推公选、机关干部挂职锻炼等,探索出了一系列加强干部队伍建设的好途径。面对市第五次党代会提出的新目标,面对改革发展的新要求,市委明确提出,要进一步解放思想,创新思路,以中层干部跨部门交流为契机,促进干部人事制度改革的深化,为扬州又好又快发展提供坚强有力的保障。
“大交流,建立起了适应市场经济的干部资源配置机制。”市委党校副校长贾同跃说,“机关部门中层干部跨部门交流,为深化干部人事制度改革提供了好经验、好模式,我要为这项决策叫好!”
一次“大”交流,引发了众多“小”交流。现在,这次机关中层干部的集中交流效应正进一步释放和体现,市级机关各部门和各县(市、区)也纷纷借此“东风”,深化干部人事制度改革,推进干部交流,探求培养优秀干部、打造优秀干部团队的新路子。
“市里开展的中层干部跨部门交流对我们来说是个机遇,我们也要乘势而上,大力推进机关内部中层干部交流。”市劳动和社会保障局局长徐祥华说,社保局借助大交流之势,局机关的18个中层干部岗位全部实行了轮换。效果怎么样?记者看到了许多新的处室负责人正带着大伙,忙着优化工作流程图,改进服务措施,以便更好地提高工作效率,为群众提供更加优质的服务。
据了解,目前在市级机关部门中,市纪委、市财政局、市司法局等不少部门已经制定干部交流的实施方案,有的已经组织实施部门内部干部交流工作;仪征、维扬、邗江、高邮、宝应等县(市、区)在机关部门之间、机关与基层之间,也已组织了150多名干部跨部门交流。
干部资源活了,岗位资源也活了。报了名却没能交流的市城管局城镇管理指导处处长杨卫东道出了许多人的心声,“非常羡慕这次能够参加交流的同志。”他说,在一个岗位干得出色固然好,如果能在多个岗位锻炼,被多个部门肯定,那就是实践检验出的真正优秀人才。
走上交流岗位之后,有的干部曾经担心:到了新单位后,会不会不适应新环境?会不会出现“欺生”?但是,当一进门就看到热情洋溢的“欢迎新同志”的横幅时,当听到新领导、新同事一声声真诚的话语时,当组织部门像“娘家人”一样挨部门送达时,交流干部们心里热乎乎、暖洋洋的!他们已深深地感到,那么多热切的目光正期待着他们,那么多的人正关心着他们。
市委决定,对这批交流干部实行动态管理、跟踪培养、择优使用,促进这次干部交流工作朝着制度化、规范化、科学化的方向拓展。目前,市委组织部正在为交流干部建立专项培养档案,并逐步落实具体的跟踪培养措施。
市委常委、组织部长蔡爱华说,机关中层干部是支撑扬州又好又快发展的战略资源,我们要进一步采取切实有效的措施,把交流干部关心好、培养好、使用好,促进他们尽快成长、成才、成功。
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