六年来，市委、市政府每年的一号文件都是关注民生，持之以恒地解决困难群众的“四基两就”问题，即基本生活、基本医疗、基本养老、基本住房，下岗再就业、子女就学，取得了很大的成绩，得到人民群众的广泛赞誉。这次全会提出关注民生要做到“四个转变”，即从扶贫济困向保障民生权利转变，从局部救济向实现普惠转变，从满足生存性需求向更加关注发展性需求转变，从政府统揽包办向动员全社会共建共享转变。这是市委根据党的十七大精神作出的新部署，提出的新要求，也是在关注民生工作认识上的一次新的飞跃。各级党委、政府，各级领导干部要充分认识实现“四个转变”是共建共享和谐社会的必然要求，是让发展成果普惠于民的实际步骤，也是建设更高水平小康社会的题中应有之义；要更加自觉地把关注民生工作摆上突出位置，采取切实措施，抓出实实在在的成效。

　　让发展的成果普惠于民，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让老百姓切实感受到日子一天比一天好，一年比一年好。当前，要突出抓好四个方面的工作：一是大力推进全民创业，扩大就业，增加老百姓的收入和财富积累。二是加强对困难群众的救助，做到城乡低保应保尽保，并逐步提高城乡低保标准，逐年提高困难群众生活水平。三是完善覆盖城乡居民的社会保障体系，推进企业职工养老保险，实现应保尽保；完善农民工养老保险、被征地农民基本生活保障、城镇老年居民养老补贴办法；积极开展新型农村社会养老保险试点工作，关注农民变市民群体和农村特殊群体的养老保险问题；建立健全社会化养老服务体系；推进城市居民医疗保险全覆盖，稳步提高城镇职工医疗保障待遇，提高新型农村合作医疗水平，推行农民工工伤保险；建立健全多层次的住房供应和保障体系。四是完善社会公共服务体系，重点抓好教育、卫生等方面的工作。总之，我们要按照十七大提出的“五有”要求，努力把民生工作做深做细做扎实。

　　让发展的成果普惠于民，是一项和谐社会建设工程，也是一项得人心、暖人心、聚人心的民心工程，需要我们持之以恒地做，扎扎实实地做。各级党委、政府要从制度设计抓起，健全各项政策措施；建立改善民生的考核评价机制，将改善民生工作作为考核各级党政干部的重要内容，加强绩效评估。我们相信，只要心里装着群众，凡事想着群众，发展为了群众，保障和改善民生的工作就一定能做得更好，人民群众就一定会更加支持我们，拥护我们，建设更高水平小康社会的任务就一定能实现。

　　本报评论员