经过全市上下的共同努力，我市全面小康社会建设已经取得阶段性成果，对照省定4大类18项25个指标，已有17个达标，7个达序时进度，总体实现程度预计达95分以上。党的十七大和省委十一届三次全会对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，我们要深刻领会和全面把握。要进一步明确奋斗目标，查找薄弱环节，突出工作重点，加大工作力度，加快全面小康社会建设步伐，努力把扬州建设成为经济更加发达、百姓更加富裕的地区，成为科教更加先进、文化更加繁荣的地区，成为生态更加秀美、环境更加宜居的地区，成为法制更加健全、社会更加和谐的地区。

　　建设更高水平的小康社会，必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局。扬州经济社会发展的实践有力地印证了，只有坚持中国特色社会主义道路，在科学发展观指导下，我们才能又好又快地推进“全面达小康、建设新扬州”的伟大进程。我们要进一步加强领导，周密部署，深入学习中国特色社会主义理论体系，完整准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，牢牢把握发展这个第一要务，坚持走跨越发展、科学发展、和谐发展之路，根据新情况新任务，开拓思路，勇闯新路，加快发展方式的转变，不断探索具有扬州特色的又好又快发展的新路子。

　　建设更高水平的小康社会，必须进一步解放思想，与时俱进。纵观国内外宏观经济形势，环视全省发展态势，正确判断扬州经济社会发展走势，尽管我们面临许多困难和矛盾，但我们确实具备了转变方式、又好又快、跨越发展、争先进位的基础和条件。是进一步解放思想、抢抓机遇加快发展，还是满足现状故步自封，这是对我们执政能力和领导水平最现实的考验。标兵越跑越远，追兵越逼越近。我们面临的是既要在快字上做文章，又要在好字上下功夫的双重任务。为此，我们一定要正确把握和处理好与快的关系，机遇与挑战的关系，连续性与开创性的关系，发展热情与科学态度的关系。特别在“好与快”的关系上，要坚持好字优先，稳中求进，实现又好又快发展，这是落实科学发展观的必然要求和具体体现。又好又快这两者是有机统一的，我们不能片面地把好与快割裂开来甚至对立起来，强调好并不否定快，保持快并不影响好，关键在于转变发展方式。从扬州发展阶段看，保持一定的发展速度至关重要，必须毫不动摇；转变发展方式是当务之急，必须毫不犹豫。地区间的差距都是在抢抓机遇、迎接挑战中拉大的。我们切不能因争论而耽误时间，切不能因犹豫而丧失机遇，切不能因困难而停滞不前，我们需要的是充分发挥主观能动作用，化挑战为机遇，攻坚克难，赢得主动，争得先机。

　　建设更高水平的小康社会，必须坚持好字优先，切实转变发展方式。明年是扬州全面建设小康社会的关键时期，按照预定目标，2010年全市总体上要建成小康社会。我们要根据党的十七大和省委十一届三次全会提出的全面建设小康社会的新要求，研究发展阶段的新变化，立足本地发展的新实际，顺应人民群众的新期待，进一步丰富和充实“全面达小康、建设新扬州”的目标内涵，重点在“八个优化”上下功夫：优化生产力布局，调整完善空间结构，提升集中集聚集约发展的水平；优化产业结构，壮大支柱产业，培育“三新”产业，加快发展旅游服务业和现代高效规模农业；优化城镇建设格局，提高城市品质，推进城乡一体化；优化发展路径，全面落实科教优先、环保优先、节约优先方针，努力实现经济发展、环境保护、人民群众生活质量提高的“三赢”；优化体制机制，深化改革开放，增强经济社会发展的活力；优化利益分配，进一步改善民生，让发展成果普惠于民；优化社会管理，加强民主政治建设，提升依法治市水平；优化人文环境，打造文化扬州，推动文化事业大发展大繁荣。

　　建设更高水平的小康社会，必须以改革创新的精神全面推进党的建设。事业兴衰，发展快慢，关键在人，关键在锻造一支“干大事、干实事、干群众满意的事”的干部团队。市委把明年确定为“作风·能力建设年”和“基层组织强化年”，就是要努力培养一支既具有国际眼光、战略思维，又具有较强执行力、能够务实奋进的干部团队和凝聚力强、公信力强、执行力强的领导集体。实践证明：没有发展的激情干不了大事，没有科学态度成不了大事。事业是干出来的，心有多大，天空就有多大，事业就有多大。我们要始终带着激情、带着责任、带着使命、带着追求不断超越，对于认准了的事要一以贯之、一往无前地干，对于目标确定的事要百折不挠脚踏实地地干，对于有前瞻性的事要敢冒风险、敢于担当地干，对于有困难和矛盾的事要英勇善战地干，保持清醒头脑，用科学的态度创新思路干、攻坚克难干，努力干出一个新扬州！

　　明年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，是我国改革开放30周年和北京奥运会举办之年，也是我市“全面达小康、建设新扬州”、实施“十一五”规划承上启下的关键之年。我们正站在一个发展的新起点上，肩负着为人民创造幸福生活的崇高使命，任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，保持锐气，不懈奋斗，努力夺取全面建设更高水平小康社会的新胜利！