优先保证居民生活用水

　　无锡水患让供水安全及节水意识开始受到市民及相关部门的热切关注。《办法》的出 台，对保证居民生活用水作出了严格的规定。

　　《办法》规定，城市供水节水行政主管部门应当制定保障城市安全供水的紧急预案，确保在自然灾害、紧急事故等不可预见事件发生时，城市居民的生活用水安全。

　　《办法》指出：在城市用水需求量超过城市供水量时，经市政府批准，可以对部分用水单位采取限量供水或停止供水、避峰用水措施，优先保证居民生活用水。

　　停水不可超过24小时

　　生活可以一天没有电话、手机、电脑……却不可以一天没有水。《办法》规定，城市供水企业应当确保不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因，确需停止供水的，应当经城市供水节水行政主管部门批准并提前24小时通知用户，停水不超过24小时；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复正常供水，上报城市供水节水行政主管部门；城市供水企业因工程施工、设备维修等原因连续超过24小时不能正常供水的，应当采取临时供水措施，确保居民生活用水的需要。

　　调整水价要听证

　　目前正值长江枯水期，水流量的大幅减少，不利于保持长江水质。今年，我市为了保证市民饮水绝对安全，在万福、瓜洲两个原水厂全面采用新型活性炭净水工艺，对原水进行深度净化处理，水质得以进一步提升。这一举措意味着市民饮用的自来水，每吨成本增加了5分钱。不过，成本并未转嫁给市民，水价没有变动。

　　新《办法》规定：“城市供水价格实行政府定价和政府指导价。制定和调整城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。”

　　居民用水还有这样一种情况：用户一般按照计量仪表显示值和水价标准按时缴纳水费，当用户内部具有不同类别的混用水时，该如何计费？《办法》规定，这种情况应当申请分别立户装表，因用户原因不能分表计量的，按最高水价标准缴纳水费。

　　提倡“分质用水”

　　2006年，保集半岛投资百万元，完成我市第一家“分质供水”系统工程，保集半岛也就成为我市第一个“直饮水”社区。

　　“分质供水”，简单地说就是用两套自来水管线，实现了饮用水和生活用水分质、分流。一个管道流出的水专供市民饮用，水质达到直接饮用标准；另一个管道流出的水供人洗衣服、冲马桶等，实现优水优用，达到节约用水的目的。

　　《办法》规定，我市“提倡优水优用，分质用水。鼓励用水单位使用中水，对建立中水系统的单位给予扶持。”市供水节水办负责人告诉记者，分质供水是未来城市供水的发展趋势，目前国外、香港以及内地的广东等地，分质供水已经部分展开。不过，分质供水意味着城市供水管网和居民家庭自来水管线的改造，成本很大，水价也会实现“分质水价”。扬州短期内只能在新建小区小范围施行。

　　出台背景

　　扬州其实“缺水”

　　从水量上讲，扬州不缺水。然而，由于人为污染、现有水利工程调度不合理等原因，扬州缺少清洁的地下水源。市环境监测中心站监测数据显示，扬州承压深井水、潜水深井水、潜水浅井水氨氮和总大肠菌群污染严重，其中总大肠菌群超标率达１００％，此外，仪扬河、古运河、市区内城河等有机物超标严重。因此，扬州、仪征、宝应等自来水厂都将取水口设在长江、大运河中。另外，扬州污水处理能力也很有限，而且经过处理的中水又放入河道，只起到降低污染的作用，再次利用率不高。以上现状早已受到市政府及相关部门的重视，也因此促成了《办法》的出台。