扬州前进造船有限公司繁忙的生产场景。郭义富 摄

　　近年来，不断涌现的百亿乡镇已经成为扬州工业的新亮点，更是全市工业发展的“急先锋”。它们以招商引资、项目和园区建设为抓手，不断调整产业结构，不断提升产业层次，在演绎乡镇工业传奇、推动强镇富民的同时，折射出扬州工业跨越发展的壮阔画卷。本报今日起推出系列报道“聚焦百亿乡镇——扬州工业冲刺5000亿”，通过记者耳闻目睹和亲历感受，体验基层乡镇解放思想、苦干实干、创新创优的精神状态，探寻乡镇工业谋求新一轮崛起的发展路径，以营造出扬州工业冲刺5000亿的浓厚氛围。

　　扬州网讯 (姜长春 王杰峰 徐国龙 嵇长青)

　　做大事者，都要有一股“狠劲”。大桥的崛起，以“势”取胜——

　　2000年，江都大桥镇最大的企业规模仅有3000万元；2004年，全镇出现第一家规模过亿元企业；2007年，跻身扬州强镇前三强；2008年，提出全部工业产值冲刺150亿元，争当苏中第一镇，跃居全国500强!

　　大桥，江都东部一个沿江乡镇，在短短4年时间内完成了工业的精彩突破。这源于过去他们“恨”自己不能将黄金长江岸线资源变成“起跳板”，源于他们砸锅卖铁也要自己造工业园的“狠誓”，源于他们面对困难“拼出一条血路”的勇气。

　　与沿江开发展开赛跑

　　在江都市沿江开发的历史进程中，大桥镇是一个标志，是一块“试验田”。大桥人更是先行一步的“探路者”。

　　早些年，大桥镇只是一个沿江小镇。在江都，曾流行“小纪不小，大桥不大”的说法。

　　历史将铭记这一年：2003年，江都市策应扬州沿江开发战略，在沿江地区拉开经济开发的主战场，大桥160.16平方公里的土地一跃成为江都市沿江开发的前沿。江都市率先启动的沿江开发规划区45平方公里全部在大桥境内。

　　江都的“沿江开发”，实际上就是大桥的“沿江开发”。在许多场合，大桥人都这样欣喜地说。

　　“抓住有利时机，与沿江开发展开时间赛跑。”大桥镇党委书记冯玉林提出的新口号，成了大桥四年大跨越的起点。

　　与以往不同的是，大桥这一轮跨越举起的是整合大旗。

　　第二次区划调整后，首先整合的是工业资源。三个乡镇合三为一，原来三个乡镇的主管工业干部重新组合配强班子，“3倍乘数效应”为招商引资、园区建设和项目服务提供了强有力的人力资源。

　　其次整合的是要素资源。2000年，中闸、昌松并入大桥；2005年，花荡、嘶马并入大桥。经济版图的扩张，带动了镇域82家列统企业的扩张，带动了22公里沿江区域内的港口、码头和污水处理厂的整合利用，也带动了招商引资在更大载体平台上的集聚。

　　项目呈几何级增长，资本呈几何级膨胀，一向以“轻工打天下”的大桥产业结构，四年内迅速催生出了以龙川钢管、方正钢铁、新马机械、首泰选矿为代表的“四大金刚”，和以前进、神海、润扬、海润为代表的“四大船王”。到今年底，这“八大家”将创造逾100亿元的工业产值。

　　与沿江开发展开赛跑，大桥演绎了一幕幕“资本神奇”。

　　发“狠誓”自费“造园”

　　在大桥镇副镇长刘永新的办公室里，他显得很兴奋：“大桥工业园4000亩框架已经拉开，厂房容积率达1：1，单位投资强度近200万元/亩，总产值达到40亿元。”

　　“这个金娃娃，是我们自己生、自己一手养大的。”刘永新说，沿江开发当初，大桥人一直苦恼没有平台。平心而论，在扬州市境内，很少有乡镇的区位优势能与大桥媲美。大桥水运优势凸显，夹江、长江、太平江三江交汇，境内有国家一类对外开放口岸江都港；大桥既是沿江高等级公路的东接点，又是安大路的南接点，境内更有连接苏北和苏南、上海的江平线。

　　“没有平台，我们就是砸锅卖铁也要自己造。”四五年以后，许多大桥的干部仍清楚地记得冯玉林当初发过的“狠誓”。为了建造大桥工业园，他们举全镇之力，把镇区所有道路、厂房的建设资金统统划拨到工业园区，并单独成立了管委会。

　　一直到2005年，大桥工业园区仍然没有进入江都市五大重点功能园区之列。刘永新回忆说：“那时候我们什么也不管，先干起来再说。”

　　手上仅有三四千万资金，要筑就一个庞大的项目承载平台，谈何容易？镇上出台一个硬规定：办公大楼暂缓砌，副镇长三人一个办公室先将就着过。自2006年开始，以园区企业新增税收返还部分为基数，一分钱也不分、不花、不享用，每年积累部分均用于园区滚动发展。几年来，单这一块，累计有2000多万元用于园区建设，占到园区总投入的1/8左右。

　　大桥人用自己过“苦日子”精神换来了国内BT项目合作。上海、盐城和江都三家建设公司介入大桥工业园以及10万平方米创业园的建设后，大桥项目平台得到了爆炸式扩张。到目前为止，大桥工业园框架已经达到了4000亩。去年底，园区正式被确认为江苏省江都市经济开发区的配套园区。

　　“区镇合一” 充分解放生产力

　　去大桥镇采访，镇区公路西侧一块醒目的广告牌引人注目。上面写着“区镇合一，打造江苏省江都市经济开发区配套园区”字样。

　　许多外地来考察的经济精英感慨地说：以沿江开发的主板块乡镇为核心，将沿江开发区与乡镇“合二为一”，两块牌子、一套班子，厘清了以往两者之间的关系，规避了职能管理的交叉、效率低下，共同在“一个锅里吃饭”，瞄着共同的目标，形成一股合力。这是江都市和大桥人用思想的大解放创造出的全省范例。

　　更有人评价说：这种“区镇合一”举措，打破了行政体制上的障碍，解决了在苏中乃至全省许多地方都没有解决的问题。

　　沿江开发区和大桥镇“合二为一”，绝对称得上是一次生产力的充分解放。身兼沿江开发区常务副主任的冯玉林告诉记者，过去我们发展镇域经济，“天空”是大桥，是扬州；现在把自己摆放到整个江都沿江开发的大战场中去，“天空”是长江，是世界。我们可以在沿江板块上，支配一切先进生产力要素，为大桥所用。我们也可以用大桥这个平台，为沿江开发提供源源不断的人才、智力和基础资源的反哺。

　　在“区镇合一”的作用下，镇域发展平台被无限放大。今年以来，大桥镇内许多经济实体呈现出创新、创优的冲动。在“四大金刚”中，新马模具新上一条不锈钢钢坯项目，原材料10000元/吨，产品市场价可高达24000元/吨。首泰选矿新上两条矿粉生产线后，将为宝钢、首钢提供国内质量最高的矿粉，这一制造水平同样达到世界水平。

　　令人惊喜的“转身”

　　近4年来去大桥采访，几乎每一次都有新的发现、新的惊喜和新的感触。

　　从仅有一个亿元企业，到“四大金刚”、“四大船王”，再到豪气冲天地喊出今年冲刺150亿元，大桥实现了从沿江不“吃”江到勇于“弄江潮”的转身。

　　如今，大桥人把“工业大突破”看成起点，将自己融入到沿江开发大潮中去，借“区镇合一”接受新挑战、迎接新机遇，敲响了争当“苏中第一镇”的鼓点。

　　清醒的大桥人，在沿江开发乡镇阵营较量的战场上永不自满。