[两会现场]
科学发展:一条红线贯穿2008
■8%左右,落实科学发展观的最明显信号
■“一稳一紧”,落实科学发展观的重要抓手
■加大攻坚力度:努力实现节能减排约束性目标
■改善民生:科学发展助力和谐构建
新华社记者 田雨 张宗堂 郝亚琳
稳中求进、好字优先、节能减排、改善民生……从温家宝总理在政府工作报告中全面部署2008年主要任务时着重强调的这些“关键词”可以看出,在贯彻十七大精神的两会上,作为一条清晰的红线,科学发展观将贯穿2008年政府的全部工作,引领我国经济社会坚定不移地走全面、协调、可持续的科学发展之路。
8%左右,落实科学发展观的最明显信号
这是中国连续四年把经济增长的目标设定8%左右,这是向社会传递的强烈信号,明确地表达了落实科学发展观的意图和决心。
温家宝总理在政府工作报告中提出,2008年国内生产总值增长8%左右的目标。这综合考虑了国内和国际多种因素,着眼于保持经济平稳较快发展,引导各方面把主要精力和工作重点放在转变发展方式、深化改革、加快社会建设上,防止片面追求和盲目攀比增长速度,实现经济社会又好又快发展。
“一稳一紧”,落实科学发展观的重要抓手
温家宝在政府工作报告中指出,继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。这表明今年的经济工作,要把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务,稳定物价、防止过热仍然是当前经济工作的主要任务。
全国人大代表、贵州黔西南州州长陈鸣明说,“一稳一紧”,既是科学发展观的重要体现,也是落实科学发展观的重要抓手。
重中之重关注“三农”,夯实科学发展之基
温家宝总理在政府工作报告中强调,今年要突出抓好三件事:一是要大力发展粮食生产,保障农产品供给;二是要加强农业基础设施建设;三是要拓宽农民增收渠道。
值得一提的是,今年的政府工作报告在继续提出稳定粮食生产、加强农村基础设施建设、增加农民收入的基础上,还提出要加快农村综合改革的步伐。
推进自主创新:促进发展方式转变
“坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节”——这是政府工作报告中一个鲜明的提法。
这一提法呼应了不久前中央经济工作会议作出的部署:“必须坚持创新驱动,为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑,加快从工业大国向工业强国转变的历史进程”。
全国人大代表、西南交通大学外国语学院院长傅勇林表示,“在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域,真正的核心技术和关键技术,必须依靠自主创新。”
加大攻坚力度:努力实现节能减排约束性目标
“十一五”规划提出五年单位国内生产总值能耗下降20%左右,主要污染物排放总量减少10%的约束性指标以来,2007年这两项指标首次实现年度双下降。
“必须看到,节能减排的成效仍十分脆弱,实现节能减排约束性目标任重道远。”全国人大代表、上海市环保局局长张全却并不乐观。
还是基于对紧迫性的认识,政府工作报告用较大篇幅对这项“攻坚克难”工作进行全面部署。“节能减排工作才刚刚开始,”全国政协委员、中国科学院科技政策所学术委员会副主任牛文元说,“这是一条需要政府、企业和全社会共同努力的道路。”
改善民生:科学发展助力和谐构建
科学发展观的核心是以人为本。党的十七大报告指出,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。
“政府工作报告用整整5页的篇幅,勾勒出2008年中国政府致力改善民生,以此推动和谐社会构建的努力目标。”徐光代表说。