大洋造船生产基地。义富 摄

　　在邗江区采访，刚巧碰上一个资本运作高级研讨班在开班，区委书记程裕松亲自主持开班仪式，全区近30家重点企业的负责人边认真听课边记笔记。程裕松说，邗江不可避免地会遇到很多新情况和新困难。不解放思想，邗江率先在扬州确立起来的科学发展新优势将不复存在。

　　今年，是邗江率先建成全面小康社会的决胜之年。程裕松讲得最多、思考得最多的是如何用思想的大解放争创科学发展的新优势。

　　“大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。”争创科学发展新优势，要在克服困难中捕捉机遇、在破解难题中加快发展    

　　“狭路相逢勇者胜，办法总比困难多。”程裕松说，这个“办法”就是从旧模式、旧经验、框框本本中解放出来的新思想、新举措。过去邗江排除“秧等田、田等秧”争议，适度超前推进园区建设；政企联手打造北洲船舶（重工）及配套产业园；创新启动蒋王、瓜洲片区改造，都是解放和发展生产力的集中体现。通过思想的大解放，一些看上去很难做到的事情做成了，一些制约发展的难题突破了。

　　“大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。”程裕松坦言，今年以来，受国际大环境的影响，邗江发展面临的困难和挑战明显增大，遇到的压力不小。但他话锋一转，邗江区既要看到不利因素，更要看到自身日益凸显的产业优势、区位优势、载体优势和资源优势；既要看到困难和压力，更要看到自身的良好基础和优势。近几年来，邗江经济总量快速壮大，优势产业加快集聚，发展质态逐步提升，“四大板块”、“一区四园”、“一城三镇”发展格局初步形成，邗江的基础和优势变了，抗风险能力强了，驾驭经济工作的水平高了。只要克服“难字当头、难有作为、难以突破”的消极畏难情绪，在认清形势中增强信心、在克服困难中捕捉机遇、在破解难题中加快发展，尤其在争取土地指标、破解资金瓶颈、加快项目落户方面快人一步、高人一筹，邗江会愈强、优势会更优。

　　早转型、快提升，解决经济发展中不大与不强、不平衡与不协调、不敢发展与不善发展的问题

　　邗江今年工业目标冲刺900亿。在人们心目中，邗江产业集聚度、百姓富裕程度非常高，但程裕松坦陈，目前邗江仍然存在既有不大也有不强的问题，既有不平衡也有不协调的问题，既有不敢发展也有不善发展的问题，邗江亟需早转型、快提升。

　　程裕松有一个“新五轮驱动理论”。他说，邗江工业经济要继续保持比较优势和活力，必须瞄准新型工业化和打造先进制造业集聚区两个方向，实施科技、品牌、人才、资本、现代企业制度“新五轮驱动”战略，推动民营经济“第三次创业”。否则，邗江积累起来的领先优势会不复存在，“先行区”就会变成“后退区”。

　　邗江工业经济过去得益于民营经济“二次创业”。程裕松说，客观上讲，过去邗江主城区、北洲片区、杭集片区和北部山区四个区域之间由于资源优势、产业基础、园区承载能力等诸多条件的落差，造成了区域发展不平衡，迫切需要我们以“板块”破题，以“板块”拉动全面、协调、可持续发展。从过去抓点（企业）到抓面（产业），再到现在抓块（板块），我们更加注重深入研究宏观经济领域，从区域全面发展的层面组织领导经济发展。

　　“板块”经济对相关配套服务、城镇化、三产服务业提出了更高的要求。程裕松透露，下一步邗江拟用“板块”把统筹城乡一体化的资源整合起来，带动现代主城区、活力卫星镇、魅力新农村“三大建设”，有效解决要素保障、发展后劲、产业优化、区域协调发展等问题。 

　　率先建成全面小康社会，要多讲怎么办，少讲不能办。说了定、定了干，干必成、成必优，抓住“第一时间”，抢出“第一效益”

　　今年是邗江区在全市率先建成全面小康社会的决胜年，目前，全区上下“没有与全面小康不相关的部门，没有与全面小康不相关的工作”。

　　今年来，邗江区在关注民生、推进全民创业、促进农民增收、加快经济薄弱村转化等方面有了新突破，人民群众对“全面小康”的知晓率和满意度有了新提高。程裕松说，按照序时进度邗江今年达到省里制定的小康标准，但为老百姓建设一个“幸福邗江”，任重道远。

　　前段时间，邗江区组织四套班子领导赴苏南、浙江学习考察，先进地区“快者越快、强者越强”的惊人变化让大家深受震动。先进地区评价一个部门、衡量一个干部的标准是“看其为发展做了什么”。程裕松说，有为才有位。在决胜全面小康社会的关键时期，我们必须在“错位”的地方“正位”，在“越位”的地方“归位”，在“缺位”的地方“补位”，创造性地开展工作，多讲怎么办，少讲不能办。

　　程裕松说，建成一个看得见、摸得着、百姓得实惠最多的更高水平小康社会，需要持续激发广大群众自主奋发、艰苦创业，需要持续激发全体党员干部干事创业，需要树立为发展尽责、为人民用权意识，雷厉风行抓落实，说了定、定了干，干必成、成必优，抓住“第一时间”，抢出“第一效益”。