两报记者直通全国“两会”(9)
[扬州代表团]
十一届全国人大一次会议议案提交昨截止
扬州代表提交三议案八建议
本报北京讯(特派记者 王晖军 王鹏) 昨天下午是十一届全国人大一次会议议案提交截止时间，我市全国人大代表共提交3份议案和8份建议，3份议案分别是王燕文代表提出的《关于构筑国家能源发展战略，加快光伏产业立法》、《进一步加强和完善农村经济合作组织立法》以及陈先岩代表提出的《在〈刑法〉中增设破坏公共设施罪》。8份建议分别是《关于中央政府要控制食用油价格上涨的建议》、《关于修订〈中华人民共和国税收征收管理法〉的建议》等。
议案： 加快光伏产业立法
针对我国太阳能光伏产业的发展现状，借鉴先进国家经验，王燕文代表在议案中提出，我国在光伏太阳能产业发展方面有几个问题亟需通过立法加以推动：
科学制订产业发展规划，尤其是规范行业准入标准。加大对优势地区和优质项目的政策扶持力度。提高自主创新能力，尤其要加大研发的投入，加强人才培养，加大对各科研中心、大学、国家可再生能源实验室购置设施与仪器的资金投入，缩短研发到实用的时间，增强企业、大学与国家实验室之间的关系，促进太阳能的制造与产品科技合作研发，加速技术的产业化。大力培育国内终端市场。
议案： 完善农村经济合作组织立法
农村经济合作组织除农村土地股份合作社、农民专业合作社、农村社区股份合作社三种主要形式（即通常所称“三大合作”）外，还包括消费合作、劳务合作等。从目前立法实践看，国家仅就农民专业合作进行了专门立法，尚未对农村土地合作、农村社区股份合作等予以立法。王燕文代表在议案中提出，进一步加强和完善农村经济合作组织立法。
建议由国务院农业或工商行政管理部门在总结各地实践的基础上，广泛征求意见，尽快形成法律草案提交全国人大常委会审议。
建议： 控制食用油价格上涨
王静成代表建议，中央政府采取有力措施控制食用油价格上涨，制订油料作物生产长期发展战略，设立油料作物种植保护区。进一步加大油料种植的补贴，适时制订鼓励农民种植油料作物补贴的政策措施。对油料收购采取最低保护价措施，有效保护农民种植油料的积极性。完善食用油储备应急制度，抓紧充实食用油应急储备库存。进一步加强食用油市场管理，加强市场监测。
建议： 修订《税收征管法》
随着我国经济形势发展，新的事物、新的情况不断出现，对《税收征管法》提出了许多新问题，陆琴代表建议，修订《中华人民共和国税收征收管理法》。
在保护纳税人权益方面,《税收征管法》没有对侵犯纳税人权利的行为设计相应的罚则，这使得纳税人权利在一定意义上处于缺乏救济机制的境地。《税收征管法》中对有关部门协税护税的要求都比较原则，需要具体化。
