“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳，按年龄大小、皱纹多少、胡子长短排队等提拔，失去机遇，影响一个区域经济社会发展。后两种比第一种造成的损失更大，更可恶。”（1月8日中新网）。

    这段话是刚刚履新云南省委常委、昆明市委书记的仇和，7日在覆盖全市14个县(市)区和93个市直部门的2007年党 风廉政建设责任制工作考核动员会上讲的。本来领导的讲话只是代表领导个人在某个场合对某个概念、问题的理解和认识，或者是某级政府当时的口径，至少不是国家的法律文件或者法律解释，所以不必顶真而咬文嚼字。可是有几个时评作者一本正经地以仇和的讲话为根据做起了文章，那么我们也可以谈谈自己的不同看法。

    例如，1月9日东方早报朱四倍文《决策失误也是腐败》，就是对仇和第二种腐败“是决策失误造成经济损失”观点的诠释。其实决策失误是要具体分析的。不讲科学、乱拍脑袋、长官意志的决策，是应当杜绝的；另一方面，从认识论、实践论角度看，“摸着石头过河”式的开拓性决策是难免失误的，而所有的失误都会造成或大或小的经济损失。所以并非所有的决策失误皆能挂上腐败。

    再如，1月9日广州日报钱夙伟文《乱作为不作为也是腐败》，就是对仇和第三种腐败“是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事”观点的诠释。把乱作为的拙政蛮干作风和不作为的懒政平庸作风，统统说成腐败，实在是勉强得不需要再说什么；又把拙政、懒政和贪污进行优劣比较排行，说拙政、懒政比贪污更可恶，这样的逻辑结果是淡化了反贪污、弱化了反腐败、掩盖了贪污所造成的恶政。

    我认为，腐败就是腐败，不必要把本来不是腐败范畴的东西硬性塞到腐败的大筐中来。表面上看可以利用亿万民众对于腐败的痛恨来有效抑制其他方面的不正之风，但是“腐败”概念的泛化，首先混淆了腐败概念，弱化了反腐败工作，从而有害于反腐败，进而也不利于反对其他不正之风。最终结果事与愿违，反腐败深入不下去，其他的不正之风也将越来越反而不力。曾记得有口号，用公家电话说私事也是腐败，用单位信纸信封写寄家信也是腐败，此类口号最后起什么作用，我们有目共睹。

    汉语词典的解释，腐的本义是腐烂变质；腐败本指物体腐烂，如腐败食物；比喻行为堕落的，如腐败行为；引申比喻制度、组织、机构、措施等混乱、黑暗的，如政治腐败。根据我国当前的社会现实语境，腐败是指拥有社会权力者利用所掌握的权力，为自己谋取不正当利益，所进行的贪污腐化行为。显然国家检察院的反贪局、组建中的“国家预防腐败局”、国际反贪局联合会等反腐败机构，是不会越位处理“决策失误”和“乱作为不作为”的。（柏文学）