然而一次客商“毁约”，逼着柳堡人打开思路。一位台湾客商决定在柳堡镇投资生产婴儿车，谈判最后这位台商撤资，去了浙江。柳堡人后来了解到，这位台商撤资的主要原因是柳堡交通不便。

　　“说实话，当时我们心里很不舒服。”镇党委书记杨步云说，柳堡 有产业和农业优势，但光有这些优势还不行，要把这些优势转化为经济优势，需要交通这个“桥梁”和“催化剂”。因此，近三年来，柳堡想方设法筹措资金，加快实施“通达工程”黑色化道路70多公里，形成境内血脉畅通的交通格局。

　　无形资产与有形资源的整合引来八方客商

　　柳堡集镇南一幅硕大的企业招牌格外醒目——宝应柳堡二妹子服装厂。宽敞的厂房里，工人们正忙着裁剪布料，这批生产的连衣裙已被采购商看中，将销到国外。

　　放大无形资产的品牌效应，进行招商引资，是柳堡人的一个创新。在外出招商时，柳堡人发现，一提起当年《柳堡的故事》的电影和《九九艳阳天》，一谈到现在“二妹子”民兵班，许多客商都表示出浓厚的兴趣。于是，他们开始调整招商思路，对项目重新进行包装，将产业、资源、项目等有形资源与无形资产有机结合，一齐向外推介，取得了意想不到的效果。

　　柳堡镇养殖业较为发达，他们从浙江引进一名客商，投资1000万元成立了二妹子食品公司，主要从事肉鸡加工。该公司自去年9月投产以来供不应求，目前已是当地畜禽加工业的龙头企业。同时，该企业还辐射带动肉鸡养殖。目前，全镇已建成6个年产20万只肉鸡规模的养鸡场。最近，浙江一名女大学生在家人的支持下，来到柳堡镇新安村办起了一座现代化的养鸡场。

　　为了充分利用好和发挥独特的无形资产优势，柳堡镇专门花了3万多元，抢注了“柳堡”、“二妹子”、“柳堡人家”三个商标，共涉及6大类56种商品。为进一步挖掘和维护“二妹子”品牌效应，今年还新建了“二妹子”模范民兵活动中心，使“二妹子”品牌对外宣传有了新的平台。

　　策应安大线规划园区

　　形成特色板块

　　在柳堡镇工业集中区，一批企业建成或在建，一派生机勃勃。镇里的同志告诉记者，为了策应和放大安大路效应，柳堡对照安大路建设规划，对原来的工业集中区进行了资源整合，根据绝缘材料、电子陶瓷、滑触线等产业特色，规划建设新的工业集中区，总规划面积5000亩，形成工业集中区、电子陶瓷工业园、电工电器工业园“一区二园”特色。目前建成面积已达2000亩，进区企业达55家，跻身扬州市首批乡镇示范工业园区。

　　杨步云告诉记者，眼下正推进园区向西发展，将来与安大路连成一片，为此，每年将投入五六万元，用于路、水、电等基础设施建设，进一步完善功能，提升承载能力，使之成为里下河地区一个重要的项目“停机坪”。