该报告以扬州本地的流动妇女为蓝本，通过抽样调查，总结出扬州地区流动女性的参保现状，为中国社会性别政策制定的关键部门，包括国家政策制定者、妇 女组织和民间团体等提供决策依据。

　　2005年12月，联合国社会性别主题工作组在中国妇女研究网上公开招标，在全国范围内征集中国社会性别研究与宣传基金的研究课题。扬州党校的“流动女性参加社会保险的政策研究和倡导”项目，获得了联合国批准的7个项目之一，也是江苏省获得联合国中国社会性别研究与宣传基金支持的唯一课题。2006年至2007年，该项目组在扬州发放和回收了870份“进城务工人员合法权益调查问卷”，并对近30名流动女性进行了深度访谈。

　　该项目负责人、扬州市委党校教研室主任刘澄告诉记者，扬州被调查的流动妇女对象中，22.4％的人参加了养老保险，15.6％的人参加了医疗保险，8.6%的人参加了失业保险，5.2%的人参加了工伤保险，8.5%的人参加了生育保险，参保率都非常低。他们将依据项目调查的结果向政府有关部门提出相关政策建议，力求对全国的妇女参保政策改革产生影响。

　　据了解，这是联合国首次在扬专题研究流动女性的社保政策难题。

　　【新闻背景】

　　联合国社会性别主题工作组是由联合国儿童基金会、联合国人口基金会、国际劳工组织、联合国妇女发展基金、英国国际发展部、澳大利亚国际发展署等多家国际性组织参与组成的，为中国大陆政府、全国及地方的公民社会及学术机构提供不超过3万美元的赠款，依照有关国际公约和协议，减少中国的社会性别不平等。

    【相关链接】

　　中国获联合国社会性别主题工作组支持的7个项目研究单位分别为：江苏省徐州市庇护所、内蒙古自治区妇女联合会、北京师范大学社会发展与公共政策研究所、北京大学法学院妇女法律研究中心、扬州市委党校、华中师范大学农村问题研究中心农村妇女研究所、广西壮族自治区妇女联合会。