宝胜集团车间一角。义富 摄

　　宝应县委书记林正玉拿着上半年“成绩单”，既喜又忧。上半年，“生态大县”在保持生态分保值增值的同时，经济快速增长势头不减。

　　然而，林正玉却清醒地剖析了宝应正面临的三大课题：面对当前宏观经济环境趋紧形势，如何突破瓶颈、创新发展；面对已打下的良好基础，如何抢抓机遇、跨越发展；面对沿江和苏北地区的争先进位，如何发挥特色、争创优势。林正玉说，必须以新一轮思想大解放为动力，围绕完善更具活力、更有效率、更加开放新机制的要求，冲破传统发展观念束缚，不断增强发展新动力，争创发展新优势。

　　拿出自我否定与自我革命的气魄，把后发优势转变为竞争优势

　　林正玉说，宝应这几年尽管纵比有增量，但横比压力巨大。掀起新一轮思想大解放，必须从骨子里和灵魂深处，把全县上下发展的创造性激发到最大。

　　新的思想解放是一项非常艰难的任务，难就难在需要改变过去人们的老路径和旧经验。宝应县的发展已经到了后退无路的境地，必须拿出自我否定与自我革命的精气神，改变安于现状、因循守旧、照搬条文等落后思想观念。

　　林正玉特意拿最近热播的电视剧《红日》作分析。他说，华东野战军之所以能打败国民党的王牌74师，靠的就是失败不气馁、弱势不丧势，凭借顽强的精神意志把胜利夺回来。

　　没有争先、领先的大气魄，换不来快速度、好增量。林正玉说，宝应县已经确定了政策领先、决策领先、规划领先、产业领先、人才领先“五大领先”战略，坚持用一系列科学可行、实在有效的政策激励手段，把全社会的积极性、创造性引导到咬定目标、创新发展上来。

　　从生产力布局调整上构筑发展强势竞争力，重点突破、局部超越

　　既没有沿江地区区位优势，又没有苏北地区政策优势，既做“生态大县”，又要做“经济大县”、“经济强县”，对于宝应来说面临的困难和挑战非比寻常。林正玉说，宝应迫切需要从生产力布局调整上构筑发展的强势竞争性。一个没有个性竞争力的县域经济，是软弱的也是没有后劲的。

　　从“环城经济圈”到“一圈三沿”(县城经济圈、沿宝应湖有机农业、沿安大路、沿京沪高速)，放大的不仅仅是经济重心版图，更是勇于突破区域条件束缚，自我造血、自创优势的创造。现在，宝应正在规划将县城经济圈按照开发开放主战场、工业“三重”和新兴产业的主区域、服务业发展的主阵地的目标来打造，对圈内“一区九园”进行整体规划、联动开发、定位发展，到2010年力争实现产业规模过500亿元、规模企业超400家。“三沿”区域内，集中了“生态大县”最精华的有机产业、绿色食品和生态品牌。宝应的目标是将“三沿”打造成特色产业走廊，建造有机绿色产业生产、集聚、交易、检测、观光基地。  

　　以更加开明开放姿态敞开县门，自求改革、突破困境、破解束缚

　　伴随着国际国内经济环境的新变化，攸关发展的各类要素越来越稀缺紧张。林正玉说，发达地区应对难，对于本身就欠发达的宝应县来说，难上加难！再不创新思路、不思良策、不快适应，就不能打开新局面，落后了只能更落后。

　　“以更加开明开放姿态敞开县门，迎接一切先进文化、管理、业态、机制和资本、资源、人才等要素的不断涌入。”林正玉豪情满怀地说，从突破基础设施抓起，打造发展载体，优化发展环境，集聚外来生产要素，激活本地优质资源。比如，集约利用土地，精心包装大项目、好项目，争取点供用地指标，解决用地紧张矛盾；加快企业资本运作，通过超前投入、有效投入、多元投入，借助BT、BOT等形式经营城市，巩固银企合作成果，拓宽融资渠道等等，都是宝应县正在思考推进的“突围之策”。

　　林正玉反复提到四个字：自求改革。他说，过去我们解放农民、解放企业、改革攻坚，推动了生产力的爆发跳跃发展。下一步要重点围绕提升、整合、改造、重组四个环节，在解放人才、解放机制上突破束缚。今后，要在提高领导干部执政本领，增强改革决策的科学性、政策措施的协调性和发展利益的普遍性上下更大的决心、做更好的工作。