报告体现政府施政新特点　　

　　国务院总理温家宝3月5日上午在十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告，处处紧扣国计民生，全面提出2008年的大政方针，清晰体现出政府的施政特点。

　　展望未来，催人奋进。报告提出了一系列发展政策，描绘了2008年中国经济社会发展的新图景。

　　抓“两防”：财政货币“一稳一紧”政策不变

　　政府工作报告提出，2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，经济发展要“稳中求进，好字优先”，防过热、防通胀。

　　“这意味着宏观调控的基调并没有变，‘一稳一紧’的财政货币政策将着眼于保持经济平稳较快发展。”全国人大代表、人民银行济南分行行长杨子强说。

　　夯基础：支农资金创历史新高

　　加强“三农”工作今年又有新突破。政府工作报告提出，今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比去年增加1307亿元，无论总额还是增幅，都将创历史新高。

　　“农业稳，则天下定。巨额资金投向‘三农’以及补贴力度加大，这显示了政府支农惠农的决心。”全国人大代表、福田雷沃国际重工股份有限公司董事长王金富说。

　　调结构：在“好”字上做大文章

　　政府工作报告提出，坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。要着力发展高新技术产业，大力振兴装备制造业，改造和提升传统产业，加快发展服务业特别是现代服务业。全面启动和组织实施大型飞机等国家重点专项、着力突破新能源汽车等科技关键技术均已写入政府工作报告。全国人大代表王晶说：“大家注意到，今年中央财政将安排科技支出1134亿元，这为促进自主创新、鼓励企业研发，奠定了坚实基础。”

　　加力度：节能减排成地方政府“硬杠杠”

　　今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。政府工作报告中提出了节能减排的十项措施，以加大攻坚力度，力求取得更大成效。“让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。”“节能减排、保护环境，是关系子孙后代的大事情，更是实现经济‘好’字优先的必然要求。”全国人大代表、青岛港集团董事局主席常德传说：“报告中提出的十项措施针对性很强，节能减排工作必将得到新推进。”

　　促平衡：防范国际经济风险

　　国际收支不平衡是当前中国经济发展中的一个突出矛盾。“国际收支状况有所改善”是政府工作报告提出的今年宏观调控目标之一。

　　从国内来看，经济中依然存在流动性过剩、顺差过大等问题；而从全球来看，国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加，国际金融市场风险增大。全国人大代表赵鹏表示，在这种形势下，我国国际收支面临的不确定因素更加复杂，必须始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把对策和措施考虑得更加周全，增强在扩大开放中防范国际经济风险的能力。

　　增活力：坚定不移推进改革开放

　　金融是现代经济的核心。政府工作报告提出，今年将继续深化银行业改革，重点推动中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。建立存款保险制度。包括金融体制改革在内，政府工作报告还提出了推进国企改革、深化财政体制改革、拓展对外开放广度和深度等在内的一系列措施，这必将进一步增强经济发展活力，提高对外开放水平。           据新华社