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郭松民
“唐家山堰塞湖下游近20万人紧急撤离”——连日来,由于绵阳市及北川县普遍降雨,唐家山堰塞湖集雨面积增加,加大了堰塞湖大坝的压力。针对这种情况,避险疏散指挥部决定启动三分之一溃坝撤离预案。本次撤离共需转移群众19.75万人,需出动5300多名解放军和预备役人员协助地方政府转移群众(5月30日《四川在线》)。 这是一条令人感到心情复杂的消息。一方面,人们惊叹于避险疏散指挥部强大的组织动员能力,并为他 们这种为受灾群众生命财产高度负责的精神所感动;另一方面,人们即使不在现场,也能清楚意识到,近20万的人紧急撤离,绝对不是一件轻松的事。因为这20万人不是训练有素的军人,而是和你我一样的普通民众,更何况其中还有大量的老人、妇女和儿童。 也许我们不得不面对这样一个问题:地震灾区的一部分甚至大部分,很可能再也不适合人类居住了,地震已经改变了这里的地质环境,几百万灾区民众需要通过异地安置来解决他们未来的生存问题。 根据北京大军经济观察研究中心主任仲大军的判断,从汶川到青川这条龙门山地壳断裂带,方圆上万平方公里的地区已经不适合人类居住。因此,对于从这一地区疏散撤离出来的几百万生态地质受灾群众,国家已经不能再用就近安置的临时方法,而是要规划全国性的受灾群众安置。他认为,我国要计划从地震灾区至少移出200-300万的人口。 如果这个判断是正确的,那么这次移民的规模,将比当初修建三峡水库时的百万大移民的规模还要大。而这一次汶川大地震,如果仍然采取在四川范围内安置几百万的生态受灾群众的做法,会对这一生态脆弱地区和人口高度稠密地区带来许多潜在的威胁,而更重要的,是受灾群众的生存状况也无法得到改善。 因此,这次移民只能在全国范围内进行。但遗憾的是,迄今为止,收养孤儿、助养孤老、安置伤员等问题大家都想到了,但移民问题,似乎还没有引起足够重视。 其实,即便单纯从季节的角度来看,异地安置也应该考虑了。因为盛夏即将来临,几百万灾民居住在潮湿、闷热的帐篷里,一旦爆发疫病,后果将不堪设想。不仅如此,人长时间在帐篷中生活还存在着不可忽视的卫生问题和精神压力问题。 移民尽管不失为一种安置受灾群众的办法,但也面临涉及人口数量庞大,需要大量资金投入等诸多困难。对这些利弊问题,有关部门和专家应加强调查研究和科学论证,按照以人为本的要求,从长计议,把受灾群众的生产生活安排好。
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