7月26日上午，扬州市委书记季建业冒着酷暑来到原江都市仙女镇三和村姚家组周以芳的家中。刚一坐定，周以芳就打开了话匣子：“前几年江都建设工业园征用我家的宅基地，补偿金遗留问题啥时候能彻底解决？”交谈中，季建业了解到她要求补偿的50平方米是临时搭建违章建筑，便耐心地向她讲解相关拆迁征地的政策。面对面的交流、心与心的沟通，身边的村民心平气和下来，大家对季书记的解答表示理解和赞同。

　　临行前，村民们热情地拉着季建业的双手连声道谢：“没想到这么大热天，您还能为我们的事情亲自上门走访。”季建业表示，扬州发展就是为了群众，大家有什么想法和困难，党委政府一定会帮着解决的。

　　其实，这只是扬州积极探索构建新型党群、干群互信关系的一个缩影。连日来，市委、市政府的领导都在深入基层、走访群众。

　　近7年间，扬州集束式创立了党委、政府与民众多渠道、立体化的联系纽带：从“寄语市长”到“市长信箱”、“书记信箱”，从市长热线“12345”到“网络在线”交流，建立起稳定的“走门串户、联系群众”制度。如今，无论是在居民家中还是在社区，扬城到处涌动着互动交流的真情。

　　扬州每一种沟通形式的创新，都在其后勾勒出构建和谐社会的“成长线”，收获了“和谐人居”的城市金字招牌。

　　和谐的前提是沟通，是建立通畅的表达机制。扬州广开言路、开门纳谏，开辟出畅通高效的民意上传“绿色通道”，就是让老百姓遇到难事“有地方说话”

　　扬州市台商协会会长方丁玉常常感慨地说，8年前他刚刚来到扬州时，遇到困难想找个领导反映反映都很难。现在，落户扬州的台商赶上了好时候，打个电话、上上网，问题就可以反映上去了，很快就得到有效解决。

　　有心事，有人真诚倾听；有困难，马上有人帮助解决。季建业说：人与人之间和谐的前提是沟通，是“让老百姓有地方说话”。

　　2001年7月，在扬州市政府网站上，一个崭新栏目“寄语市长”诞生了，对扬州几十万网民来讲，多了一个“民生沙龙”，有什么问题，有什么意见，有什么建议，网民们可以畅所欲言。后来，扬州又增设了“市长信箱”、“书记信箱”。无论是事关百姓的民生话题，还是经济社会发展重大课题，市民都可以与扬州的决策者进行直接对话。前不久，“寄语市长”、“书记信箱”又新开通了短信功能，市民用手机发一条短信就可以与市领导互动了。

　　上不了网的市民，同样有通畅的反映渠道。目前，在扬城的大街小巷出现了免费免邮的“书记信箱”、“市长信箱”，来信由市委书记、市长直接处理。

　　3年前，一个“绿色通道”——市长热线“12345”开通了，3年来，整个网络平台共接听处理群众来电8.9万余件，市政府公开电话室直接接听处理1.9万余件，交办、督办、协调7000余件，办结率达90%以上。

　　2005年保持共产党员先进性教育活动开展后，扬州首创了“走在群众中，干在群众前，乐在群众后”主题实践活动，全市党员热烈响应：“我是一名党员”，“我是人民的勤务员”……各级领导干部和广大党员纷纷到新结识的“百姓亲戚”家走访慰问、嘘寒问暖、调查了解，做人民群众的知心人、贴心人。

　　为将主题活动转化为长期持久效应，扬州又建立并实施“走门串户、联系群众”制度，要求全市23万多名党员，以及广大公务员、人大代表、政协委员到居委会、村委会报到，与１到2户普通群众家庭建立固定、长期的联系。如今，无论在农村还是在社区，无论在市民家里还是在农村田头，处处活跃着党员干部、人大代表、政协委员的身影。此举受到广大群众的热烈欢迎。据不完全统计，仅当年春节前后，就走访群众14万多户，联系选民和各界人士1．6万人，收集意见和建议2．8万条，从而进一步密切了党群干群关系。

　　在扬州，党员的先进性集中体现在“走在群众中，干在群众前，乐在群众后”，民主政治的先进性体现在人大代表能够真正代表选民、政协委员能够真正反映各界群众的意愿上。

　　每年的5月8日，扬州都会开展“人大代表与选民统一见面日”活动，市、县、乡三级人大代表和在扬的全国、省人大代表8100余人，分别深入各自选区，与广大选民面对面，手牵手；你说我听，你讲我记；你的问题我帮你解决，你的困扰我为你排解，一股股畅通交互的暖流，滋润了万千选民的心田。这一天，季建业都会以一名普通人大代表的身份来到自己的联系点——宝应县泾河镇曹坝村，面对面、零距离地听取意见与建议。市长王燕文以一名普通的人大代表的身份，特意将手机号码公布在她所在选区“代表之家”的墙上，诚恳欢迎广大群众给她打电话，直接反映问题。

　　与此同时，政协委员也积极参与“界别活动周”活动，进一步拓展民意表达机制、利益诉求协调机制和联系、动员群众工作机制。

　　扬州市信访中心还专门成立了督办机构，特别对就业再就业、养老保险、住房保障、就医入学等热点、难题进行督办，确保“件件有着落、事事有回音”。

　　正是这些畅通交互的“绿色通道”大大提升了党委政府的“知民度”，扬城百姓形象地称之为“不下班的公务员”、“24小时的服务员”。

　　百姓为上，民事为先。扬州之所以能收获“和谐人居”的城市金字招牌，奥秘就在于坚定不移地践行以人为本的执政理念，顺应民意而决策，改善民生办实事

　　从2001年起，扬州大手笔拉开了城市建设的大幕，形成了“文化内涵看古城街区，经济实力看沿江地区，城市繁荣看新城西区，生态环境看瘦西湖景区”的新格局。2006年，扬州喜获“联合国人居奖”。