扬州市的“三新”产业上升空间巨大

戴彦德  朱俊明 摄

　　“今年是节能减排关键年、攻坚年”

　　“温总理在政府工作报告中把节能减排放到今年政府主要工作第四位，可见中央把节能减排已经摆到了突出重要的地位。”昨天下午，国家发改委能源研究所副所长戴彦德来扬参加我市节能工作会议并主讲我国能源形势与节能法。在接受本报记者采访时，他异常深刻地道出了这一新的“国家意志”。

　　戴彦德说，国家“十一五”单位GDP能耗降低20%的目标是一个必须完成的硬杠子。但是，这个目标是否一定要按每年4%平均分解值得商榷。因为，降低单位GDP能耗的主要措施一是靠调整经济结构、转变经济增长方式，二是靠科技进步，这两个方面不是一蹴而就的。即便全国上下一齐努力，各种措施均已到位，效果显现也需要时间。另一方面，由于经济发展的惯性，迅速扭转“十五”期间单位GDP能耗上升的态势，是有难度的。戴彦德相信，随着国家一系列政策和措施的到位，今后三年，单位GDP能耗下降效果会明显。特别是今年，是关键年、攻坚年，今年指标大幅降下来，对完成整个目标会有帮助。

　　节能减排，经济高速增长中的理性抉择

　　戴彦德说，我国改革开放30年，经济一直保持10%左右的平均增速，特别是长三角一带，经济发展速度就更快了。去年扬州市整个GDP增速超过15%，工业增加值增幅超过了20%，大大高于全国水平，这种增长势头是可喜的。但我们也要从反面看到，经济高增长必然对能源带来巨大需求，对环境带来很大压力。所以，扬州重视节能工作，研究部署今后如何节能减排，是理性思维的具体表现。

　　扬州如何节约能源、降低能耗？第一，要优化地区产业结构，大力发展三产服务业等高附加值产业，降低对能源的依赖；第二，加快对传统产业的技术改造，达到降低能耗的目的。有一种倾向值得注意，扬州是座历史文化名城，我们不反对“在小桥、流水、人家中看到汽车、洋房和酒吧”，但经验表明“家园建设”阶段能耗也很大。从国际来看，所有工业化国家在处于“家园建设”阶段时，GDP能耗在15年左右的时间里一直都保持上升态势。

　　扬州要集结世界最先进“三新”技术

　　在国家宏观调控政策影响下，现在国内许多城市都在寻找符合自己的发展路径。在长三角地区，扬州处于中等发展水平。长期以来，扬州一直以苏南城市为标兵，当历史转向新拐点时，扬州不仅要认真总结“人家是怎么上去的”，还要总结人家有什么“遗憾”。分析清楚发达地区的经验与教训，对自己很有好处。

　　地区发展制约因素很多，除金融、土地外，还有资源能源。“发挥自己的区域优势实现特色发展，总结别人的经验实现优化发展”，这句话说起来容易做起来难。戴彦德说，我注意到扬州近几年新型工业化的转型，以新光源、新能源和新材料为代表的“三新”产业发展起来了，但要留心的是，扬州“三新”产业对工业经济的贡献率仍然偏低。它一方面说明“三新”经济总量还不够大，另一方面也说明上升的空间非常巨大。

　　在国家产业政策中，“三新”产业是重点扶持和发展的对象，非常庆幸扬州找到了未来的发展方向和产业路径。在世界范围内，“三新”是技术含量高的领先行业，今后扬州要重点研究如何把全国全世界最先进的技术集结过来，让产业走在全国乃至世界的前端。