最新动作——

　　“一公一民”率先整合

　　春节前，扬州一平面媒体上刊登了一则小公告：扬州江阳出租车公司、阳光出租车公司、西洋出租车公司将实施合并，今后统一更名为“阳光出租车公司”。公告看似不起眼，实则事关出租车行业格局变化。

　　孙金龙，扬城出租车行业 最早涉足者之一，过去数年，他的身份是在扬州出租车行业颇有名气的民营公司、扬州江阳出租车公司总经理。然而再过几天，他的名片上将变为阳光出租车公司总经理了。“再过几天，就符合公告45个工作日的法定要求，阳光出租车公司就可正式成立。”对于这次“三阳（洋）合一”，孙金龙笑称自己是谋划已久。

　　无独有偶，前天，扬州最大规模的专业汽车客运公司——扬汽集团公司，也刚刚研究制定了下属的吉祥、邗汽、邗代等3家出租车公司年内的发展目标。近期，将对3家公司进行整合，整合后“吉祥”将拥有241辆出租车，绝对称得上扬城出租车行业的“龙头老大”。

　　面对这“一公一民”率先整合，出租车行业有识之士认为，“一系列整合必将紧随其后，也许用不了多久，扬城出租车行业整体格局将产生根本性变化。”

　　行业现状——

　　33家公司最小的仅几辆车

　　从上世纪九十年代初起步至今，扬城已出现了33家出租车经营公司、拥有1800多辆出租车。然而，由于种种原因，扬城的出租车行业一直处于“做不大”的初始状态。除了尚存的少量个体经营车辆，33家公司中最小规模的只有五六辆车，最大的也仅有百辆左右。

　　从公司经营看，出租车驾驶员与公司之间大多是“挂靠经营”模式，即出租车运营证属于公司，而车辆为驾驶员出资购得，公司向挂靠经营的驾驶员收取管理费，并负责代办保险、缴纳养路费等事务。

　　因双方没有实质性的人事劳动关系，一方面，公司在管理上存在难度，甚至曾出现过驾驶员在出大事故后一走了之，将烂摊子摔给公司的案例。另一方面，驾驶员又认为“公司只管收钱不管事”。这样的后果，直接导致扬城出租车经营企业“小而散”，严重影响整个行业的健康发展。

　　整合趋势——

　　公车公营，推动行业发展

　　“合并仅仅是公司发展计划中的第一步，下一步还要再扩展，并逐步实施公车公营，进一步做大做强。”对于“三阳（洋）合一”，孙金龙胸有成竹。

　　目前，江阳公司和阳光公司各有20辆出租车，西洋公司有15辆车，合并后的阳光公司就有55辆出租车，并计划在不长时间内车辆数“达到三位数”。孙金龙认为，合并后的公司可在规模上做大做强。

　　相比之下，扬汽集团公司的时雨总经理则更对统一品牌后的吉祥出租车公司有着完整的发展思路：首先，在行业和社会上树立国营专业企业形象，公司已决定投资数十万元，将目前3家公司混乱的标志和车身颜色进行统一；其次，统一管理、统一服务标准，更重要的是，逐步实现经营权和车辆所有权的合一，“在扬城出租车行业中做出表率，推动行业整体发展。”

　　作为行业整合带头人，时雨和孙金龙同时提出，“规模化发展中要走公车公营之路。”而且，驾驶员与公司有着直接的人事关系，“公司必须为员工解决养老保险、医疗保险等系列后顾之忧，从而推动行业的稳定。”

　　权威部门——

　　今年将报送相关方案

　　对于我市启动的行业整合苗头，市有关职能部门一位负责人表示支持，他认为，目前经营企业的“小而散”不利于行业发展，形成规模后就可有效提高服务质量，推动行业发展，对发挥出租车行业的社会功能有更大帮助。但他同时指出，出租车行业整体的整合发展、公车公营还有待具体政策引导、指导和扶持，“今年将拿出一个操作性强的方案送报政府审批。”

　　【新闻链接】

　　提倡和鼓励“公车公营”

　　对于扬城出租车行业的发展方向，市政府于2006年转发的《扬州市区出租汽车继续实施经营权有偿使用管理的工作意见》中曾明确提出：继续提倡经营模式的调整创新，提倡和鼓励公车公营经营模式，保留个体、合作经营模式，逐步取消挂靠经营；以推行出租汽车行业（企业）实现规模化、品牌化、集约化经营为方向，引导企业通过兼并重组、合资、合作经营等市场化方式做大、做强，逐步取消规模50辆以下的营业车企业，提高抵御经营风险的能力，达到减少当前经营企业“小而散”的目的。

　　【他山之石】

　　目前，上海、南京等城市出租车行业都在走公司化经营的公车公营模式；经过一轮洗牌后，南通也仅保留了6家出租车公司。新的模式、新的运营，整个行业都将得以做大。