|
扬州网讯
(本报记者 吴生锋) 扬州把整合园区资源、创新经济发展载体作为落实省委工作会议精神的重要举措,加快各类园区的扩容整合,优化功能,提升发展层次和水平。就在上个月,市委书记季建业主持召开了开发园区扩容规划汇报会,对开发园区扩容规划提出了明确要求,园区扩容不是简单的容积拓展,是在更大的范围内集聚生产要素,在更大的平台上统筹基础设施建设,在更大的时空中推动经济结构的优化,进一步提升园区的承载能力和发展水平,提升产业和城市的竞争力。
随着扩容工作的启动,一个新的开发开放格局正在形成,一个更具竞争力的都市区正在迅速推进,一个充满活力与希望的未来正向扬州人走来。
新形势,新挑战,新发展,呼唤园区扩容,三大开发园区迎来了新的发展机遇
“此次扩容,是市经济开发区跨越发展的一次重大机遇,我们倍受鼓舞。”一提及仪征朴席镇划归市经济开发区托管,市经济开发区管委会主任季允丰就按捺不住心头的喜悦。在采访中,此次扩容所涉及的园区负责人都表达出同样的心情和迫切的愿望。
可以说,近年来扬州的快速发展与城市和园区扩容是分不开的。2000年底,邗江撤县并区,城区面积扩大到973平方公里,市经济开发区、新城西区、维扬经济开发区、广陵产业园区、邗江开发区争奇斗艳、竞相发展,沿江地区成为一方投资热土。据统计,2002年以来,沿江地区经济增长均保持在18%以上,经济总量占全市78%以上,特别是开发园区的集聚效应、“黄金效应”凸显。“这几年也成为扬州发展最快的时期。”市规划局总设计师刘雨平介绍说,如果没有当时的调整扩容,很难想象会有今天的喜人发展形势。
然而,随着沿江大开发、大发展力度的加大,各园区在用地等方面遇到了前所未有的发展难题。广陵区副区长、广陵产业园管委会主任陈曦告诉记者,近年来,随着海沃机械等一大批项目的落户,广陵产业园用地已捉襟见肘,原来规划用地基本用完,新落户项目正面临“无立锥之地”的窘境。不仅仅是广陵产业园,市开发区、维扬开发区也面临着同样的窘境。“在扩容前,我们在洽谈项目时总有点底气不足的感觉。”
刘雨平认为,开发园区是我市最重要的经济板块、增长极,再不扩容,业已形成的开发开放喜人态势就难以持续。根据扩容方案,将仪征市的朴席镇(不含沿江村及土桥村的沿江高等级公路以南区域)划归市经济开发区代管,调整区域面积约48平方公里;撤销邗江区甘泉镇,以所辖甘泉社区和长塘、公路集、双山、老山、焦巷、五湖、双塘、姚湾、香巷等9个村区域,划归维扬区管辖,维扬区由此向北扩大39.5平方公里;将邗江区沙头镇的大众村、高桥村,中兴村的项一、项二组,霍桥社区迎春河以北区域划归广陵区管辖,广陵产业园由此扩大8.5平方公里。“这基本上能满足这些园区N年持续发展的空间需要。”
扩容不仅仅解决发展用地,更是园区空间和功能的拓展和优化,园区承载能力更强
面积受限等发展瓶颈一经突破,广陵产业园即开始新的发展定位。陈曦告诉记者,目前,已有200多家企业落户广陵产业园,形成了一定的产业集聚,下一步就是在提升产业发展质态和做大做强上做文章,打造“高科技、无污染、生态化、园林化”都市工业园区,即:重点围绕液压机械产业链上下游延伸,重点招引科技含量、附加值高的欧美投资项目,到年底引进钢套、活塞环、单极钢、密封圈等4个外资项目;重点招引世界500强企业,力争明年入园一个项目以上;重点打造世界液压机械生产基地。“我们要以最少的土地取得最大效益;发展最优的产业、促进产业升级;实现最小的排放,发展环境友好型企业;着力引进大项目好项目,以获得最快的回报,形成园区最强的竞争实力。”
“长胖”后,市开发区也在摩拳擦掌、大干一场。据了解,该区正围绕全区发展转型,以拓展区的功能定位为抓手,对全区产业发展进行再明晰,即进一步加快新光源、新能源、新材料等“三新”产业集聚,同时大力发展现代服务业,着力打造科技型、生态型工业园区。
“园区扩容,不仅仅是解决产业发展用地,满足产业发展,更是园区空间和功能的拓展和优化。”刘雨平认为,园区应该把空间拓展和功能完善、城乡统筹、生态环境、基础设施建设实行统一的整合,建成以产业为主体的具有城市功能的现代园区,重点发展科技型工业、商务园区、居住社区。例如市开发区,除规划工业区域外,还要有中央商务区、现代服务业区域,以及居住区域,成为城市的有机组成部分。正如季允丰所言,市开发区正从单一的制造业集聚区,向具有城市综合功能的城市新区发展,“将来的市开发区就是一座现代化南部新城、滨江城市。”
刘雨平认为,通过园区资源整合,园区的承载能力和可持续发展能力进一步增强,从而提升产业集聚度和竞争力,提升扬州城市经济实力和竞争力。
|