编者按

　　为深入宣传贯彻党的十七大精神，进一步落实《中共扬州市委关于加强干部队伍能力作风建设的决定》要求，根据全市宣传思想工作总体安排，本报从今天起，集中宣传一批素质高、能力强、作风好、群众公认的先进干部团队和个人，促进干部增强“五个方面能力”，大兴“五种优良作风”，为全面建设更高水平小康社会提供强有力的政治保障。

　　施宣　筱闵

　　如果说，一个成功的项目都有一出动人的招商故事，那么，在扬州市国税局国际税务管理处你一定会收获一连串的精彩。在他们的荣誉室内，挂满了外资企业送来的锦旗和感谢信。

　　2005年5月，市委书记季建业在接受省级媒体专访时，将国际税务管理处的办税速度称为“扬州速度”，作为扬州招商引资的名片予以宣传。市长王燕文也高度赞扬他们以“服务效率”为扬州赢得了荣誉和口碑。

　　是谈判专家，更是招商大使

　　3月12日，意大利玛莎嘉利集团的第48家生产基地落户广陵产业园。这个注册资本达1.428亿欧元的高精度钢制品基地，是我市迄今最大的外资项目。

　　“玛莎嘉利集团选择进入扬州，市国税局国际税务管理处功不可没！”广陵区副区长、广陵产业园管委会主任陈曦感慨地说。“项目谈得很艰苦，我们共接洽了两年时间，已经记不清经过了多少轮谈判。”去年6月底，广陵产业园的同志再度飞赴意大利，这一次，市国税局国际税务管理处处长陆建棋作为“特邀代表”随团考察。洽谈中，玛莎嘉利的董事长提出了一个问题：之前一些苏南地区的代表也表示合作意向，并提出“两免三减半”的税收优惠条件，        （下转A2版）

　　（上接A1版）如果我们去扬州，有哪些优惠政策？“NO！”陆建棋坚定地说，“我负责任地告诉您，即将实施的新税法已经取消了这项优惠政策。虽然我们万分热忱地期待与您合作，但是，良好合作的前提一定是基于诚信，我不能随意向您承诺一些无法兑现的优惠政策。”随后，“陆代表”话锋一转：“但是，我可以高兴地告诉您，这个项目技术含量这么高，相信申报高新技术项目一定不成问题，而这个项目在新税制下是可以享有15%的优惠政策的！”董事长频频点头，接下来，围绕税务的具体细节，双方进行了详尽的磋商。最终，老人信服地竖起大拇指：“Mr.陆，您的诚实和专业让我相信，去扬州投资没错的！”

　　新税法实施之前，许多外商知之甚少，以为“没有优惠了”。为了帮助他们走出这一认识误区，国际税务管理处的每一位同志都成了政策专家。每次出去招商，国际税务管理处都成为代表团必邀的“代表”。

　　创新服务打造出的招商品牌

　　“招商引资到了这个阶段，再也不是靠拼地价、拼成本，而是拼服务，拼服务的后发效应。”国际税务管理处的同志们认为，税收与企业发展息息相关，有什么样的能力作风就有什么样的服务效率，而这些直接决定着扬州这块招商品牌的含金量。

　　2006年，海沃机械落户扬州，短短两年过去了，在他们租用的3000平方米的厂房内，创造了一个奇迹，这个企业去年销售超过8亿元、税收5000多万、利润过亿元，而今年海沃机械将迁入自己新建的厂房，在连年增资的推动下，今年的销售和利税将实现翻番。扬州并不是海沃的第一个海外投资地区，在美国、印度、马来西亚、巴西等6个国家和地区他们均有投资，其中，扬州的生产基地建立最晚却创下了效益第一的纪录，海沃老总劳伦斯评价说：“我们在扬州感受到了最好的服务。”他们在申报“双密型”（技术、知识密集）企业优惠政策时，没花一分钱、未出一个人，全是市国税局国际税务管理处的同志夜以继日，整理资料、跑省进京，短短时间为他们争取到了优惠政策。去年，海沃享受到的退税就超过500万元。

　　谈到国际税务管理处，川奇光电的老板也有话要说。川奇光电科技扬州有限公司符合“双密型”企业的申报条件，但他们对税收政策知之甚少。一次走访中，国际税务管理处的同志了解到了这一情况，立即组建了专门的申报小组，审数据、核资料，仅仅用了四天时间，就完成了所有报批程序，使企业投产当年就享受到了优惠政策。

　　预约下的24小时服务制、ISO90001标准……一连串的新名词见证了他们这几年来的创新举措，凝聚着他们这些年来在打造能力强、作风硬的团队中付出的努力与心血。“怎样检验我们的能力与作风建设？具体来说，就是要既能规范企业纳税行为，又能惠及企业，让他们在政策范围内获得最大的利润回报。”有个数据足以说明问题，经过这几年的招商引资发展，广陵产业园税收收入已超过2亿元，而外税就占60%以上。

　　学习型处室的“三零”纪录

　　根据外向型经济发展的变化，不断完善和充实涉外税收服务体系的内涵，是国际税务管理处能力和作风得以提升的法宝。

　　2005年，他们结合扬州实际情况，专门成立了大企业税源管理科，对年销售在亿元以上、年实现税金在1000万元以上、投资总额在3000万美元以上的外企实施全方位的跟踪服务。2006年，他们又根据外资企业特点，进一步创新服务模式，将税源管理的区域划分调整为行业划分，将所辖企业划分为15个行业，一个管理员负责几个行业，这样既便于对企业税收进行科学化、精细化管理，又能使企业获得零距离的优质服务。

　　“跟踪服务就是要确保提供全天候的保姆式服务！”2006年3月的一天下午，开发区一家新办外资企业急需出口产品，可由于财务账册尚未健全，无法进行一般纳税人认定，电子信息成为空白，海关按规定不予放行。国际税务管理处的同志已经下班了，交货日期迫在眉睫，怎么办？急得团团转的外商抱着试试看的心理给二科科长范宏昌打来电话，此时的范宏昌正发高烧在医院里打着点滴，但他二话没说，拔下针头就向外奔去。冲到办公室与海关取得联系，在第一时间将企业的电子信息传到了海关，并前往海关协调，使得这批货物如期出关。范宏昌拖着虚弱的身体回到医院，躺了半天也起不来。

　　“没有办不好的事情，没有克服不了的困难。”如今，这已经成为广大外商对国际税务管理处的评价。

　　“在服务中提升能力作风，以能力作风促进服务。”这几年来，国际税务管理处始终努力建设学习型国税机关，提高团队为外企服务的本领。他们鼓励干部利用业余时间，积极参加注册会计师、注册税务师、计算机、英语等方面的考试，对取得正规学历及有关技能资格证书的同志出台了奖励政策。目前，该处室21名同志中，已有注册税务师4名，省国税系统专业人才4名，国家税务总局专业人才1名。而从1997年至今，该处始终保持着“零违纪、零违法、零投诉”的“三零”纪录。