十一届全国人大一次会议举行记者招待会

财金“三巨头”对答中国经济热点

　　宏观调控失效论不属实

　　在回答有关宏观调控有效性的提问时，马凯说，五年来，中国经济既快又稳的发展，经济增长连续五年保持在10％或多一点，年度之间、季度之间波动较小。更重要的是经济运行的质量和效益大幅提高，经济结构不断改善，人民群众得到了更多实惠。这些成绩的取得是在党中央、国务院领导下，各方面认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实包括加强和改善宏观调控在内的一系列方针政策的结果。如果我们认同这几年经济社会发展形势好，但又说宏观调控不力甚至失效，在逻辑上讲不通，也不符合事实。

　　稳健财政包括五项措施

　　财政部部长谢旭人表示，实施稳健的财政政策主要措施包括:一是适当减少财政赤字和国债资金规模。同时，适当增加中央预算内经常性基本建设投资规模。二是积极促进经济结构调整优化。加大对“三农”的投入力度，促进农村经济发展、农业增产、农民增收。三是大力保障和改善民生。进一步调整优化财政支出结构，保障优先发展教育，加大医疗卫生投入，完善社会保障体系，帮助解决城市低收入家庭住房困难，促进保障民生。四是发挥财税政策稳定物价的作用。进一步运用财税杠杆，大力支持粮油肉奶蔬菜等农产品生产，保障基本生活必需品的供应，抑制物价过快上涨。五是大力推进依法理财，抓好增收节支。

　　有信心控制好物价

　　国家发改委主任马凯说，目前的价格上涨，仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。

　　马凯说，对于今年的价格调控目标政府有决心、有条件、有措施去实现，并会通过增加有效供给，抓抑制不合理的需求等做好这一工作。

　　抑制通胀不会成为汇率变化主因

　　在回答道琼斯通讯社记者提问时，周小川说，今后将逐渐扩大人民币汇率的弹性，现在按照这样一种设想在逐步扩大汇率的弹性。汇率的变化幅度其实更大的取决于市场力量，同时，汇率机制是在市场供求的基础上，还要参照汇率的变化，因此，不仅央行参照汇率的变化，同时市场的各参与主体也非常注意观察每天美元、日元、欧元如何变化，他们的这些关注在市场上都会有所反映。

　　从分析的角度来看，人民币适当升值或者稍微快一点，有助于抑制中国货币的通货膨胀。但中国作为一个大国，抑制通货膨胀不会成为汇率机制改革或者市场汇率浮动变化的主要原因，在通货膨胀的控制方面，可能更主要的还是靠国内综合措施，包括我们实行从紧的货币政策，以及货币政策的各种各样措施。

　　对有关房贷风险问题，周小川说，与美国情况不一样，我国住房消费信贷条件掌握得比较严，房贷总体质量比较好，但也要关注风险控制。

　　次贷影响可消化

　　在回答关于美国次贷危机影响的提问时，周小川说，次贷危机从去年夏天开始，到目前还没有真正见底，影响不可小视。次贷对我国金融机构有一些直接影响，中国金融机构也持有一些次债，但是总的数量和比例都不大。这些投资会有一定损失，但中国金融机构规模比较大，经营状况也比较好，少量损失可以承受和消化。

　　他还说，从政策层面来看，美国通过降低利率应对可能出现的经济衰退，美国降低利率以后，对中国利率或者货币政策会有影响。当今全球经济联系密切，过去在一定前提条件下，利率政策是相对独立的，但是现在各国利率政策的相互影响比以前增大，给中国带来了新挑战。

　　印花税调整政策将研究

　　谢旭人说，我们从网上也注意到，有些人士提出了有关完善资本市场税收制度等方面的意见和建议，我们将会对股票交易印花税认真地加以研究。资本市场在我国国民经济发展中发挥着重要的作用，所以财政部门对此非常重视。我们将配合有关方面，认真分析和把握当前中国资本市场的发展规律、阶段性特征和内外部环境，研究和实施好相关的政策，继续支持强化市场基础建设，优化市场结构，提高上市公司质量，加大监管和执法的力度，维护市场平稳运行，促进股市稳定健康发展。