近年来，江都市村级经济得到了又好又快的发展，去年全市农民人均纯收入达7011元，连续三年实现 两位数增长。全市316个村已建成全面小康村119个，连续七届被评为全国县域经济基本竞争力百强县（市）。

　　从总体小康走向全面小康社会，意味着从低水平的、不平衡的、不全面的小康演进为高水平的、相对平衡的全面小康，这就需要在“全面”上深做文章。江都市有关方面在深入调研后清醒地认识到，城乡二元结构尚未从根本上改变，村级经济发展还存在一定不平衡性问题，农民人均纯收入的全面快速增长，一定程度地覆盖了低收入人群，也就是说，人均高不等于人人收入高，特别是在一些经济相对薄弱的村，低收入的人群更需要我们加以关注。

　　为此，该市本着机关帮扶基层、城市支持农村、工业反哺农业的原则，选择75个机关部门、66家工业企业、13家建筑企业、7家房地产企业与70个经济相对薄弱村开展为期3年的结对帮扶，明确以促进农村发展、农民增收、社会和谐为重点，以解决实际困难为突破口，以增强“造血”功能为关键，加快新农村建设步伐，早日建成更高水平的全面小康社会。同时规定，没有帮扶任务的其他市直部门和重点企业每年要帮扶10户、镇每年帮扶100户以上困难户。力争通过三年努力，使被帮扶村村级可用资金年均增长30％以上、农民人均纯收入年均增长10％以上，真正实现被帮扶村所有村民的收入都有一个较大幅度的提高，生活明显改善。