出生人口负增长，但性别比男女明显失调，主要是传统观念、经济发展水平、现实生产方式和违法生育造成。鉴于性别比失调和违法生育的抬头，我市对人工终止妊娠将实施严格的凭证制度，人工 引产必须凭计生部门出具的证明到指定的计生或卫生服务机构引产，禁止非医学需要的人工终止妊娠。未婚先孕者如果分娩，将依法征收社会抚养费，出于安全考虑，怀孕超过8个月不得引产。在校生怀孕，同样需要学校跟计生部门联系，取得证明后才能终止妊娠。未婚先孕者不要到私人诊所或不具备终止妊娠资格的卫生机构引产。“十一五”期间将是第四次生育小高峰时期，计生部门今年将配合协调卫生、药监、统计、公安等部门，建立完善出生人口性别比信息登记和通报制度，防止进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠。