扬州网讯 (王毅 吴存峰)　　据江都工商局12315申诉举报中心（站）统计，近两年来，该申诉举报中心（站）先后受理消费者234件涉及食品消费的投诉中，城镇居民的投诉有232件，其中农村消费者的投诉仅有2件。而实际上，城镇食品安全状况要远远好于农村，投诉量的反差如此之大，其原因何在？最近，记者就此问题 进行了调查。

　　店面不大项目杂 

　　食品更存大隐患

　　农村食品店经营面积一般较小，大多在10平方米左右，但“麻雀虽小，五脏俱全”，食品、饮料、日用百货、调料、烟酒、保健品等各类商品一应俱全。这些商品一部分堆放在货架上，而大多堆放在地上或柜台下一切能放东西的地方，所售商品不分食品、百货，均混杂在一起。经营上无章可循，无制度可言，无账可查。

　　以此次调查的120家食品经营户为例，经营面积在10平方米左右的有106户，占88％，经营商品种类50至80种不等。在经营管理上，除苏果、宏信、星地等超市连锁店外，许多小商店根本没有真正建立进货台账等制度。在大部分农村小卖部，低质杂牌食品随处可见，低质果冻、饮料、麻辣速食和一些不知名的糖丸、糖豆、饼干、糕点等尤为常见。从外观上看，这些食品包装简陋，多为“三无”产品，包装袋上食品的主要成分、有效期和含量标识不全或根本没有。

　　农民维权意识淡

　　购物忘把质量关

　　劣质食品往往以较低的价格，迎合了收入不高的农民消费者的购买心理，如正规品牌奶粉每袋售价大多在数十元甚至上百元，而杂牌的低质奶粉每袋售价只有几元钱，对于相当一部分收入低的农民消费群体来说，他们更容易接受低价的商品。

　　另一方面，低质食品成本极低，销售者获利丰厚，如一种名为“麻辣牛肉串”的豆制品小零食，每串成本只有1-2分钱，但售价却为1角钱，利润率超过800％。利益的驱使，成为农村小食品店大量贩卖低价低质食品的重要驱动力。

　　农村中从经营者到消费者，都习惯以“人吃了有没有问题”为标准，来判断食品质量好坏，对食品内在质量要求普遍不高。加之农民消费者受到传统消费习惯、文化知识层次等多方面因素的制约，在购买商品时的自我保护、自我维权意识比较淡薄，当合法权益受到损害时，大多采取“能忍则忍”的态度，也纵容了假冒伪劣产品在农村的泛滥。

　　亡羊补牢犹未晚

　　健全制度是关键

　　目前，江都工商部门已在食品经营户中实施了严格的管理，建立了进货验收制、索证索票制、退货召回制等项制度。但在广大的农村，小规模经营户执行制度还未到位，销售到期或过期、不合格食品的现象仍然存在。为此，有关部门建议：一是加大维权知识的宣传力度。在电视台、电台及报刊上开辟“食品监督专栏”，请专业人员介绍维权知识，分析维权案例，引导群众依法维权。二是精心构建全民监管网络。实施“监管责任网、群众监督网、现代流通网”三网同建工程。三是加强农村消费维权规范化建设。积极建站设点，实施消费维权联络员、消费争议和解等制度，做好对新兴行业和新的消费领域消费维权工作的调查研究，依法受理、调处辖区内的消费投诉纠纷，查处消费投诉案件，切实维护消费者的合法利益。