突生邪念，夫妻注册“皮包”公司

　　嫌犯陈某与刘某是夫妻，由于手头拮据，夫妻俩一直想通过不正当手段一夜暴富。一次偶然机会，两人看到了一则报道，说是有人成立“皮包”公司成功骗取工程款。两人灵机一动，一个罪恶的念头在他们脑海中产生。

　　2004年，陈某夫妇在做了一番准备工作后，动身前往南京，并通过关系在当地顺利注册成立了一家名为“江苏联行投资开发有限责任公司”（下称联行公司）的开发公司，注册资金为1000万元，专门从事所谓仪征深水港码头工程招商引资业务。但公司成立之后，陈某夫妇一直未进行过实质性业务经营，导致公司资金入不敷出，还欠下了大量外债，不少债主纷纷上门催讨债务。

　　伪造15.5亿元合同，骗取50万元保证金

　　今年5月份以来，由于债主频频上门催债，陈某决定铤而走险，弄点钱把眼前的难关渡过去再说。为了能把钱财骗到手，陈某谎称他旗下的联行公司已经承接了仪征深水港

　　码头及仪征滨江小区工程，工程总造价达15.5亿元。同时，他利用自己从2003年在仪征市招商局取得的仪征市准备在该市万年大道南端建设深水港码头的可行性报告（该报告有效期两年，已经作废，仪征市万年大道南端现已辟为滨江公园）等招商资料，对外公开发包，并宣称外商投资马上就要到位了，投资一到位工程立即开工。

　　与此同时，他还纠集其他同伙潘某等人，将招商资料中所谓的工程土方、临时办公楼、绿化、围墙等预先发包给他方，并约定由潘某等人与有意承包工程的单位签订意向性协议，按照工程报价的1%收取合同保证金。潘某等人广泛招揽工程队，并以所谓“议标合同”不实行招标为幌子，绕过有关部门的监督，向一些急于承揽工程的工程队包工头骗取保证金50余万元。后据查实，这些资金除支付潘某等人提成20%外,其余均由陈某用于还债或公司开支。

　　合同到期难交差，诈骗者被刑拘

　　直到今年9月，眼看“议标合同”规定的期限即将来临，陈某等人这才担心案情败露而慌张起来，他们始终躲避与“中标”工程队接触，有时甚至干脆连电话也不接了。

　　看到情况有点不妙，几家工程队急了。他们对陈某夫妇的公司和所谓15.5亿的大工程产生了怀疑，纷纷介入调查。“议标合同”期限刚到，一些工程队就开始派人到仪征深水港码头及仪征滨江小区等地实地查看情况，但反馈信息却是原本在规划中的地段已经被开发为滨江公园。当地老百姓介绍，他们从来就没听说过要开发住宅小区。

　　随后，几家工程队又派人来到了仪征市招商局、国土局了解情况，经了解，开发仪征深水港码头及仪征滨江小区的合同在2005年就已经作废，所谓的“议标合同”只是陈某等用来骗人的把戏，事实上根本不存在。

　　工程队发现上当受骗后，陆续向仪征市公安局报案。很快，涉嫌诈骗的陈某、潘某等人被警方刑拘。