各级党委、政府高度重视普法工作，把它作为推进法治扬州建设的基础工程，把提高全民法律素质作为提升城市品位的基础工程，把 城市法治文化作为实现名城目标的基础措施来抓。市委书记季建业对普法工作提出了“干什么学什么，管什么懂什么，缺什么补什么”的明确要求。2006年，市委、市政府召开了全市法制宣传教育总结暨深入推进大会，对六大类重点对象普法工作作出专题部署，推动了法制宣传教育工作的深入开展。

　　突出“龙头”，领导干部学法推行四项制度。市委中心组将法律知识内容、学法心得笔记列入学习计划，举办四套班子学法讲座，并扩大到市级机关正处级干部。市委组织部和市委党校把法制课纳入县（处）级、乡（科）级干部和青年干部培训班的教学计划。市、县两级共为领导干部配备了近6000册学法笔记本，人大制定了政府组成人员任前法律知识考试办法，每年新任政府组成人员都要进行任前法律考试。

　　突出“拳头”，公务员学法实施年度“四个一”工程。每年都明确公务员学法内容，编写年度普法考核习题集供学习考试参考。定期举办公务员骨干、普法联络员培训班和公务员轮训班。每年“12·4”活动都抽调处级、科级干部和公务员参加集中考试，将公务员学法情况和考试成绩作为学法考核的重要依据。

　　突出“源头”，青少年学法做到“三位一体”。课堂主渠道保证计划、师资、课时、教材“四落实”，使学生在接受科学文化知识的同时接受法律知识。“关爱工程”积极打造校内有中小学法制教师，校外有法制副校长、法制辅导员、青少年法制教育报告团的网络，形成“在校有人管、在外有人问”的格局。通过创办校园法制小报、板报橱窗等宣传阵地，举办模拟法庭、法律知识竞赛等多种形式调动青少年学法积极性。学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局正日益发挥着重要作用。

　　突出“重头”和“大头”，流动人口、企业和农村学法抓住三条主线。工商、税务、劳动、公安、民政、房管、建设、工会、共青团、工商联、农工办、农林局等10多个部门，定期召开普法教育联席会议，共同加强流动人口、企业和农村普法。出台加强企业学法用法和流动人口、农村普法工作意见，明确各部门职责分工和农民、企业、外来务工经商人员的学法内容、方式、方法。工商、税务、劳动、工会、质监等部门每年进行企业经营管理人员法律知识培训。国有控股企业充分利用班前班后、企业政校等开展普法培训。

　　在抓“五头”、带全局的同时，扬州还以每年重要法律法规颁布实施纪念日，特别是“12·4”全国法制宣传日为契机，创新普法载体与形式，掀起学法用法高潮。

　　推出五大普法载体。一是千名志愿者义务普法。以司法行政系统人员为主体，邀请公务员、法律工作者、法律院校师生和具有法律常识、热心普法的民主党派、社团人员参加，组建了千名农村普法志愿者队伍，深入开展新农村建设普法活动。二是“学法中心户”带动学法。在农村推行每10—15户为一个学法小组，其中一户为“学法中心户”。每月组织集中学法一次，每户培养一名“法律明白人”。三是法律超市免费“讲法”。依托司法所、律师事务所、法律服务所开办法律超市，为群众提供法律服务、法律咨询，帮助群众化解矛盾纠纷。四是“五进”活动定期送法。联合多部门开展“五进”活动（进社区、乡镇、军营、监所、万家），实现村组、社区普法“五个一”：建一个法制宣传栏，配一套法律图书资料，组织一支法律宣传志愿者队伍，每季上一堂法制课，免费聘请一名常年法律顾问。五是“两大工程”推进用法。编写了现代农民教育读本和现代市民教育读本，市县两级成立了200多个宣讲小分队，深入农村、民企开展宣讲活动，营造全社会“知法、守法、用法”的氛围。

　　开展农民工“学法、维权、保障”法制宣传系列活动。去年，市司法局联合8部门精心组织了声势较大、特色鲜明的系列活动。在市区百家企业挑选115名农民工，聘请担任法制宣传员和维权信息员。召开全市“法律进企业”现场会，总结邗江5A刷业公司经验，举行“农民工法制学校”授牌仪式，推进企业、职工和农民工学法用法。举行农民工维权绿色通道新闻发布会，市劳动、建设、教育、司法、法院、经贸、总工会、妇联等分别向社会作出承诺，维护农民工合法权益。通过社会化募集的方式，琼花集团等9家企业捐赠10万元，作为首期农民工法律援助专项资金。在2007年全国普法办、司法部召开的全国农民工法制宣传教育工作座谈会上，扬州市作了经验交流，《法制日报》予以刊载。今年，中央、省、市媒体再次对扬州流动人口普法工作进行了宣传报道。

　　建立亲民普法新载体。为提升法律援助的知晓率和社会形象，司法部门在1、5、27路公交车上进行法律援助公益宣传，在扬州晚报开设《法援在线》普法专栏，每周两期解答读者法律难题，并开通法制短信平台，每月向领导干部发送两条法制信息。每月组织市级机关举办法制宣传活动，在农村创办“普法园地”法制小报，对外出打工人员则送法制小戏到京、津等建筑工地，营造了浓厚的法治气氛。

　　举办群众性法治文艺节目展播、比赛活动。去年，司法部门借助于广电传媒，联合21个部委办局，举办了一场群众性法治文艺节目调演活动，让全社会广泛参与，增强了普法、学法、用法的效果，提升了法治扬州建设的文化品位和工作水准。11月29日，市首届法治文艺调演决赛暨颁奖典礼举行，司法部发来贺电，省委政法委、省司法厅领导和市领导出席并观看演出。在江苏省第五届法治文艺调演活动中，扬州市荣获组织奖和优秀节目一、三等奖各一个。