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　　扬州新闻网讯　（通讯员 张贵宝 段娉 本报记者 阿龙）

　　人气旺： 价廉、方便成网购最大吸引力

　　著名互联网调查机构艾瑞与亚洲最大网络零售商淘宝网日前共同发布的《2007中国网购报告》显示，国内网购总交易量去年达到594亿元。江苏去年网购总额达49.7亿元，交易额紧跟着上海、广东、浙江之后。此外，去年国内参加网购的用户达到了5500万人左右，即网友去年平均每人在网上消费了1080元，网购越来越普遍的趋势十分明显。

　　“网上商品比品牌店便宜很多，而且能直接送到家，又快又方便。自从有了淘宝账号，我已经不太出门逛街了。”在机关工作的小苏告诉记者，她去年注册了淘宝账号，现在几乎每天都要逛网上商店。

　　记者在调查采访中发现，价格便宜是网购最大优点，所以学生和刚参加工作的年轻白领是网购的主力军。扬大一位赵姓同学告诉记者，他上周在淘宝网上买了一件品牌衬衫，专卖店的售价是688元，而网上售价加上邮寄费用也只有300元。

　　“隔几天衣服就寄来了，和专卖店卖的一模一样。”小赵说，不光他在网上买东西，他的不少女同学都喜欢在网上买化妆品、衣服以及小饰品，单价一般不超过300元。

　　问题多： 九成以上市民对网购不放心

　　网络交易火爆的同时，一些问题也接踵而来。

　　昨天，记者随机采访了几位曾在网上购物的市民，结果大部分人都反映自己曾有受骗经历，案例五花八门：有商品与网上照片及描述不符的；有存在质量问题，可卖方不肯更换、维修的；还有以次充好，出售假冒产品等等。

　　“3·15”期间，维扬区放心消费创建办曾做了一个消费调查，结果显示，90%以上的消费者对网络购物表示担心。96%的消费者表示，会担心网络购物的商品质量问题。只有19%的消费者相信对方的“售后服务承诺”。这其中，曾经有过网络购物经历的消费者，占被访者的45%，不少人反映买到的商品与网上照片及描述不符。

　　【案例一】

　　要发票就要加钱

　　去年1月5日，家住江都邵伯的张先生在淘宝网上以128元买了一款1G容量的苹果MP3。一周后，张先生收到货，可打开包裹后，他发现，不仅没有卖家承诺的硅胶套，连充电器、保修卡、发票也都没有。向淘宝网投诉后经过协调，卖家补寄了落下的东西，但却称如果要发票就要加钱。他只好再次向淘宝网投诉，想退货，但却一直没有结果。

　　【案例二】

　　要求退货被拒

　　家住市区的吴先生通过电话在网上订购了一款相机包。1月6日收到包后，吴先生发现收到的包没有正规吊牌，包的手柄上还落满了灰尘，怎么看都像一件二手货。联系卖家要求退货时，卖家声称是厂家直销，未进入流通环节，所以没有吊牌。至于灰尘，是放在仓库时间长所致，并保证绝对是新品。尽管吴先生愿意承担来回的运费，请求退货，但卖家仍旧不肯。

　　【案例三】

　　绿松石项链变成塑料链

　　市区的小杨在网上看中一条项链，便按25元标价买下。可直至比约定时间晚一周后货才到。小杨拆开包装一看，那条所谓的“绿松石项链”与网上介绍的存在很大差异：网上那条是天然松石绿，而实物的颜色像是后染的，质地也不是石料，而是硬塑料。他马上联系卖家，不料卖家不耐烦地说，如想退货也可以，运费得自己出。

　　市消协回应： 网络购物投诉不受理

　　昨天，记者在市消协投诉部了解到，虽然根据《消法》规定，产品出了问题，经营者应承担相关责任。但由于网上购物是发生在个人之间的交易行为，不属于《消法》的保护范围，大多数网上购物引起的纠纷不在消协的受理范围之内。另外，由于网上经营者大多来自全国各地，跨省市的异地交易给维权也带来了难度。加之网络销售门槛低，导致一些消费者发现质量问题时，根本找不到卖家。

　　据了解，目前大多数网络开店只需提供身份证明，不需要营业执照，消费者发现质量问题投诉时商家已关门大吉。而无具体被投诉方，消协也无法受理。

　　此外，如无事先约定，网上购物消费者一般无法出示正规购物发票或有效凭证，这也是维权难的一大原因。目前网络购物程序一般是消费者向指定账户支付货款，卖家通过邮寄或其他方式交付产品。买卖双方对标的、数量、质量、价款及报酬、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任、解决争议的方法及售后服务等没有具体约定，消费者难以提供有效凭证，无购物凭证的，消协也不好受理。

　　记者探究：

　　尚无专门机构监管

　　那么，网购出现问题究竟由谁来管？

　　工商部门相关人员表示，正规的购物网站接受统一监管，但网上个人买卖由于不需要工商注册，所以工商部门无法对其进行制约。记者从市质监局了解到，通过网站销售的商品也要接受质量监督，但暂时还没有专门针对网上私人卖家的检查，也没有相关的网络质量检查机构。市税务局相关工作人员表示，网上交易往往没有发票，卖家避免了税收，没有发票的买家也没有维权的凭证。目前，遭遇纠纷的买家只能依靠《民法通则》和《合同法》有关买卖合同的规定到法院为自己讨公道，然而起诉和举证都是摆在买家面前的难题，也正因为消费者拿不出什么凭证，公安部门也很难立案调查。记者了解到，因为缺乏法律监管，网购这一行业已暴露出众多问题，成为消费者的维权难点。

　　人大代表建议： 为电子商务立法

　　记者了解到，目前我国尚未出台专门规范电子商务和网上购物的法律法规，两会期间，全国人大代表纷纷提出建议，要求为电子商务立法，规范电子商务安全。

　　全国人大代表张思民表示，面对发展迅猛的电子商务交易，明确的法律条文将有更大的规范作用。全国人大代表朱思宜也建议，从网络立法上和金融机构的网上操作两方面进行规范，为电子商务立法，规范电子商务安全，明确电子商务的财税课征和市场准入，解决电子商务运营中的数据保护、安全认证、知识产权、域名以及消费者保护等亟待解决的问题。

　　记者了解到，除公安局设立了专门的网络监管部门外，大多数政府部门对网络购物这一新生事物的监管并未设立专门的机构。相关人士表示，由于原来的法规和行政办法对网络购物并不适用，如果“一刀切”，监管力度必然大打折扣，所以建议政府部门针对现在日渐普及的电子商务，在工商、质监、税务、物价等部门增设相关网络管理机构。

　　特别提醒： 网上购物三大警惕

　　市消协投诉部人员指出，网上购物需要“三大警惕”。

　　一要警惕“超低价”。如果有人出售的货物比市场价格低，而且低得离谱，那么，你一定要注意了，因为有些不诚信的卖家就是靠低价蒙骗消费者。网站上同类在线商品有许多，你可以使用“搜索功能”查看同类商品的信息，参考一下其他的报价再作判断。

　　二要警惕新注册卖家短时间内获得非常多好评。一些网络骗子，往往先玩“小诚信”再来“大骗局”，不要盲目相信星级，建议在出价前要查看该用户注册的时间、交易的具体商品以及其他用户给他的具体评价。

　　三是最好选择各网站推荐的“安全付款服务”，如淘宝的“支付宝”等，这些都是通过与银行合作，类似于国际贸易中的“信用证”，可在买家确认收到货前，替买卖双方暂时保管货款。因为收货后卖家才能拿到钱，所以不会发生货款被骗和货物虚假的事情；而卖家也更能获得买家的信任，交易资金实时划拨，不用每次跑银行查账。

　　此外，消协提醒消费者，要注意留存与卖家的聊天记录以及电子交易单，将来一旦出现纠纷，这些都可以作为维权时的凭证。