扬能办 吴生锋

　　全市党建工作会议尤其是干部队伍能力作风建设推进会召开后，各地、各部门始终围绕“学习贯彻党的十七大精神和实践科学发展观”主线，紧扣能力作风建设“解放思想、提升能力、转变作风”主题，按照市委统一部署，结合各自实际，迅速掀起了能力作风建设新高潮，并不断引向深入。

　　紧扣主题、精心组织，确保活动顺利展开

　　各地、各部门均在“第一时间”进行动员，传达贯彻落实市委会议精神，层层统一思想认识，同时迅速成立了以主要负责同志为“第一责任人”的活动领导小组，并建立健全精干高效的工作网络，为活动开展提供组织保证。宝应县从县、镇机关抽调了19名精干人员，分成5个工作组集中办公；高邮市建立了覆盖全市各镇的工作网络，并延伸到村；市政府办公室、市经济开发区、化工园区、蜀冈－瘦西湖风景区等在迎接“烟花三月”国际经贸旅游节，工作任务十分繁重的情况下，仍然抽出专门力量负责能力作风建设的相关工作。

　　在此基础上，各地、各部门紧扣主题，精心谋划、制定方案，并组织实施。邗江区坚持“三个面向”，即面向基层、面向群众、面向企业，有针对性地对领导干部队伍、基层干部队伍、机关干部及公务员队伍等提出了不同层次的目标和要求。江都市、广陵区分别组成调研组，深入相关部门、乡镇、街道、社区和重点企业进行调研，广泛征求对干部能力作风方面存在的问题和推进能力作风建设活动的意见，并会同人大、政府、政协一起研究制定初步方案。仪征市将《实施意见》初审稿发给领导干部和镇、部门主要负责人进行修改，并征求人大、政协代表、委员的意见和建议。 （下转A2版）

　　（上接A1版）市检察院将活动与条线上正在开展的各项工作有机结合起来，拟定“8421”计划，即举办8期高水平的演讲、4期条线上的培训、2次观摩庭、1次大规模的评优活动。市中级法院紧密结合正在开展的“廉洁司法示范庭”创建活动和“严肃法庭纪律、改进审判作风”专项教育整顿，制定了总分结合、长短结合的工作计划，明确了活动的目标、任务、措施、对象、责任和保障，确保活动有序推进。市发改委先后制定出台《公务员考核管理办法》、《先进处室评选办法》，为能力作风建设活动的开展提供了考核量化标准。    

　　规定动作与自选动作并举，营造良好氛围

　　按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，在能力作风建设过程中，各地、各部门结合岗位实际、行业实际和干部实际，创新学习教育形式，做到规定动作不走样、自选动作有特色，营造出良好的学习教育氛围。

　　市委办公室双管齐下，一方面编印了相关学习材料，供干部自学，一方面利用门厅大屏幕进行滚动宣传，要求每名同志把学习贯穿于能力作风建设活动的全过程、贯穿于工作的各个方面。市人大机关明确了具体任务：处级干部每年调研时间不少于30天，科级及科以下干部每年调研时间不少于15天，机关45岁以下工作人员除正常工作外，每人每年至少撰写一篇有分析、有建议的学习思考或调查研究类文章。市政协将市委的《决定》、季书记在党建工作会议上的讲话等文件资料通过网络平台发给每一个干部，为干部学习提供便利。

　　市委组织部把能力作风建设与中组部开展的“讲党性、重品行、作表率”活动总体要求相结合，在全市组织系统同步开展为期三年的“争创模范组织部门，争当优秀组工干部”主题学习实践活动；认真部署全市首届“十佳公仆”评选、“三强型”领导班子创建和组织实施“千名干部能力提升工程”等重点工作。市纪委结合纪检监察工作实际，响亮地提出了“树新风、强才干、打造公平正义之家”的口号，采取“抓教育培训、抓锻炼平台、抓活动载体、抓长效管理”四大举措，通过“组织一轮岗位练兵、开展一场大讨论、组织一次征文活动、召开一次专题民主生活会、组织一次开门评议”，推动能力作风建设不断深化。市委宣传部组织市各新闻媒体制定详细的干部能力作风建设新闻宣传方案和典型宣传方案，发挥各类媒体优势，构建立体式、全方位宣传网络；组织全体人员到农村、到经济一线开展学习调研、开阔眼界，理清思路，明确方向，排出35项能力作风建设重大活动，将各项措施落到实处。政法委把活动与学习党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神结合起来，与推进平安扬州、法治扬州、基层基础和政法队伍建设结合起来，用能力作风建设的实际成效来推动各项工作深入开展。

　　维扬区56个部门开展争创“党员示范岗”活动，所有直接面向基层和群众的窗口岗位都参加了创建申报活动，实行党员“亮身份、树形象”，继续完善首问负责、服务承诺、限时办理、党务政务公开等制度，健全工作流程、工作规则和行为规范，并公布申报部门的电话接受社会监督。

　　市教育局结合全市“教育质量效益年”活动，开展新一轮师德师能建设“双百千万工程”，推动机关干部下基层进学校、教师进社区访家长、全体教职员工学楷模铸师魂。市国资委把加强机关干部学习和调查研究作为能力作风建设的突破口，制定了2008年度“互助式”业务培训计划，通过“企业家论坛”等形式，年内组织4－5次关于企业发展战略、内部管理、资本运作等方面的讲座，并组织机关干部到企业分期轮流蹲点。

　　坚持边学边改，确保活动不走过场有实效

　　自能力作风建设活动开展以来，各地、各部门结合排查本地区本部门本单位本岗位存在的突出问题，提出整改意见和措施，做到边学边查边改，确保活动不流于形式、不走过场、不一阵风，取得实实在在的成效，真正能“解放思想、提升能力、转变作风”。

　　高邮市以“午间禁酒”为切入点亮出了“禁酒、禁赌、禁违、禁吃拿卡要报”四张黄牌，着力严肃工作纪律，主动接受群众监督，并对一名违反禁赌令的正科级干部作出了撤职处理，在该市引起了很大反响。市公安局组织开展为期3个月的“回应群众新期待，服务社会保平安”主题教育实践活动、创模活动和“讲教训”活动，并选择一些不作为、乱作为和违纪的案例进行解剖，加大警示教育的力度，在全局上下形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。市劳动保障局充分利用内部监督、群众监督和活动督导的整体合力，通过设立督查岗、投诉举报、群众反馈、民主评议、明查暗访等措施，畅通监督渠道。市审计局实行审计实务导师制，采取以老带新，签订“一帮一”责任状，建立专家咨询库，定期开展审计咨询交流活动，确保三年人才培养的目标实现。市环保局把能力作风建设活动转变为加强自身建设的自觉行动，领导班子分头带队深入基层进行调研，听取各方面的意见。

　　与此同时，8个督导组提前介入、主动介入、深入介入，严格标准，强化监督，确保市委决策、部署和措施落到实处，保证了全市能力作风建设按既定的“轨道”运行。