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公道：股市健康发展的永恒之道
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| 2008/04/25 10:21 来源：红网 进入社区讨论 听听音乐 看视频新闻 |
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千呼万唤，证券交易印花税终于从善而动。经国务院批准，财政部、国家税务总局决定，从4月24日起，由3‰调整为1‰。这天，沪深两市艳阳高照，以大涨9．29%和9．59%报收。
所谓从善，就是顺从公道。原有印花税的泛善欠公，集中体现在两个方面：一、在国家收入与投资人所得之间，利益冲突严重，这有事实为证——去年一年，印花税逾2千亿元，这个数字接近沪深两市上市公司净利润总额的一半，超过全部上市公司分配的红利；二 、在我国股市与全球股市之间，自我伤害严重，我国需要、也理当合拍经济崛起而做大做强股市，但横向比较超高的印花税却为交易立起壁垒、降低效率、助长投机，从而削弱稳定性和竞争力。
因此，在我看来，印花税下调对此前半年间反常“腰斩”的我国股市，意义不限于投资人得享的减负程度，也不限于短期市道恢复正常，此举最大的、长期的利好在于，明确传递出政府决心纠正偏差、归还公道的价值取向，因为归根到底，股市健康发展的永恒之道就是公道。
回望，股市渴望公道、欢迎公道，也是证监会4月20日发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》赢得掌声的根源，这个针对“大小非”减持病态而欲行规范的寥寥六百余字的意见，虽驻足浅表而没触及症结，并且存在明显漏洞，但却清楚地表明，“大小非”持有者与普通股民的利益失衡这个股改的最大后遗症，在政府监管层面已得到了正视并积极谋求化解——我认为，正是因有鼓舞人心的这一步铺垫，下调印花税的再进一步才格外振奋人心。
公道，作为股市健康发展的永恒之道，其实就是我们毫不陌生的“三公原则”——公开、公平、公正，努力建设、维护、发展这样一种市场秩序，是肩负为资本市场保驾护航的使命的政府的职责。不过，耳熟能详不等于就能充分兑现，认识上清楚不等于行动中就做得到完全落实，因为股市运转体系非常复杂，对政府职能部门来说，既需要责任心，更需要驾御能力。
所以，诚如国务院总理温家宝4月23日主持召开的国务院常务会议指出的：要清醒地认识到，我国资本市场建立发育时间还不长，许多方面不够成熟，亟待完善，构建透明高效、结构合理、功能完善、运行安全的资本市场是一项长期任务。可喜的是，就在这个会议上，审议并原则通过了《证券公司监督管理条例（草案）》和《证券公司风险处置条例（草案）》。
冷静反省，远的不提，自股改以来，我国股市大起大落，先一飞冲天，后一泻千里，对这两种极端反常走势，拿国民经济“晴雨表”、国际市场联动性等方面外因显然不足以解释，必须检讨更重要的内因——股市本身存在的公道欠缺问题，实际就是建设、维护、发展公道的制度贫困问题。就此而言，近日政府化解“大小非”减持、下调印花税的努力值得赞赏，但因股改以来积弊不少，政府沿此方向需积极作为之处还多，如遏制内幕交易、打击谣言惑市。
如果政府出手“救市”之说让市场派人士反感，那么政府出手促进市场公道，市场派人士不会反对吧？我的意思是，公道这一股市健康发展的永恒之道，政府不作为是不能自动生成的。
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