城市天际线优美与否，直接关乎城市的形象，从更深一步的层次上说，天际线是城市经济发展水准、城市文明程度的“标准照”。在老城区和风景名胜区注意天际线保护十分必要，但新城区天际线的规划同样刻不容缓。 

　　忽视城市空间的现象，首当其冲的表现就是城市轮廓线的杂乱无章。人 们对于天际线的忽视主要有以下几类情况：无视传统城市元素。以西安为例，西安旧城中原有的建筑以低层为主，市中心钟楼、鼓楼及城外大小雁塔等均为城市轮廓线上突出的元素；而今天市内层出不穷的中高层建筑破坏了传统的城市轮廓线，重要主建筑之间的“通视走廊”已经完全被打断。

　　城市就好像一个人的肌肤，天际线则是服饰包装，因而，城市天际线的定义里，就格外地赋予了美学的最大化内涵。城市天际线应该表达海市蜃楼般美轮美奂的美。把扬州的城市天际线打造成亮丽的城市标准照，首先要树立可持续发展的城市规划意识，决策者们在规划机构的帮助下，以建立良好的城市景观为出发点，以立足本土的文化背景、经济发展特点进行城市建设；在城市控制性详细规划的修订阶段，对于各地块的建筑体量高度、建筑密度、容积率、绿化率等控制性指标的制定，应该更加细致化。尤其对于相邻高层建筑的间距、高度要进行严格的控制与管理。对于那些对城市天际轮廓线有影响的建筑物，其高度和体量必须经过严格的科学论证和专家评审会评审；规划管理部门在下达相关土地使用许可证的同时，规划审批部门要对该用地内的建设情况严格审核，尽量杜绝超越控规规定的项目；详细规划阶段，规划师和建筑设计师要从规划方案及建筑工程所处的环境出发，挖掘深层的人文精神，立足长远，使得新生事物与其所处的城市空间和睦协调。 

　　城市的营造目的，是创造一个和谐的人类生产、生活、休憩的空间，城市的轮廓线是人类城市建设成果最为表象的体现。无论管理者、建设者、居住者，应当更自觉地维护城市的天际线，结合扬州地域特点及人文优势将其具象化，使之真正地深入规划、建筑、景观设计的各个阶段，最终形成特色各异的理想城市空间。           段 娉