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扬州新闻网讯
编者按
下岗职工成了董事长、“双困”家庭住进了新房、民工子弟不用缴借读费、种田不缴农业税、儿童有了医保、股市大牛……这些故事主人公5年前想都不敢想的事，已经成了现实。从2002年起，扬州市委市政府把民生问题放在了首位。“四个基本”、“两个就”，即解决老百姓“基本生活、基本养老、基本住房、基本医疗”和“下岗职工再就业、困难家庭子女就学”的问题，解决了相当一部分群体的民生困难，使一大批老百姓的生活稳定下来。其中，取消农业税、全面实施免费义务教育等政策，更是具有划时代的意义。今天，我们选取了6个样本，截取他们具有代表性的工作生活画面，勾勒扬州人的幸福生活。
■一个下岗女工的2002年
新的平台，新的空间和机会
接受记者采访，陆俊比约定时间迟到了20分钟。她连声说：“对不起。”因为一家茶座要3箱干红，陆俊自己开车送过去了，赚30元。而她，是一个公司年销售额达数百万元的女老板。
这就是陆俊，曾经的下岗女工，如今的扬州金荣洋酒销售公司董事长。
5000元走上经商路
陆俊从来没有想到，自己有一天会走上经商这条道路。
陆俊从技工学校毕业后，先在一家仪器厂工作，1988年调进荣光电池厂。当时的电池厂效益比较好。她想，这辈子有这份工作，应该也算不错了。
然而没过几年，电池厂效益每况愈下。她有了危机感，第一次觉得曾经非常遥远的“下岗”两个字，已经离她越来越近。
1998年，在一家调剂市场的传达室里，陆俊与母亲有了一个两米宽的烟酒柜台，母女俩轮流站店。2000年，陆俊正式从荣光电池厂买断工龄，成了一名下岗工人。而此时，她那个小烟酒柜台，一个月也能挣好几百元。
那个时候，在大城市，洋酒消费早已成为了一种时尚和档次。而在扬州，这个市场几乎还无人问津。陆俊与丈夫从上海、南京等大城市回来后，觉得应该可以试一试。于是，扬州商场有了她的一个洋酒专柜。专柜的启动资金，是她家仅有的5000元。
2002年重新起步
2002年，对于陆俊来讲，有着特别的意义。之前，她是一名个体工商户，这个身份限制了发展的规模；这一年，金荣洋酒销售公司成立了。新的平台，给了陆俊新的空间和新的发展机会。
对一些人来说，洋酒至今仍是一种奢侈品。5年前，更是少人问津。那个时候，如果有客人点洋酒，有的单位场所没有现货，就会当场打电话要求送一瓶来。不管多晚，陆俊都会很快出现。然后等到凌晨场所打烊，有了营业款，再结账回家。
许多事情的成功与否，往往与坚持有很大的关系。如今的金荣洋酒公司，年销售额已达数百万元，约占扬州洋酒市场一半的销售份额，金鹰等大型商场里也有了其洋酒专柜。
“我决不卖假酒”
洋酒的不菲利润和火热市场，引来了造假者的目光。从去年下半年开始，扬州市场上开始出现了假冒洋酒。且来势汹汹，其数量之大令人震惊。以前，公司每天都能送好几批货，突然几天也没有客户要求送货。再到一些场所一看，桌子上还有大量洋酒。这种状况，一直延续到了今年。
这几个月里，面对员工的不安情绪，面对下滑的销售额。陆俊寝食不安，也有过内心激烈的斗争。但最后，她保持了沉默，并定下了一条誓言：即使有一天公司关门了，我也不会卖一瓶假酒。
陆俊的做法，逐渐也得到了客户的认可。有的客户在中断几个月后，又回到陆俊的公司来进货，甚至不少老外也慕名而来。今年，有关部门又把“百城万店无假货扬州市示范店”的铜牌，颁给了金荣洋酒公司，陆俊把它放在公司门口最醒目处。
记者 包闻军
【新闻背景】
2002年扬州市政府一号文件——《关于下达扬州市政府２００２年工作目标任务和通知》中，围绕市民关心的热点和难点，共设置了为民办实事项目１０大项３０子项，涉及到市民关注的就业、城建、市场建设、住房等各个方面。其中，市区采集就业岗位１５０００个，市区安置城镇人员就业８０００个，确保企业离退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费按时足额发放。
■一个“双困”家庭的2003年
“我这辈子很满足”
家住市区黄金苑的冯鹤圆，这5年喜事特别多：2003年春节前，一家3口搬进了60多平米的新房，儿子去年结了婚，今年又添了孙子。在5年前，这些是冯鹤圆想都不敢想的。
住在洼字街最怕下雨
冯鹤圆今年58岁，曾患小儿麻痹症，腿脚不是很方便，只能接些零活在家做；爱人在外做钟点工；儿子从技校毕业在饭店做厨师。尽管搬进黄金苑已近5年，但冯鹤圆接受记者采访时，打量起自家客厅依然感慨万千：“当年全家三口一个月收入只有1000多元，以为这辈子买不起房子。”
5年前，冯鹤圆一家三口住在洼字街，房子只有20多平米。那是祖上留下的房产，冯鹤圆就出生在那里，住了50多年。而20多平米的房子，实际可用的只有一个房间，只好搭了个阁楼让儿子睡觉。
“没有单独的卫生间。”冯鹤圆说，“洗澡只能在院子里将就，上厕所要出门，每天早上第一件事情，就是拎着痰盂马桶上公共厕所。”住在洼字街的日子，冯鹤圆最担心的是下雨，因腿脚不便，上厕所一步一滑。
不过，下雨带来的最大麻烦是屋顶漏雨。“刮风了，担心屋顶上瓦片会掉下来。”冯鹤圆说，“下雨时，通常是外面下大雨，屋里下小雨，家里各种盆要全部用上。由于地势低，屋子经常遭淹；夜里下雨，第二天早上床前的鞋子能漂起来，根本不敢睡觉。
住进新房的幸福生活
2002年，听说市政府实施“831”工程，冯鹤圆到居委会打听。居委会工作人员对他说：“你家的情况符合条件，可以去申请。”
冯鹤圆回忆说：“很凑巧，通过公示后，我拿到了购房指标。正赶上洼字街拆迁，老房子政府补偿了3万多元，自己凑了将近3万元，2002年10月拿到了房钥匙。”
“65.5平米，790元每平米，总共5万多元。” 冯鹤圆说，“如果按照市场价，我这样的低保家庭，不可能买得起房子。”
2003年的春节前夕，冯鹤圆一家搬进了新房。此后，冯鹤圆一家的日子过得更顺畅了：冯鹤圆依旧在家接零活，除了糊些纸盒和信封，还开了个小店；爱人继续做钟点工；儿子也顺利找到了对象，去年结了婚，今年又添了孙子。
“这些是我以前想都不敢想的，全是市政府‘831’工程带来的福气。”冯鹤圆说。
“我没有其他愿望了”
冯鹤圆的福气远远不止这些。
“刚搬过来的时候，路不是很宽，后来道路拓宽了。”冯鹤圆说，“去年市政府修了附近的大王庙，居住环境越来越好了。”
人逢喜事精神爽，搬进新居、儿子成家、添了孙子的冯鹤圆经常出门逛逛。他最喜欢沿着运河风光带、漕河风光带走走，享受城市的新变化。
让冯鹤圆舒心的是，黄金苑附近还有个惠民医院，凭医疗救助卡看病可以报销60%。去年，他因为腰椎间盘突出，共花了6000多元，政府承担了60%。附近还有个残疾人康复中心，闲暇时冯鹤圆经常去做理疗。
搬到黄金苑之前，冯鹤圆没什么业余爱好。到了黄金苑后，他参加了老年阳光合唱队，有时和40多名队友参加演出。
“我这辈子很满足了，已经没有其他愿望了。”冯鹤圆说。 记者 李响 嵇尚东
【新闻背景】
2003年起，市政府为解决市区人均居住面积8平方米以下、人均月收入300元钱以下、在城区居住10年以上的“双困”家庭的住房问题，实施了“831”工程，提供每平方米800元左右的解困定销房进行安置。黄金苑是当年1月开工建设的两个“定销房”小区之一。其790元/平方米的售价仅是经济适用房的一半，市区商品房均价的1/3。
■一个民工子女的2004年
“不缴借读费，
感觉平等了”
上学缴费就抵顿麦当劳
“一学期才缴几十块钱，也就是孩子吃顿麦当劳的花销。”李杏武说，“现在，挣钱多了，生活开支也大了，孩子上学的钱倒越来越少了。”在把女儿接到扬州上学之前，李杏武没想过能讨到这样的“便宜”。
李杏武的女儿李露露，今年10岁，在三元桥小学上四年级。露露活泼好动，成绩不错，在班上有很多好朋友。“扬州很好玩，还有很多好吃的。”露露说，城里孩子玩过的地方，她也去过，城里孩子爱吃的洋快餐，她也常常吃。
国庆长假，露露过10岁生日，父母就带她吃了顿麦当劳。“比开学花的钱还多。”李杏武说，“孩子上学的花费少，心里没什么负担，所以供孩子吃饭穿衣就从容多了。”
民工家庭在扬州挺滋润
李杏武是个瓦工，20年前来扬州。后来，妻子也到了扬州，在宝带菜场卖鱼。来扬州之前，李杏武只是仪征大仪乡下的一个农民，忙时种地，闲暇做点瓦工活。尽管会一门手艺，但那时工钱低，加上田少，一年下来基本是吃光花光，也没有多少节余。
现在，李杏武一天能挣70块钱，妻子卖鱼的收入也不错。他们在菜场里租了一间门面房，有20多个平方，尽管小，但是有客厅，有卧室，一家人住得挺宽敞。去年，他们还在西湖镇买了一套商品房，刚刚装修好。为了方便露露上学，一家人暂时还没有搬过去。
5岁时，露露被父母接到扬州，在双桥一家幼儿园上学。到城里上学，就意味着要多花钱，但为了“让孩子打好基础，将来上小学上趟”，李杏武夫妇还是狠了狠心：“宁可平时生活苦点，也要让孩子进城读书，将来考大学，能拥有一个好生活。”
城里乡下的孩子都一样
露露进城上学，尽管开支增加了，但毕竟有限，更多的还是一种心理作用。“上幼儿园要花钱，将来上小学、念中学，还不知道要花多少钱。”李杏武说，那时，乡下孩子进城读书，要缴借读费、赞助费什么的，心里没底，所以不敢乱花钱，一心想着要攒钱留给孩子上学。
2004年秋天，露露该上小学了。李杏武带着孩子去报名时，遇到了意想不到的好事：学校不收借读费了。以往，农民工子女进入市区公办学校就读，每学期要缴纳190元至390元不等的借读费。“尽管钱不多，但就是让人感觉，乡下人跟城里人比是有差别的。”李杏武说，“不缴借读费，也就没有寄人篱下的感觉了。更主要的是，不会让孩子产生低人一等的心理。”
露露觉得，她跟城里的孩子没什么两样，也从没有城里孩子欺她。“我有很多好朋友，还有好多书看呢！”露露说，每到双休日，做好作业后，她可以去朋友家作客，可以去少儿图书馆看书。在朋友家，她可以分享他们的玩具和美食。她的朋友都是城里孩子，从没把她当成乡下丫头。
2007年春季开学时，扬州又开始全面实施免费义务教育。这一政策实施后，像露露这样的小学生家庭，平均一年可少支出210元。
在扬州干瓦工活，一天的收入比老家多不了多少，但开支却要多不少。尽管如此，李杏武已经彻底打消了回老家的念头。几年前，他还想着，等挣足了钱，等做不动的时候，就回家盖房养老。现在，他很安心，要在扬州定居下去，好好培养女儿读书。 记者
玉龙
【新闻背景】
2004年秋，扬州市教育局开始对民工子女入学实施优惠政策：凡农民工子女在义务教育阶段进入公办学校就读，可凭身份证或户口簿、暂住证、务工单位证明、独生子女证等“四证”，免缴借读费用，享受与市区学生同样的待遇。
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