2500多年的岁月，使扬州积淀了无比醇厚的历史底蕴，扬州渐渐形成了独具特色的秀美气质。而今天，这座散发着茉莉芬芳、播洒着明月清辉的历史文化名城，已经让我们看到了她未来更加秀美的轮廓：扬州将建成100平方公里、人口达到100万的中心城市，构建扬州、江都、仪征“一体两翼”带状组团式滨江城市群和高邮、宝应两个中等城市以及一批重点中心镇组成的城乡一体化城镇发展格局，扬州“人文、生态、宜居”的特色将进一步彰显——

　　描绘扬州秀美内涵

　　【城市镜头】

　　一个城市的文化是无法复制的。扬州的秀美，不仅是因为她的容貌，更多的是她的内涵、她的文化。扬州人民对古城有着深厚感情，历届政府也都把古城保护放在突出位置，从上世纪90年代初期规划，城市建设确定了跳出老城，建设新城的战略目标。在人大代表呼吁下，“古城控制性详规”终于出台，扬州全城保护而非局部景点和零星文物保护的做法在全国很有特色。目前，扬州唐宋城遗址保护面积达到了30平方公里。

　　【“两会”声音】

　　李济泰代表：我是个老扬州了，经常穿梭在老城的街头巷尾，觉得那些传统的砖雕门楼特别有意思，它们是一种文化符号，透露出一股历史的气息。虽然我市已对一些有代表性的砖雕门楼进行了登记、建档、维修，但时至今日，市区大多数传统砖雕门楼保护状况很不理想，我市应在全面调查摸底的基础上，与修缮、利用古宅民居和建设特色博物馆结合起来，加以整理维修。

　　韦明铧委员：文化一直以来都是扬州人自豪的资本，政府将“文化扬州”作为扬州品牌推出，深得人心。在各方的努力下，“文化扬州”的建设取得了举世瞩目的成绩。一批文物古迹被修复，一条条古街古巷重新焕发生机，扬州古城风貌再次复苏，特别是《扬州文化博览城建设纲要》的提出，为“文化扬州”的建设展示了动人的前景。

　　文化扬州建设也要遵循又好又快的基调，进一步分清轻重缓急，既要追求数量，更要注重质量，争取建成一个，建好一个。目前恢复和修整文物古迹都集中在晚清时期，其实扬州有2500年的历史，要体现扬州文化的“通史性”，各个时代都有值得挖掘的东西。且目前扬州的文化建设还是以政府投入为主导，其实扬州民间有很多钟情于扬州历史文化的企业家和商人。今后发展，可以考虑充分发挥社会的、民间的、个人的积极性。

　　【前景展望】

　　据悉，我市已制订相关意见，一方面，要加强古城保护与利用、改造与复兴。加快文化博览城建设，全力打造“文化扬州”。重点实施“双东”、南河下和教场历史文化街区的整治。实施卢氏、丁氏、马氏等一批盐商住宅，岭南会馆、四岸公所等一批会馆以及魏源故居、包世臣故居、罗聘故居、小盘谷等一批名人故居的修复工程。做精做特做美古运河，考古发掘唐宋城遗址，完成宋大城四门遗址建设，开挖隋唐官河，恢复昆丘台、月明桥、大王庙、大云寺、香阜寺等遗址景观。重点打造“双东”旅游线，加快形成“吴道台宅第—个园”、“康山—广陵路钱庄”、“南门遗址—怡庐”、“西门遗址—文昌阁”四条旅游线，建成佛教文化博览馆、崔致远纪念馆、广陵琴派史料陈列馆等一批文化旅游景点。

　　另一方面，要加快新区开发建设。基本建成新城西区。打造环人工湖为中心的西区新商圈，建设赵家支沟、人工河水景工程，新建香格里拉大酒店、京华城中城大酒店、新盛大酒店等四星级以上酒店，建成扬州中学西校区等4所学校，建成行政商务中心、体育中心、商业金融中心、邻里服务中心等，新建西三环路、孙庄支路、环人工湖路等6条道路，基本建成党校、文化中心、青少年科技中心、电信枢纽中心、高尔夫训练场、西区医院等功能性设施。

　　启动广陵新城建设。加快文昌大桥、文昌东路及主干道建设，构建 “三横四纵”的交通主动脉，开挖京杭水湾，构建“京杭之心”水系，凸显现代都市水城特色；启动区内汽车东站、职业学校、住宅社区、行政中心等重点项目建设，逐步形成城市东部副中心和集中体现生态特色的最佳人居区。

　　推进蜀冈—瘦西湖风景名胜区建设。建成五亭文化城万花园、世界动物之窗、五星级度假村、地热温泉、演艺广场，启动宋夹城湿地公园、唐城十字街、堡城文化村等项目。加快沿江地区开发。

　　推进港口分区、瓜洲分区、扬子津分区建设，整合沿江资源，统一实施规划，加快开发建设，城市建设从“运河时代”走向“长江时代”。

　　加快开发区中心片区、东南片区、港口物流园区建设，增强园区的承载能力；启动南部新城区建设，建成以高科技、外向型经济为主体，生活设施配套齐全的多功能、综合性、现代化新城区，新开发土地4平方公里左右。

秀美的新城新景

　　抒写扬州和谐心情

　　【扬州镜头】

　　扬州市区空气环境质量良好，去年空气环境质量良好率达88.10%，市区空气质量良好的天数超过往年。我市各城区生活饮用水均以地表水作为饮用水源，水质良好。水环境质量明显好转，水质达标率明显提高。全市开展集中式饮用水源地环保专项整治行动。对159个城乡饮用水源水质进行全面监测，落实水质保护措施。开展化工企业环保专项整治行动。对全市188家化工企业实施专项治理。对重点污染企业存在的环境问题实行挂牌督办，限期解决。

　　目前，全市已建成有机食品、绿色食品和无公害食品基地363万亩，拥有有机食品品牌26个，绿色食品品牌143个，无公害食品品牌298个。

　　【“两会”声音】

　　徐洪喜代表：扬州人每天呼吸到新鲜空气，都是从东南部产生的，那里是“扬州之肾”，是扬州的生态功能区，是扬州的水源地。我们在开发广陵新城时，应该在保护中开发，在开发中严加保护，发展应该更理性和理智，今年两会首次提出压缩性指标即节能和环保指标，就表明了我们的态度。

　　许宗喜委员：这几年扬州城市环境变化翻天覆地，特别是在打造城市水环境这一块，瘦西湖活水工程、运河风光带打造，无不为扬州因水而生、依水而居的城市品位注入了活力。特别是扬州作为南水北调工程的水源地，水环境整治的力度和成绩，为其他城市起到了表率作用。

　　值得注意的是，水环境的治理讲究的是人与自然的和谐，今后整治，可以考虑在非城市段，多保留一些自然状态。

　　【前景展望】

　　去年年底出台的《建设“秀美新扬州”的实施意见》中，我们看到了这样的表述：

　　提升“水乡城市”特色。建设古运河风光带，整治扬州闸至瓜洲闸27公里全线环境，重点打造黄金坝至大水湾经典段，建设大王庙广场、大水湾广场、凯运水景广场和三湾公园，开发瓜洲、高旻寺、竹西三个景区。打造京杭大运河风光带，对北到古运河、南至长江21公里河段两岸环境进行综合整治。打造夹江风光带。实施廖家沟周边环境改造，打造一流的生态环境。

　　打造“绿杨城郭新扬州”。5年新增绿化面积1000万平方米，建成区绿化覆盖率达到45%，绿地率达到38%，人均公共绿地达到12平方米。完善环城绿带规划，建设扬子津生态区、茱萸湾－凤凰岛风景区、白羊山森林公园、润扬森林公园和滨江公园五个生态区。个园完成南部住宅中剩余两条轴线的回收、整修及富春花园资源整合工作；何园修复何家祠堂，充分发掘何园丰厚的文化底蕴；茱萸湾风景区继续实施生态动物园建设，增加游览设施和参与性游乐项目，打造综合生态公园。

　　此外，在市环保局2007年的工作要点中，也明确提出今年是生态市建设的攻坚之年。加大环境基础设施建设力度。年内要开工建设10个乡镇污水处理厂或管网输送工程，使城乡污水处理率比2006年提高5个百分点，确保全市COD排放量比2006年再下降3.7%。

　　全面完成188家化工企业环保专项整治，继续开展159家集中式饮用水源专项整治行动，建成市污染监控中心和长江仪扬段水质自动监控站并投入运行，促进全市环境安全和饮水安全。加强医疗废物、危险废物和辐射污染防治。

　　根据国家、省下达的主要污染物控制指标任务，切实加强大气污染防治。完成扬州电厂、二电厂、仪化电厂等脱硫工程建设任务，完成市区50家落后锅炉、烟囱的淘汰和拆除工作，确保全市二氧化硫排放量比去年再下降3.1%。

鸟瞰瘦西湖

　　尽展扬州魅力人居

　　【扬州镜头】

　　去年，扬州市区城市建设累计完成投资72亿元。在国内大中城市首创“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的数字化管理模式，国家建设部在我市召开了全国数字化城市管理工作会议，向全国大中城市推广扬州数字化城管新模式。

　　去年，新建了30万㎡限价商品房和3万㎡解危安置房。开展了向低收入家庭发放购房政策性补贴工作。至去年底，已有910户家庭享受到最低收入家庭住房保障。累计对市区1500户承租直管公房的离退休人员和下岗职工等困难家庭给予了租金减免。

　　【“两会”声音】

　　陈景岗委员：去年扬州获得“联合国人居奖”，无疑是对扬州城市建设最好的肯定。可正因为有了这个奖，扬州的城市建设又有了更高的要求。下一步工作应重在城市功能的完善、城市管理水平的提升以及住房保障体系的构建上。

　　吴强委员：作为一名金融业的从业人员，对扬州城市面貌巨大变化对经济的拉动作用印象深刻，不少扬州市民从“有其屋”跨上了“优其屋”的台阶。而在政府主导下，“831”工程的实施又为弱势群体的住房问题上了保险。

 

　　【前景展望】

　　2007年的城市建设，目前初步排出古城保护与利用、运河文化公园建设、瘦西湖景区建设、新城西区建设、广陵新城建设、开发区建设、基础设施和功能性设施建设、街景美化、房地产开发、为民办实事等十大类工程，总投资约100亿元，计划当年完成投入80亿元。

　　完善城市功能建设。提高城市污水处理能力，集中解决汤汪、开发区、邗江区污水。建成汤汪污水处理厂二期（日处理能力8万吨）和开发区污水处理厂二、三期（日处理能力10万吨），完善城市排水管网。完成老城区供水管网改造工程、西北乡镇集中供水工程，规划建设市第五水厂，扩大城市供水规模和范围；完成实施天然气置换工程，建设天然气门站和相关配套设施，改造城区燃气管网；完成市区扬州发电厂、威亨、港口等热电联供；建成东、西、北三个客运配送中心，新辟公交线路20条，新增公交车辆600辆，建设12个停车场或回车场；继续推进城中村改造，加快老小区整治，规划建设一批停车场、洗车场和农贸市场；推进城市管理全覆盖，加快推进万米网格区域覆盖范围，加强对城市的长效管理。

　　提升住宅环境质量。稳步推进房地产业发展，实现房地产开发投资、开发规模每年增长15%左右。2007年，将建限价商品房和农民安置房60万㎡以上，建设解危解困安置房5万㎡。市区最低收入家庭住房保障力争做到应保尽保，向300户低收入家庭发放购房补贴，市区人均住房建筑面积达到30㎡，2010年达到33㎡，住宅成套率达90%，基本解决人均住宅面积15㎡以下住房困难家庭的居住问题。

　　凸现城乡统筹发展

　　【扬州镜头】

　　在维扬区城北乡三星村，房前屋后垃圾遍地的景象早已不见，多年前，村民们就已经开始习惯“垃圾袋装化”，用村民的话说，和城里人一样。其实，三星村的垃圾清理问题只是我市乡村建设许多得益方面之一。经过多年努力，目前我市已建成县-乡、乡-乡、乡-村公路4500多公里，已顺利实现了“131”目标，即县（市、区）政府所在地、乡镇政府所在地和绝大多数行政村所在地分别在10分钟、30分钟和1小时内到达高速公路。

　　【“两会”声音】

　　田进生代表：其实秀美乡村不仅是高堂华屋，更应是山美水美人更美。从清洁村庄、清洁家园开始，喝上干净水，呼吸上新鲜空气，养成良好习惯，这就打好了建设新农村的基础。

　　张建华委员：以往下乡，一到下雨时节，那就是受罪，稍微偏远一点的村子，路就没有办法走了。现在，就是偏远的村落，也是水泥路通到家门口。今后扬州乡村建设，除了加强农村基础设施建设投入外，还可以在加强农业保险、增加生产保障、普及农村网络上做文章。

　　【前景展望】

　　2007年，我市将完成所有村庄规划编制工作。2010年，80%的乡镇、村建成环境优美乡镇和生态村，所有乡镇工业集中区，原则上都要完成污水集中处理设施配套建设。到2010年全市所有村都达到垃圾无害化处理要求。

　　做好卫生镇、村的规划与建设，改善农民居住水平，积极引导农民建设经济、安全、适用、节地、节能、节材的新型住宅。从2007年起，我市计划用两年时间重点培育400个农村环境综合整治示范村，打造8条农村环境综合整治风景线和5块风光秀美农村环境综合整治面（片）。

　　细说万花园

　　作为蜀冈－瘦西湖风景名胜区重要组成部分的万花园的建设备受市民关注。其实，扬州历史上真的有过万花园。《嘉靖惟扬志》记载：北宋时，扬州城北曾建有万花园。康熙《扬州府志》记载：万花园，宋端平三年制使赵葵，即堡城统治卫衙为之。元末邹奕《居竹轩诗集序》中称：“往者河东张公仲举以诗鸣于广陵。”作有《秋日偕成居竹秦景桓游蜀冈万花园》等诗。

　　新建的万花园景观工程将参照历史遗存，规划占地３００亩，工程总投资１．１８亿元。万花园共分为八个功能区块：“入口探花”、“奇花异草”、“群芳斗艳”、“藤蔓回廊”、“田园野趣”、 “花卉佳话”、“古迹寻芳”、“石壁流淙”。万花园“花”是主题，通过“花”这个载体，展现人文、生态、休闲三大功能，并将与老景区实现无缝衔接。

　　傍花村将是啥模样

　　蜀冈——瘦西湖风景区管委会透露，今年4·18之前，傍花村一期工程将全面完工。

　　傍花村北临小运河，西面正对着万花园，南面毗邻瘦西湖公园北门，东面紧靠湿地公园。

　　在傍花村以北原扬州西游幻宫的方位，将建成蜀冈——瘦西湖景区乃至我市最大的游客服务中心，为游客提供全面的咨询、接待服务。

　　紧邻游客服务中心以南，是一个长150米、宽70余米的停车场，与万花园以西、今后蜀冈——瘦西湖景区的主入口相配套。

　　傍花村将是集乡野趣味与田园风光为一体的消费、休闲型景点。主要以餐饮和住宿为主，大体可以分为两块区域：西北部的维扬美食区和东南部的休闲度假村区。