珍藏改革开放“扬州记忆”

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珍藏改革开放“扬州记忆”

来源：扬州日报时间2009.01.01 07:25

2005年，润扬长江公路大桥通车。义富摄

2006年，“烟花三月”节在古运河畔便益门广场拉开帷幕。本报资料

　　胡锦涛总书记近日在中共中央政治局第十次集体学习时指出：“30年改革开放的伟大实践，是一部最丰富、最生动、最有说服力的马克思主义和科学社会主义的教科书，是一部最丰富、最生动、最有说服力的实现我国现代化、实现中华民族伟大复兴的教科书。”

　　两册“教科书”是对改革开放成就的高度肯定和精彩概括。今天，我们回眸扬州改革开放的非凡历程，品味其带来的翻天覆地变化，是为了更好地谋求未来之又好又快发展。去年，我市开展改革开放30年“影响扬州”30件历史事件、30位人物、30块奖牌评选活动以来，得到全市上下的高度关注，数万群众踊跃参与，经过市民投票、专家评选等程序，评选结果昨天正式揭晓，本报受权公布如下。

　　产生重大影响的

　　30件历史事件

　　1.扬州农村推行家庭联产承包责任制

　　上世纪70年代末，扬州市开始探索农村家庭联产承包责任制。1980年春，原仪征县大仪公社路南大队山塘生产队率先试行“包产到组”，次年转为包产到户。1983年春，扬州地委、行署批转《进一步完善农业生产责任制座谈会议纪要》。至此，农村家庭联产承包责任制在全市推开，到1984年，全市包产到户的生产队达到了98％。1998年又完成了农村土地二轮续包。

　　2.鉴真坐像从日本回故乡巡展

　　1980年4月14日，鉴真大和尚坐像由日本奈良唐招提寺森本孝顺长老一行护送从日本“回乡探亲”，由上海经鉴真当年东渡时曾三次经过的瓜洲渡口抵达故乡扬州，受到扬州数以万计群众的盛情迎接。4月19日上午，在大明寺举行了鉴真大和尚坐像回国巡展开幕式，同时举行了森本长老赠送大明寺的石灯安放点火仪式。

　　3.扬州成为首批全国历史文化名城

　　1982年2月8日，国务院公布全国第一批24座历史文化名城，扬州市名列其中。始建于春秋战国时期的扬州城历史悠久，曾经数度繁华兴盛，是中国历史上的重要城市和通商口岸，有着众多的文化遗存和名胜古迹，由于扬州特殊的历史地位，扬州被第一批命名为全国历史文化名城。

　　4.扬州撤地区建省辖市，实行市管县体制

　　1978年10月1日，“江苏省扬州地区革命委员会”正式改为“江苏省扬州地区行政公署”。所属各县（市）也相继撤销革委会，召开人民代表大会，恢复县（市）人民政府，各级部门和单位也相继撤销革委会，恢复“文化大革命”前的建制。1983年2月28日，扬州地委、地区行署和新成立的中共扬州市委、市人民政府召开大会，宣布省政府决定，撤销扬州地区行政公署，成立省辖扬州市，将原扬州地区下辖的10县（市）和2区划归扬州市，实行市管县体制。

　　5.我市第一家引进外资建设的企业——仪征化纤工业联合公司一期工程建成投产

　　1984年10月，我市第一家引进外资建设的国家大型企业——仪征化纤工业联合公司一期工程在扬州建成投产。

　　1985年1月9日，经国家工商总局批准，全市第一家中外合资企业——中日合资扬州冈本有限公司在江都成立。

　　2002年4月2日，市委副书记、市长季建业率领代表团赴韩国进行招商活动。这是扬州首次在国外举办大规模招商活动。到2008年，在扬州注册的外资企业1474家，30年间，实际利用外资60亿美元。

　　6.扬州确定市花、市树、市歌

　　1985年7月18日，扬州市第一届人民代表大会常务委员会第16次会议决定，扬州市市花为琼花。2005年1月5日，扬州市第五届人民代表大会常务委员会第12次会议决定，增补芍药为扬州市市花。1985年7月18日，扬州市第一届人民代表大会常务委员会第16次会议决定，扬州市市树为银杏、柳树。2003年3月21日，扬州市第五届人民代表大会常务委员会第一次会议决定扬州市市歌为扬州民歌《茉莉花》。

　　7.1991年我市抗洪救灾工作受到中央和国务院的表彰

　　1991年7月—8月间，我市遭遇了百年不遇的洪涝灾害。在市委、市政府的领导下，全市干部群众奋起抗灾，取得了抗洪救灾的胜利，把灾害损失降到了最低限度。时任国务院总理的李鹏同志亲临扬州重灾区兴化县视察灾情，指导抗灾。扬州市抗洪救灾工作受到了中央和国务院的表彰。

　　8.江泽民同志多次在扬州接待外国元首并为扬州题词

　　1991年10月11日至13日，时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的江泽民同志回到家乡扬州，在扬州接待了朝鲜劳动党中央总书记、朝鲜民主主义人民共和国主席金日成一行。

　　2000年10月20日到22日，江泽民同志再次回到家乡扬州，亲切接待了来我国访问的法国总统希拉克一行，并亲自为润扬长江公路大桥开工奠基。

　　1987年，江泽民同志为扬州题词：“扬州是我可爱的故乡,祝愿它在社会主义现代化进程中焕发出更加绚丽的青春。”

　　2000年10月，江泽民同志再次为扬州题词：“把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城”。

　　2000年11月，江泽民同志给母校扬州市东关中心小学的吴霜同学回信。信中回忆了自己小学时代的学习生活，鼓励同学们珍惜伟大时代，好好学习，努力成才。

　　2005年５月，江泽民同志再次为家乡题词：“建设更加富裕文明秀美的新扬州”。

　　9.扬州6所高校联合组建成扬州大学

　　1992年6月22日，经国家教委批准，扬州师范学院、江苏农学院、扬州工学院、扬州医学院、江苏水利工程专科学校、江苏商业专科学校联合组建成扬州大学，扬州大学也成为全国高校教育改革试点大学之一。目前，扬州大学已拥有27个学院，94个本科专业，5个博士后流动站、32个博士点、133个硕士点，教职员工5000多人，在校学生4万多人。扬州大学已经发展成为规模较大、学科门类齐全的地方综合性大学。

　　10.扬州经济开发区和扬州港建设

　　1992年7月，经省政府批准，扬州市经济技术开发区动工兴建，同时，各县市区经济开发区也相继建立。1993年，经江苏省政府批准，扬州经济开发区、江都经济开发区、高邮经济开发区、宝应经济开发区、仪征经济开发区5个经济开发区成为省级经济开发区。后又批准邗江、维扬经济开发区和扬州化工产业园区为省级开发区，广陵产业园、杭集工业园为市级园区。2005年6月3日，经国务院批准，江苏扬州出口加工区成为国家级出口加工区。至2007年，“八区二园”创造了占全市78％的生产总值、84.9%的财政收入，有力促进了扬州经济快速发展和对外开放。

　　1992年11月29日，国务院批准扬州港、高港为一类开放港。1993年4月28日，扬州港举行开港仪式。

　　11.扬州市首次出让土地使用权

　　1992年11月，扬州市在市区首次向房地产开发企业出让国有土地的使用权。1999年12月8日，扬州市区首次举行了商业用地公开拍卖，共推出3幅地块25171平方米，全部成交，共获得土地出让金2390万元，最高地价每平方米2090元，创下全市地价之最，走在全省前列。2006年6月27日，扬州市区首次举行了工业用地公开拍卖，全部成交。

　　12.江苏油田突破年产原油100万吨的大关

　　1995年，江苏油田以邓小平同志视察南方讲话为契机，大搞石油工业建设，企业得以加速发展，终于攀上年产原油101.41万吨的新高峰，实现了邓小平同志“苏北如果找到油，年产100万吨，就值得大搞”的夙愿。

　　上世纪70年代中期，江苏油田抓住国家作出“开展江苏石油会战”这一战略决策的机遇，在苏北艰难找油。上世纪80年代初原油年产量超过30万吨，实现了小平同志提出的年产30万吨油的第一个目标。到1995年终于实现了小平同志提出的年产100万吨的第二个目标。

　　13.扬州市区划调整，扬州和泰州两市分设

　　1996年8月2日，根据国务院批复，江苏省对扬州市进行区划调整，将泰兴、姜堰、靖江、兴化四个县级市划归新成立的地级泰州市代管。调整后的扬州市辖广陵区和郊区两个区及邗江、宝应两个县，代管仪征、江都、高邮三个县级市。

　　14.我市开展农村“三大”合作组织建设

　　1996年，全市开始推行以专业经济合作、土地股份合作和社区股份合作为主要形式的新型农村合作组织建设。1999年，第一家农村专业合作组织——高邮甘垛棉花生产专业合作组织成立；2004年12月，第一家土地股份合作组织——江都渌洋湖区农林综合开发合作社成立；2006年9月1日，第一家农村社区集体资产股份合作社——江都仙女镇孔庄村樊一股份合作社成立。目前全市已建成农村合作组织1280个。

　　15.我市首次面向全省公推公选副处级领导干部

　　1999年5月至8月，我市首次面向全省推出市经委副主任等七个副处级领导职务，按照公开平等、竞争择优的原则，公开选拔人才。

　　16.亚星股份公司股票上市

　　继驻扬企业仪征化纤股份公司在香港H股、上海A股上市后，1999年8月，我市第一家市属企业——江苏亚星客车股份有限公司在上交所成功上市。随后，扬农化工、联环药业、琼花高科、宝胜科技等股票先后分别在上交所和深交所上市，共募集资金55.6亿元。至2007年底，全市上市公司达到6家。扬州首家证券交易场所——扬州建设信托投资公司开办的有价证券交易柜台于1988年3月1日设立。

　　17.我市首次举办“烟花三月”国际经贸旅游节和世界运河名城博览会

　　2000年4月，扬州首次举办“烟花三月”国际旅游节，2002年4月更名为“中国扬州‘烟花三月’国际经贸旅游节”。到2008年，“烟花三月”国际经贸旅游节已经连续举办了7届，成为推介扬州、宣传扬州、招商引资的重要品牌节庆活动， “4·18”也成了扬州市民的节日。

　　2007年9月26日，首届中国扬州世界运河名城博览会暨运河名城市长论坛在扬举行。38名来自国内运河沿线城市和国际著名运河城市的市长或市长代表与会并共同签署了《世界运河城市可持续发展扬州宣言》。国家文物局在会上宣布扬州为中国大运河联合申报世界文化遗产牵头城市，中国大运河申请世界文化遗产工作正式展开。

　　18.“双东”历史文化街区保护整治工程启动

　　历史街区是扬州古城风貌的重要组成部分，也是扬州传统文化的集中展示区域。2000年起，我市选择“双东”历史街区作为试点区域，开始启动“双东”历史街区的保护与整治，实施了街巷道路翻建、配套设施完善、沿街建筑整修等工程，东圈门的改造便是开篇之作，为今后的历史街区保护与整治积累了经验。几年来，按照“保持风貌、改善环境”的要求，对“双东”文化里、皮市街和南门街100多户居民住宅进行了修缮；2007年8月，市委、市政府召开“双东”、“双宁”建设动员大会，又以东关街西段（国庆路至马家巷）街景改造与美化、李长乐故居整修、个园扩建与通道整治、壶园二期等“一线十点”项目为引领，迈出了“双东”整治的新步伐。几年来，我市按照护其貌、显其颜、保其韵、铸其魂的原则，先后修缮了东关街、东圈门历史文化街区的个园南部住宅、汪氏小苑、李长乐故居、逸圃、华氏园、胡仲涵故居、武当行宫、壶园、三祝庵等一大批历史遗迹。现在，“双东”已成为扬州历史文化集中展示区、古城申报世界文化遗产的核心区、古城保护可持续发展的示范区和城市旅游业发展的重点区。

　　19.我市古城保护成绩斐然

　　扬州5.09平方公里的老城区内现存的大量历史文化建筑群和文保单位，是扬州悠久历史文化的集中体现，也是扬州古城风貌、名城特色的集聚区域。为了有效保护古城，切实改善居民住房条件，历届市委、市政府坚持从扬州实际情况出发，更新理念，创新思路，完善机制，促进了古城保护工作的可持续开展。首先是树立可持续保护理念。坚持整体保护，防止大拆大建、成片开发。其次是完善全覆盖的古城保护规划体系。2001年，我市制定了《老城区控制性详细规划大纲》，决定结合城市综合整治对老城区实施保护性修复工程。近年来，我市以古城为依托启动了文化博览城建设，目前已建成了扬州博物馆、扬州中国雕版印刷博物馆、水文化博物馆、中国剪纸艺术博物馆、淮扬菜博物馆等20多个博物馆、展览馆，既保护了扬州的物质文化遗产，又全面展示了古城内的非物质文化遗产。我市始终将古城保护和改善居民住房条件、特别是中低收入家庭的居住条件紧密结合起来，古城区逐步成为居民安居乐业的场所。几年来，我市先后修建修复了老城区的一大批历史文化古迹，特别是“双东”历史文化街区、古运河城区段等综合整治工程成绩斐然。我市在2006年因古城保护和人居环境改善方面的成就成为当年中国唯一荣获“联合国人居奖”的城市，也得到国内专家的肯定，被誉为“扬州模式”。

　　20.市委、市政府开通网上“市委书记信箱”、“寄语市长”信箱

　　2001年10月，市政府为能及时、广泛地了解社情民意，集中群众智慧，促进民主和科学决策，在中国扬州政府网站上开通了“寄语市长”互动栏目。2008年2月，市委又在中国扬州政府网站上开通了“市委书记信箱”。此举对加强行政监督、促进政务公开、强化廉政建设起到了积极作用，成为建立新形势下政府和群众的新型互信关系的通道。

　　21.市委、市政府连续七年制定并实施关注民生的“一号文件”

　　2002年，扬州市委、市政府以“一号文件”下发了《关于下达扬州市政府２００２年工作目标任务的通知》，围绕市民关心的热点和难点问题，共设置了为民办实事项目１０大项３０子项。此后，市委、市政府连续7年每年出台的“一号文件”，主题都是改善民生。市委、市政府还建立“关注民生帮扶困难群体领导小组”，通过大量、深入的调查研究，确定围绕“四个基本、两个就”，即老百姓的基本生活、基本养老、基本住房、基本医疗和贫困家庭子女就学、下岗职工再就业等重点，扎实推进改善民生工作。

　　22.我市提出并实施沿江开发战略

　　2002年8月28日，扬州沿江高等级公路正式开工奠基，此举标志着扬州全市开始实施沿江开发战略。为抢抓国际资本、产业群体向长江三角洲转移的机遇，依托中心城市滨江临海的区位优势，我市在沿江地区规划出300多平方公里土地，实施沿江大开发、大开放发展战略，即以园区载体建设为突破口，积极引导各类生产要素向沿江转移、集聚，使沿江地区成为“三产”协调发展，兼具生产、生活、休闲、观光等多种功能的综合性经济走廊。经过6年的发展，沿江地区已成为加快扬州经济发展和对外开放的有力助推器。

　　23.我市市直国有工业、商贸流通企业和生产经营型事业单位改革改制

　　2003年6月，市委、市政府召开动员大会，部署市直105家工业、商贸流通企业改革改制工作，专门成立了工作办公室，出台了《关于市直工业、商贸流通企业深化改革的政策意见》等文件。到2005年底，通过整体改制或国有股权退出、依法破产或歇业关闭等形式，为27318人依法调整了劳动关系，为20578名离退休人员办理了医疗保险。2004年8月，市委、市政府召开市直生产经营型事业单位改革改制动员大会，开始启动市直32个系统、107家生产经营型事业单位转企改制工作。至2006年，市直107家生产经营型事业单位改制工作基本结束。

　　24.扬州实施“831”安居工程

　　2003年，扬州启动“831”工程，开始面向人均住房面积8平方米以下、家庭人均月收入300元以下、市区常住10年以上的困难户提供安居帮扶项目。2004年5月1日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在扬州视察黄金苑小区时，对扬州首创的“831”工程给予肯定。几年来，我市已初步建立了经济适用住房、解困定销房、廉租房等三个层次的住房保障体系，已建成文昌花园、连运小区、翠岗小区等多个经适房小区。

　　25.胡锦涛总书记来扬州考察

　　2004年5月1日，胡锦涛总书记来扬州考察。当天，胡总书记出席了宁启铁路扬州段通车仪式，并为江泽民同志题写的“扬州站”站牌揭牌。胡总书记在考察扬州时，充分肯定了扬州解决特困户住房问题的做法，并来到刚刚搬迁新居、生活条件有了一定改善的特困家庭开妍同学家中慰问。胡总书记还亲笔为开妍同学题词：“努力学习，立志成才”。

　　26.扬州火车站建成、宁启铁路扬州段和环城高速公路通车

　　2004年5月1日上午，胡锦涛总书记出席宁启铁路扬州段通车仪式，并为江泽民同志所题写的“扬州站”站牌揭牌。2004年4月18日，从扬州始发往北京、上海、广州、西安、武汉的5条黄金线同时开通。宁启铁路扬州段的开通，结束了苏中地区没有铁路的历史，扬州终于百年火车梦圆。扬州站设计列车容量达到30对，成为苏北的铁路客运中心。扬州火车站设计先进、规模宏大，站房造型典雅而富有时代感，总面积2万平方米，5万多平方米的站前广场气势恢宏，堪称全国一流。

　　2005年9月，随着扬州西北绕城高速公路正式通车，加上此前建成的京沪高速、南绕城高速，扬州在全省13个省辖市率先建成环城高速公路，扬州交通投资环境进一步改善。

　　27.我市率先建立人大代表与选民“统一见面日”制度和开展政协委员联系群众“界别活动周”活动，影响辐射全国

　　2005年初，扬州市五届人大三次会议确定，每年5月8日为市人大代表与选民联系的“统一见面日”。这项活动成为江苏省全面建立市人大代表联系选民制度的一个创新之举，受到时任省委书记、省人大常委会主任李源潮高度评价。2008年8月，市人大常委会又向人大代表和选民代表发放近万只“民情绿色通道”专用信封，进一步健全了“选民意见办理机制”和“选民意见反馈机制”。2007年初，扬州市政协决定将每年5月8日至14日确定为政协委员联系群众“界别活动周”，成为国内政协活动的首创，得到全国政协的肯定。

　　28.润扬长江公路大桥建成通车

　　2005年4月30日，润扬长江公路大桥正式通车。中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国为大桥开通剪彩。2000年10月20日，江泽民同志亲临开工典礼并为大桥奠基石揭碑培土，亲自题写了“润扬长江公路大桥”桥名。润扬长江公路大桥是长江上第一座由悬索桥和斜拉桥组合而成的桥梁，大桥北起扬州市绕城公路，南迄沪宁高速公路，其中，南汊悬索桥主跨1490米，当时跨度为中国第一、世界第三。润扬大桥的建成，实现了扬州人民百年的愿望，极大地改善了扬州的交通状况，加快了扬州经济跨越长江、融入苏南、接轨上海、走向世界的步伐。

　　29.扬州市第五次党代会提出“全面达小康、建设新扬州”的奋斗目标

　　2006年8月28日，市委书记季建业在中共扬州市第五次代表大会上作了题为《坚持以科学发展观为统领，全面达小康、建设新扬州》的报告。报告明确提出，在未来五年，全市的奋斗目标是：“全面达小康、建设新扬州”。全面达小康，就是按照省定的4大类18项25个指标体系要求，确保2010年扬州总体上建成全面小康社会。其中，广陵、维扬、邗江3个区在2008年，江都市、仪征市在2009年，高邮市、宝应县在2012年前，全面建成小康社会。建设新扬州，就是要进一步做强扬州的经济实力、产业集聚力、文化软实力、名城影响力、环境吸引力，提升扬州的综合竞争力，着力打造文化名城、生态名城、工商名城、宜居名城、旅游名城，努力建设一个富裕、文明、秀美、和谐、法治的新扬州。

　　30.扬州市荣获“联合国人居奖”

　　2006年9月20日，联合国人类住区规划署正式宣布2006年度“联合国人居奖”获奖名单，扬州市因对古城较好地保护并改善了市民居住环境而荣获2006年度“联合国人居奖”。扬州市是2006年度中国唯一获奖的城市。

　　2002年，我市分别获得了“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”和“全国精神文明创建工作先进单位”等荣誉称号。2004年12月，我市荣获建设部颁发的“中国人居环境奖”。

　　产生重大影响的30位人物

　　1.王修文：北京新东方扬州外国语学校校长、留美博士，北京奥运会扬州火炬手。

　　2.朱快乐：邗江区瓜洲镇建华村党总支书记，被评为“全国劳动模范”、“全国十大杰出村官”等。

　　3.朱鼎龙：一位普通的农村教师，为儿子维权8年、多次走进央视用父爱感动了中国。

　　4.伏正予（女）：广陵区荷花池社区居委会主任、党支部书记。

　　5.刘秀梵：扬州大学教授，2005年当选中国工程院院士。

　　6.刘应启：扬州军分区干休一所正军职离休干部，全国弘扬长征精神的老红军，全国重大宣传典型。

　　7.刘润生：一级残疾军人，扬州润扬汽车销售有限公司总经理，军转干部创业典型。

　　8.李政成：扬州市扬剧团团长，获第21届中国戏剧“梅花奖”戏曲奖。