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采取新的对策提高农民种粮的积极性
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| 2008/04/29 16:42 来源：红网 进入社区讨论 听听音乐 看视频新闻 |
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据央视《经济半小时》报道，目前重庆已经有11%的耕地已经不再种粮，在不少农民眼中，种粮已经成为了副业。（2008年4月27日《经济半小时》）
农民不愿意种粮，是因为种粮收入低。当地的农民说，种一亩水稻赚400元左右，如果是出去打工，起码挣两三千块钱一个月。在外出打工和在家种地之间，农民们会毫不犹豫的选择前者。
农民不愿种粮，不仅是重庆的农民，其它地方的农民也一样。种粮收入低，再度成为影响农民种粮 的根本原因。
提高农民种粮的积极性，当然是要让农民种粮赚到钱。但是不管怎样，种粮能够与打工的收入不相上下，这在当下的中国是非常困难的。何况在粮价上涨的当下通过提高粮价来调动农民种粮的积极性，将会产生很大的负面作用。重庆市农业局副局长张洪松就认为后果不堪设想。因为粮食属于刚性消费品，粮价一上涨几乎所有商品的价格都会跟着上涨。如果这种情况一旦发生，将直接影响到人们吃饭的问题，特别是城市中低收入者和进城务工的2亿多农民。因此，调动农民种粮的积极性，不能靠单一的提高粮价的方式。
首先，国家承担种粮成本上涨的负担，大幅度提高种粮补贴标准。诚然，今年3月，中央财政决定再拿出156亿元投入，给每亩粮食种植面积增加农资综合补贴23元，达到40元，同时再追加50亿元良种补贴。但是这些补贴却赶不上农资产品价格上涨的幅度。也就是中央的财政补贴被上涨的种粮成本“消化”了。因此，对于种粮成本的上涨，在无法提高粮价的现实条件下，必须提高对农民种粮的补贴标准。其实，在一些地方，为了鼓励农副产品的种植和养殖，推出了相当高的农副产品种植补贴补贴标准。比如，重庆市永川区对种柑橘的优惠政策就比种粮食多，每亩不仅可以获得市财政资金1300到1600元的补偿，同时还能获得每亩250元的种苗补助和其它帮助，这远远高于种粮食的补贴。既然对农副产品种植可以高标准的补贴，那么对粮食的种植为什么不能提高补贴标准呢？
其次，要采取切实措施让农资产品的价格稳定下来，使其保持在一个合理的范围内。农用化肥、农用柴油、农用水电、农药、种子等可以采取特殊的政策，让它们以不增加种粮成本的价格供给农民。农资产品价格稳定下来，就给农民增收提供了切实的保障。
最后，可以通过土地流转的形式，让土地集中到懂种田善经营的“能人”手里，让粮食生产走上规模化和集约化的道路。一家一户的土地承包经营有其优越性，但是不得不承认它抵抗种地风险的能力比较弱，而且种地成本高。如果是规模化和集约化生产，那么一家一户土地承包经营所存在的弊端就可以避免。重庆永川区的吕正超是位66岁的老人，可是他承包了两个村的480亩稻田。由于土地集中，他采用了机器插秧收割，这样不仅大幅增产，还把种植成本降低到每亩350元。加上靠科学种植，每亩产量超过900斤。这样一年就能赚10万元左右。现在种田大户不愿意种粮不是种粮赚不到钱，而是因为种粮的收入赶不上种柑橘等经济农作物的收入。当然，土地集中不是对一部分农民土地使用权的剥夺，而是采取股份制等形式让土地集中在另一部分种田人手里。
严格而言，种粮不仅是农民的事，而且是国家的事。粮食生产对我国这个有着13亿人口的大国来说，是极其重要的。因此，政府一定要根据新的形式，想办法调动农民种粮的积极性，从而确保我国粮食安全。
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