[进程]

        国务院召开电视电话会议 温家宝指示全力保障煤电油运

　　新华社电  国务院27日召开电视电话会议，针对当前大范围雨雪冰冻灾害给煤电油运造成的严重影响，部署各项保障工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。

　　温家宝指出，近期我国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来等因素影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。

　　温家宝强调，要采取切实有效措施，全力做好煤电油运保障工作。（一）组织好煤矿生产，增加煤炭供给。（二）加强运输组织，保障交通畅通。（三）合理安排发电生产，保证设备安全运行。（四）继续搞好成品油和天然气的生产、运输和销售，确保成品油供应不断档、不脱销，确保城市居民生活用气和重点单位用气。（五）加强协调调度，切实保障重点。（六）坚持安全第一，严格实施安全生产责任制和责任追究制，坚决防范重大安全事故发生。

江苏多数城市暴雪“留客”

　　这两天不仅扬州下起了近10年来罕见的大雪，省内的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通等地同样遭遇了罕见的大雪。昨天，本报记者连线了部分城市晚报，请他们介绍了当地雪后情况。

　　《姑苏晚报》

　　受大雪影响，到昨天下午为止，苏州境内的城区道路、高架交通畅通，市内公交正常。由于受大雪影响，沪宁、苏嘉杭、沿江、绕城等高速公路全部封闭。上午11时前，苏州市区四大汽车站的所有汽车班次全线停运。汽车总站从11时开始恢复该市的县市班车，全部走国道省道。昨到中午时，恢复的无锡班车也是走国道。这场大雪是苏州1996年以来下的最大的一次。

　　雪后，当地政府迅速组织有关部门清扫积雪，与百姓生活息息相关的部门紧急调动相关人员，做好24小时值班、待命工作。当地交通部门负责对国省道白天扫雪、晚上撒盐，尽量保障路面的通行能力。为了能将积压的旅客运走，苏州汽车总站采取应急措施来运送急于回家过年的旅客，一旦路面情况允许，集中将旅客送往一些交通中转城市，其中四川方向的送往武汉，苏北方向的集中送往徐州与淮安，安徽方向的运往合肥，河南方向的运往郑州，让旅客们到达这些城市后再就近中转。

　　《常州晚报》

　　从25日以来，常州市普降大雪。截至昨天下午2时，积雪深度达到19厘米。据市气象台预计，降雪天气仍将持续一段时间，该市历史上的最大积雪深度22厘米的纪录预计也将被打破。　　

　　受大面积降雪结冰影响，该市所有高速公路都封闭。市气象台继26日发布暴雪橙色预警信号和道路结冰橙色预警信号后，昨天将两个预警信号继续维持为橙色。

　　在省内外多条高速公路封闭、机场关闭的情况下，回家心切的旅客，不约而同地涌向了火车站。昨天，常州火车站发送了2.8万名旅客，超过去年春运时的最高峰。昨天下午2点，常州火车站，广场上，到处都是人：两个临时候车大棚里，站满了旅客；东边的改、退、签车票处，排起了长队。进站口同样人满为患，一个长长的U形队伍已经排到了动车组售票处；东边售票大厅的队伍则一直排到了临时候车大棚处，4名武警、4名警察、2名铁路职工守在护栏前，

　　每5分钟放一拨人。

　　26日开始的大雪，使常州所有进出港航班都受到了影响，26日、27日两天所有航班全部取消。机场地面服务部一位工作人员说，根据天气预报，今天飞机可能还是无法正常起降。

　　截至目前，常州市范围内宁杭、沿江、扬溧高速公路均全线封闭。昨天下午1时40分，沪宁高速公路对货运车开通运行。

　　《江海晚报》

　　在南通历史上，此次暴雪的强度、持续时间以及对社会的影响程度极其少见。当地气象资料显示，南通最近一次相当强度的暴雪发生在1998年3月21日，至今已有近10年时间。

　　从25日夜里开始，全市普遍出现了降雪天气。从前天1时至13时，该市12小时降雪量达到大到暴雪的程度。气象台前天12时实际测量显示，除启东市汇龙镇无积雪外，南通其他地区积雪深度达2至12厘米。

　　由于大雪使省内外多条高速公路封闭，致使该市多趟客运班车被迫停开，南通机场也被迫关闭——大量旅客涌向了南通火车站。

　　而我省境内的淮安、徐州、连云港、盐城等地到昨天下午还没有下大雪，也没有出现降雨，到晚上8点多钟，《淮海晚报》负责人致电本报，淮安境内开始飘起了雪花。    本报记者 韩秋 整理

　　减灾委和民政部—— 紧急启动四级应急响应

　　新华社电 记者27日晚从民政部了解到，针对安徽省雪灾灾情，按照《国家自然灾害救助应急预案》，国家减灾委、民政部于27日17时启动国家四级救灾应急响应，并派出工作组赶赴灾区，协助开展救灾工作。

　　据安徽省民政厅报告，近日来，沿淮到沿江和江南北部出现中到大雪，部分地区降暴雪，大别山区和皖南山区部分地区出现冻雨，江淮之间大部分地区积雪在15厘米以上，大别山区积雪在25厘米以上，金寨最深为36厘米。

　　1月26日，安徽省人民政府下发《紧急通知》，要求各级党委政府、各有关部门高度重视当前雪情灾情，紧急行动、迅速组织开展防雪救灾工作；省民政厅当日将《安徽省自然灾害救助应急预案》应急响应由四级提升到三级。

　　上海—— 数套预案保障市民用电

　　青年报报道 为保障本市正常用电，上海电力部门在市经委指导下已经制订出几套应急预案，在加强需求管理的基础上，实施以错峰避峰为主、让电限电为辅的有序用电措施。

　　昨天，从上海电力“95598”热线传出消息，虽然冬雪来袭给其他省市造成较大灾情，但上海电力报修情况基本保持在1400起/天的往常水平，上海市民这个双休日用电还是比较“安逸”的。

　　武汉—— 毕业班全部停课

　　武汉电 武汉中心气象台２７日发出暴雪红色预警：继２５日以来的异常低温雨雪过程，武汉、宜昌等城市将出现暴雪天气。为应对可能出现的极端恶劣天气，武汉中小学毕业班全面停止补课。

　　武汉市中小学已提前于２４日全部放假。市教育局要求初三、高三需要补课的毕业班，必须确保交通安全和具备保暖措施。自１月１２日普降小到中雪，武汉市教育局就发出紧急通知，全市各学校立即启动雪灾防范应急工作预案，严格规范学生在校时间，非毕业年级不得延长学生在校时间，毕业班晚自习和补课时间视情况缩短。

　　广东——免费接送旅客返回出发地

　　广州电 受持续恶劣天气影响，目前京珠北高速公路仍无法开通。广东省紧急组织运力将滞留旅客送返原出发地，以免旅客长时间受冻。

　　为尽快疏散滞留在京珠北的旅客，广东省交通厅要求韶关市交通局立即组织运力，将滞留旅客送回原出发地。运送滞留旅客的客运车辆运费和旅客退票所需资金由省交通厅负责补偿。目前，有关部门正在做旅客的说服工作，部分滞留旅客已陆续返回原出发地。

　　《江南晚报》

　　大雪成灾 锡城交通荒

　　漫天大雪给锡城的城市交通带来了巨大的考验：对外公路交通除通往周边城市的少数几条短途线外，其余线路一律停开，无锡机场航班大面积延误。

　　据汽车站提供的数据显示，昨日退票数为7500张。在候车大厅内，已经没了人山人海的热闹场面，电子屏上显示：除常熟、宜兴、张家港、苏州、江阴、常州6条短途线正常发班，其他班车全部停开。

　　机场方面传来的消息称，直到昨日中午11点左右头班航班才从机场起飞。前日，8个出港航班和8个进港航班也都因大雪影响有不同程度的影响，延误时间在半小时至一小时不等。两班无锡—深圳、两班无锡—广州以及无锡—厦门、无锡—福州—天津、无锡—重庆、无锡—长沙—贵阳、无锡—武汉—昆明等9个航班被迫取消。其余出港11个航班平均延误3小时左右。

　　《京江晚报》

　　两天大雪 市民路难行

　　受大雪影响，昨天，我市公路客运形势依然严峻，铁路仍有部分列车晚点，不少急于回家的旅客只得改变行程。

　　昨天上午苏北方向只开行了泗阳、泗洪、宿迁、连云港几个零星班次，9：00之后，丹阳、句容、扬中各发了两个班次，中午11：00以后这些方向的班车也停开了。南京方向班车在江天集团安全人员带队下发送了两个班次，其余沪宁线班车全部停开。昨天，镇江站发送旅客1.1万人次，比平时增加了3000多人次。

        [资料]

　　什么是冻雨

　　在初冬或冬末初春，人们可以看到当空中的雨落到近地面很冷的电线、物体和地面上时，立即就凝结成冰了，于是电线变成了粗粗的冰条，地面上也积了一层薄薄的冰，这就是冻雨。气象上把这种冻结物体称为雨淞。南方把冻雨叫做“下冰凌”、“天凌”或“牛皮凌”。

　　冻雨是如何形成的呢？冻雨多在强冷空气或寒潮到达时，由于冷暖空气交锋而产生的。当有冷锋入侵时，使锋面下的气温和地面温度都降至0℃以下，而锋面上方的气温却在0℃以上且较潮湿，在锋面上方的云层内形成的雨滴落入温度低于0℃的气层时，就能变成过冷雨滴，这种过冷雨滴一旦降到温度低于0℃的地面或地物上，立即冻结成冰，形成一层密实光滑的、有时是透明的玻璃状冰壳。冻雨落在表面温度低于冰点的树、电线上后，马上在它们外围结成晶莹透明的冰层，这时雨滴继续落在结了冰的物体表面上慢慢下垂，于是结成了一条条冰柱，有的地方称它为“冰挂”。

　　什么叫雪凝

　　雪凝现象气象上很少说，实际上它是空中降雪降到地面上以后，近地面的气温接近于0℃，或者是在0℃、-1℃、-2℃这样的范围之内，在0℃附近摆动，当雪下到地面上或者挂到树上，或者在地面附着物上的话，如果温度稍微升高一点点使雪花融化，这时候的温度大概因为只有1℃、2℃，也就是0℃左右，稍微融化以后雪花就会变成水，而稍微融化以后进入夜间温度又会下降，突然一下融化的这部分水就会冻结成冰的状态。到了树上就会形成像雾松或者雪松的这种状况，雪凝就是这样一种现象。

     [专家解读]

　　冰雪为何“冻”南方

　　此次冰雪灾害主要集中在长江流域地区，时间持续10多天。相对于我国北方地区来说，此次无论从降雪量，还是持续时间来说都算不上什么。可这些冰雪在南方造成的灾害却是50年一遇的。一些专家认为，形成这种现象的主要原因是南北气候差异，此外，还与南方相对薄弱的“防寒机制”有关。

　　湖南省气象台副台长李象玉说，与北方动辄零下十几摄氏度甚至几十摄氏度相比，南方这几个省的低温算不了什么。但与干燥的北方不同，连日来，强冷空气持续南侵，使南方诸省地面和近地面温度持续保持在零摄氏度以下，与此同时，影响南方诸省的西南暖湿气流近来却仍旧非常活跃。这样一来，暖湿气流与地面持续低温交织，发生了难分难解的“逆温”气象，雨、雪、冻雨和寒风中的潮湿空气都最终变成了地面的结冰。