十一届全国人大一次会议举行新闻发布会，姜恩柱答记者问

机构改革将探索实行大部制

　　姜恩柱说，十一届全国人大一次会议将于5日上午在人民大会堂开幕，18日上午闭幕，会期13天半。姜恩柱说，3月18日会议闭幕后，国务院总理将与采访会议的中外记者见面，并回答大家关心的问题。

　　机构改革

　　探索实行职能有机统一的大部制

　　姜恩柱说，我们提出建立中国特色社会主义行政管理体制，这是我国政治体制的组成部分。基本要求是，到2020年实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。

　　姜恩柱指出，这次政府机构改革是在以往改革基础上的继续和深化。这次改革将紧紧围绕政府职能转变来进行，通过改革，使行政管理体制更好地适应新时期新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简统一效能的原则。

　　姜恩柱强调，我们要进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。要着力理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。具体方案将由国务院提请大会审议。

　　两岸关系

　　反对“台独”决不妥协

　　姜恩柱在新闻发布会上说，陈水扁当局推进“入联公投”是谋取台湾走向“法理独立”的严重步骤，是变相“台独”，其图谋一旦得逞，必将严重冲击两岸关系，严重损害两岸同胞的根本利益，严重危害台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。

　　姜恩柱指出，中国的主权和领土完整不容分割，任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国13亿人民共同决定。我们愿意以最大的诚意、尽最大的努力，促进两岸关系和平发展，争取和平统一的前景。同时做好必要准备，坚决制止“台独”冒险活动，绝不允许任何人以任何名义和任何方式把台湾从中国分裂出去。

　　改革开放

　　方向、道路完全正确，成效不容否定

　　姜恩柱在回答记者提问时说，我国改革开放30年来，在经济社会发展等各方面都取得了巨大成就，全国各族人民对改革开放30年取得的巨大成就的认识是高度一致的，国际社会对此也是公认的。

　　我国改革开放的方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退是没有出路的。我们也深深知道，改革开放是十分深刻的社会变革，在今后的道路上还会遇到这样那样的困难和问题，广大人民群众对深化改革也有不少新的期待。

　　我们深信，只要坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，紧紧依靠广大人民群众，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，改革开放的伟大事业就一定能够不断取得新胜利。 国防建设

　　提请审批军费4177.69亿元

　　姜恩柱就军费问题回答记者提问时说，我国一贯坚持国防建设与经济社会发展相协调的方针安排国防费。国务院提请十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中国国防费预算为4177.69亿元，比上年预算执行数增加623.79亿元，增长17.6%。

　　今年增加国防费主要用于以下几个方面：一是提高军队官兵待遇；二是根据物价上涨情况，相应提高士兵伙食费，增加军队油料购置投入；三是适应部队训练需要，适当提高公务事业费和教育训练费标准；四是适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

　　姜恩柱说，近年来，中国政府在经济持续平稳较快发展和财政收入快速增长的基础上，适度增加了国防费，但这种增长是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。中国国防费占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比，特别是与一些大国相比，均处于较低的水平。中国坚持奉行防御性的国防政策。中国有限的军事力量完全是为了维护国家的独立、主权和领土完整，不会对任何国家构成威胁。

　　劳动合同

　　无固定期限不是“终身制”

　　姜恩柱说，劳动合同法规定，无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。同时，明确规定了可以解除无固定期限劳动合同的三种情形：一是用人单位与劳动者协商一致的；二是劳动者违法违规的或者因病、因伤等不能胜任工作的；三是经济性裁员。这些解除无固定期限劳动合同的情形与解除固定期限劳动合同的情形是一样的。所以，无固定期限劳动合同不是“终身制”“铁饭碗”，不会导致用工制度的僵化。

　　食品安全

　　出口食品合格率一直在99%以上

　　姜恩柱在回答记者提问时谈到，为确保出口食品的安全性和可追溯性，近年来中国加强种植养殖源头管理，加强对生产企业的监管，加强食品出口前的检验检疫，加强出口企业诚信体系建设。经过不懈努力，多年来中国出口食品合格率一直保持在99%以上。中国的食品质量和安全是有保障的。