交通

　　让百姓出行更顺畅

　　明年，全扬州市区域，抓紧完善400公里市域环路发展规划，加快安大公路三垛以北段、淮江公路、高邮港泊位建设和京杭运河“三改二”工程的实施。

　　国家、省、市将实施宁启铁路复线及电气化改造、宁通高速公路改道、江海高速公路和新淮江公路等一级公路改扩建工程以及南水北调江都污水导截流、乌塔沟防洪、里下河区域水利骨干工程等，加快实施文昌路东西延伸、仪扬路等重点交通工程。同时，加快推进苏中机场、淮扬镇铁路、五峰山过江通道、京沪高速扩容改造、宁扬城际轨道交通等一批重大项目的立项争取工作，加快扬州港五号泊位、江都港区6个3.5万吨级以上码头建设。

　　住房

　　让老百姓住得更好

　　今年大力实施农村扶贫建房工程，逐步建立多层次住房供应保障体系，已建成25万平方米的解危解困房和限价商品房，市区已有1166户享受廉租住房保障。

　　明年建立健全多层次的住房供应和保障体系，明年新建经济适用房10万平方米、新开工限价商品房25万平方米、解危安置房5万平方米以上，扩大廉租房保障范围，对低收入家庭继续实行购房补贴制度。对人均住房面积16平方米以下、人均月收入低于750元的低收入家庭给予享受限价商品房或购房补贴，对人均月收入低于300元的特困家庭给予廉租房租金补贴或安排廉租房。

　　医疗

　　让百姓看病更容易

　　今年启动实施城镇非职工居民基本医疗保险，完善农村合作医疗，苏北医院、市妇幼保健医院、市急救中心等项目顺利实施并部分建成使用，新建城乡标准化社区卫生服务站500个。不断扩大医疗保障覆盖范围，城镇职工参保76万人，城镇居民参保52万人。

　　明年着力完善农村（社区）初级卫生体系，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，为群众提供基本医疗服务，明年城乡社区卫生服务覆盖率达80%以上。推进城市居民医疗保险全覆盖，稳步提高城镇职工医疗保障待遇，提高新型农村合作医疗水平，推行农民工工伤保险。

　　在硬件方面，将完成苏北医院、市人医、中医院、传染病医院等一批卫生事业改造项目。全年新建社区卫生服务中心20个、社区卫生服务站400个，城市居民社区卫生服务中心（站）覆盖率达90%，城市居民诊疗在社区解决的比例达40%，经常性监督覆盖率达100%。全市人口自然增长率控制在4％。以内。

　　社会保障

　　让大家都有保障

　　加强对困难群体的救助。做到城乡低保应保尽保，并逐步提高城乡低保标准，逐年提高困难群众生活水平。市设立市区困难群体救助基金，加强对困难群众的医疗救助、生活救助、法律救助、灾害性救助。提高农村五保户集中供养率，确保明年达到80%，并逐步提高五保供养水平，市区每个街道建有1所社区托老所。

　　推进农民工“平安计划”，市区农民参加工伤、医疗、养老保险人数达12万人。推进企业职工养老保险，实现应保尽保，完善农民工养老保险、被征地农民基本生活保障、城镇老年居民养老补贴等办法；积极开展新型农村社会养老保险试点工作，关注农民变市民群体和农村特殊群体的养老保险问题；建立健全社会化养老服务体系。

　　就业创业

　　百姓就业机会更多了

　　今年全年采集就业岗位13.5万个，新增就业4.5万个岗位，全年净增3.1万人。明年健全城乡一体化的劳动力市场，积极帮扶大中专毕业生等新成长劳动力、“零就业”家庭和就业困难人员就业，全年采集就业岗位9万个，新增就业4.2万人，推荐失业农民就业1.09万人。

　　继续大力推动全民创业，扩大就业，增加老百姓的收入和财富积累。进一步掀起全民创业的热潮，鼓励更多的城乡百姓以资本、资源、技术、管理等参与创业和分配，增加老百姓财产性收入。在乡镇（街道）建立创业就业辅导中心，加强创业培训和职业技能培训。

　　建立健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的长效机制。依法推行企业职工工资集体协商制度，引导创业富民、就业安民。

　　收入

　　让大家更富裕

　　今年，无论是政府的“大钱袋”，还是老百姓的“小钱袋”，都鼓起不少。全市预计地区生产总值1300亿元以上，增长15.5%以上。全年城市居民人均可支配收入14900元，增长15%；农民人均纯收入6500元，超过全省平均水平，增长11.8%。城镇登记失业率控制在4%以内。

　　在今年发展的基础上，明年扬州还要坚持“好字优先”，改善民生。按照这样的要求，扬州明年经济工作主要目标是：全市地区生产总值达1500亿元；财政总收入争超250亿元，一般预算收入达100亿元；全部工业产值冲刺5000亿元；全社会固定资产投资800亿元以上；城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；单位地区生产总值能耗下降4%左右。

　　2008年扬州经济工作主要目标

　　城市居民人均 可支配收入  增长12%以上

　　农民人均纯收入  增长10%以上

　　城镇登记失业率  控制在4%以内

　　城建

　　让城市环境更美好

　　明年是扬州“提升城市品质年”，将申报世界文化遗产和创建国家生态园林城市、中国最佳旅游城市。明年全面实施明清历史文化街区“双东”地区“一线十点”建设；启动建设教场商贸民居民俗区，复兴富春、菜根香、绿杨旅社等名店老字号；修缮汪鲁门盐商大宅等；建设东门、南门、北门等遗址公园。

　　进一步完善市区交通网络体系，规划启动328国道市区段改道工程。有序实施文昌路、文汇路等街景改造，重点整治一批城中村、老小区，抓好老城区街巷街面、路面、屋面改造。

　　实施润扬森林公园完善工程、沙头夹江水源生态保护工程，建设廖家沟湿地公园、扬子津生态公园等，老城区要新增一批小绿地、小游园，全市明年新增城市绿化150万平方米以上。加强大气治理，保持空气优良天数320天以上。