单霁翔

张廷皓

　　扬州新闻网讯 昨天，大运河保护与申遗工作会议暨大运河保护规划编制研讨会在我市举行，来自大运河沿线的8省、直辖市文物主管部门负责人，大运河沿线33个城市的政府主管领导、文物主管部门负责人及业务人员、文物保护和规划方面的专家学者等200多人济济一堂，共商申遗大计，筹划联合申遗的各项事务。

　　与会的运河沿线省份及沿线城市的政府代表、文物管理工作者和专家学者们一致认为：21世纪，中国大运河在“申遗”的呼吁中重新进入公众的视野。申遗是对古老大运河的一次“再发现”，也是对其价值的一次重新发掘，是研究、保护、整治、复兴这座古老运河的机会，更是从另一个角度向世界展示中华文明的一个契机。申遗离不开沿线各个城市的精诚合作和积极配合。

　　与会代表一致肯定了建立“大运河保护与申遗城市联盟”的构想。大运河涉及地域广泛，为尽快建立稳定高效的合作机制，加强沿线各城市沟通、联络、合作，保证申遗各项事务的顺利开展，并让全社会树立对大运河成功申遗的信心和决定，会议决定组织成立大运河城市申遗联盟。大运河保护与申遗城市联盟，由大运河申遗牵头城市发起，邀约沿岸城市政府共同组建。

　　会议就制订大运河申遗工作方案、确定大运河联合申遗办公室的主要职能、决定组建大运河城市申遗联盟等问题进行了讨论并原则通过，就大运河保护与申遗达成共识。副市长董玉海代表大运河申遗牵头城市宣读了《大运河保护与申遗扬州共识》。

　　专家纵论大运河保护与申遗

　　大运河是世界上开凿最早、航程最长的人工运河，是先辈馈予的宝贵财富，是中国人民永远的骄傲。昨天，大运河保护与申遗工作会议在作为运河城市的我市举行，中国大运河申遗工作全面启动。大运河沿岸33座城市的代表牵手扬州，就共同努力推进大运河的保护与申遗进行了深入的讨论。

　　围绕大运河申遗话题，国家文物局局长单霁翔、中国文化遗产研究院院长张廷皓和大运河联合申遗办主任顾风接受了本报记者的采访。

　　国家文物局局长单霁翔：　大运河申遗难度比丝绸之路大

　　国家文物局局长单霁翔分析了当前大运河保护与申遗工作的总体形势，他指出，自从去年6月大运河保护与申遗工作协调会以后，大运河保护与申遗工作取得了较大进展，主要表现为：大运河保护与申遗联合工作机构正式开展工作；大运河文化遗产调查、研究工作取得新进展；大运河文化遗产保护得到空前重视。

　　但同时，大运河保护和申遗工作依然面临许多困难和问题，例如：对大运河文化遗产内涵、价值的认识、研究尚需深入；大运河保护法律法规不健全；各地对大运河保护的认识存在差异，采取的措施和工作进展不一等等。

　　单霁翔认为，大运河申遗工作目前处在刚刚起步阶段，扬州在大运河申遗这项庞杂的工作中起到了牵头作用，是个牵头城市，申遗所在地就设在扬州，扬州主要负责日常联络、协调等工作。

　　单霁翔透露，大运河申遗的近期目标是：完成大运河的基础调查和资料搜集整理工作，摸清大运河家底，确定大运河申报世界遗产的范围和申报点，编制保护规划。在达成近期目标后，将完成大运河申遗各项基础性技术资料的准备工作，做好各类遗产的保护、修缮、展示和环境整治工作。在完成以上工作后，最终将向UNESCO世界遗产中心提交大运河申遗文本，接受国际专家的现场评估和资料审核，补充相关材料，通过世界遗产委员会的审核和大会表决。

　　同样是申报世界文化遗产，在谈到大运河申遗时，单霁翔拿出丝绸之路作比较，他认为，丝绸之路的申遗是跨地区的，所涉类型、体量很大，大运河是活态的文化遗产，和丝绸之路有所不同，丝绸之路上的很多东西已经消失，大运河的申遗难度要比丝绸之路大得多。

　　中国文化遗产研究院院长张廷皓：要在发展中保护大运河

　　中国文化遗产研究院院长张廷皓认为，申遗的成功与否关键在于思想能否解放，“天下无难事，只要肯攀登”，张廷皓认为，不要简单地把大运河看成是遗产，要处理好保护和发展的关系。历史上，大运河作为中国东部的经济命脉发挥了重要作用，现在依旧如此，大运河沟通海河、黄河、

　　淮河、长江、钱塘江五大水系,中间变迁很多，要尊重大运河在历史变迁中的合理性，大运河是变量，各种文化要素是自变量，要把尊重变迁变化的合理性放在重要位置。

　　大运河以航运为主要功能,在历史上发挥了巨大的作用，随着公路的发达，大运河的功能在逐步萎缩，张廷皓告诉记者，在今年那场50年难遇的冰雪灾害中，公路运力一度陷入瘫痪，大运河的航运功能凸显出来。据统计，在那段特殊时期，大运河航运承担了电煤运输运力的90%，由于高速公路对自然环境依赖较强，而运河对自然的依赖大大低于高速公路，运输成本要低廉很多，大运河为抗击雪灾立下了汗马功劳！

　　张廷皓认为，应当在发展中利用保护好大运河，恢复它的泄洪、灌溉、航运等综合功能，来体现大运河生机勃勃的活力。总之，在发展中保护大运河是共识。张廷皓最后透露，世界遗产组织一致认为，在世界范围内的运河类遗产中，我国大运河的价值被公认居于首位。

　　大运河联合申遗办主任顾风：三年内完成申遗基础工作

　　2007年9月26日国家文物局正式宣布我市为大运河申报世界遗产的牵头城市。“大运河保护和申遗，任重而道远！”在接受记者采访时，大运河联合申遗办主任顾风表示，扬州成为大运河申遗牵头城市，所起到的只是一根针的作用，要用运河这根针，将沿线的运河城市紧紧缝织在一起。“能成为牵头城市，对扬州来说既是莫大的荣誉，也意味着更多沉甸甸的责任”，顾风认为，大运河申遗绝不是一城一市所能够单独做到的，它需要的是各沿线城市的精诚合作。

　　在昨天的会议中，确定了大运河联合申遗办公室的主要职能和大运河申遗的工作方案，决定了组建大运河城市申遗联盟等问题，顾风称这意味着保护和申遗工作进入了快车道，申遗工作虽已正式启动，但很多事情仍在探索中。顾风透露联合申遗办将汇合各方力量，凝心聚力，共同推进申遗工作，力争在三年内完成申遗基础工作，五年内完成申遗规划。

　　“牵头申遗工作不仅仅需要勇气，还要有组织协调能力！”顾风介绍大运河联合申遗办的功能不仅是负责牵头拟定大运河申遗工作方案和工作计划，还要督查各运河沿线城市在申遗中的具体工作，负责汇总大运河各省（直辖市）段保护规划，定期编发大运河保护和申遗工作动态，以推动大运河申遗工作的顺利进行。