保护伞 安全帽 连心锁

代表委员回首过去5年三部民生法律

代表们在鼓掌。新华社发

霍震霆委员接受记者采访。新华社发

　　事实上，物权法、劳动合同法和个人所得税法审议通过和修订几乎贯穿了人大过去5年的立法进程，这三部全社会高度关注的法律的出台和修改，某种程度上是我国民生立法的缩影。

　　一把意义非凡的“保护伞”

　　2007年3月16日，十届全国人大五次会议高票通过物权法的场景至今让许多人历历在目：当天出席闭幕会的2889名代表有2799人投下了赞成票。一波三折的物权法在历经八次审议后，终于诞生。

　　“物权法的制定和实施，标志着我国迎来立法的新时代：在这部法律中，我国首次明确了对公有财产和私有财产给予平等保护，内容覆盖百姓生活的方方面面，从不动产登记到居民住宅的停车位等，凸显出对公民财产的保护。”亲身经历了当时表决情况的彭富春代表说，“这部法律体现的最大民生情怀就是坚决地为人民的合法私有财产浇铸了一把意义非凡的‘保护伞’。”

　　对于物权法，全国人大代表、中国人民大学法学院院长王利明是这样解读的：“物权法是保护最广大人民群众利益的基本法律。物权法始终以维护最广大人民群众根本利益为目的，关注民生，保护老百姓的切身利益。”

　　劳动大军有了“安全帽”

　　2007年6月29日，一部旨在创造和谐劳动关系的民生法律——劳动合同法，在经历多次审议之后获表决通过。劳动合同法从构建和谐劳动关系的目的出发，加大了对试用期劳动者的保护力度，加重了用人单位违法不订立书面劳动合同的法律责任，让人们深刻感受到关怀民生、保护民权的立法意图。

　　“这部法律对于劳动者权益的保护是不言而喻的。”全国政协委员、西安市政协副主席于小文说，“我们在回顾一些过去发生的劳动者权益被损害的事情时，不能不感叹劳动合同法实实在在地给广大劳动大军戴上了一顶‘安全帽’。”

　　打造一把“连心锁”

　　2007年12月29日，十届全国人大常委会第三十一次会议通过了个人所得税法修订案，将个人所得税起征点从1600元提高到2000元。

　　这是人大在短短两年里第二次修订个人所得税法。2005年10月27日，十届全国人大常委会第十八次会议通过个人所得税修订案，将个税起征点从800元提高到1600元。“连续两次修订个人所得税法，体现的只有一个主题：减轻中低收入者的交税负担，让更广大的人民群众分享改革开放的成果。”全国政协委员、陕西省工商联副主席吕建中说。

　　“应该看到，个税修订一小步，体现的是民生关怀一大步。”彭富春说，“这两次修订，都是立法机关根据实际情况，按照人民群众意愿采取的立法步骤，在百姓和政府间打造了一把‘连心锁’。”

   “两会”花絮

　　一次特殊的自我介绍

　　3月4日上午，全国政协社会福利和社会保障界别委员举行第一次全体讨论会，讨论之前，先是每人自我介绍。

　　除小组召集人之外最后一个自我介绍的是郝建秀委员：“我，山西建峰集团有限公司董事长，我既干房地产开发，又开酒店、超市，山西多煤，我们还有个矿山，总之，哪儿有钱往哪儿钻。”魁梧的身材、洪亮的嗓音、坦白的语言，惹得委员们哄堂大笑。

　　小组长张文康边笑边接茬：“你现在身份不同了，应该哪里有困难就往哪里钻！我现在是中国宋庆龄基金会副主席，你有钱送钱、有药送药、有救护车就送救护车，我来者不拒，通通往西部贫困地区送！”

　　两会期间的北京街头

　　“2008，北京欢迎您！”这样的字幅在北京街头随处可见，一个开放、文明的北京形象扑面而来。昨日的北京晴空万里，天安门广场红旗飘扬，游客络绎不绝。一名美国游人向记者表示，相信中国会以更开放的态度，迎接世界各国游客。

　　虽然更多的百姓不能直接走进人民大会堂商讨国家大事，但是会场外的他们，同样能感受到两会离他们很近。北京西河沿社区和人民大会堂一路之隔，这里的居民自豪地说他们和两会零距离。每年两会召开时，居民们都会为两会做点事，今年正赶上前门大街改造，几位大爷大妈就来到马路上为游客义务指路。  本报综合消息