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　　3日，在市政协五届五次会议上，一份由市政协文史和学习委员会提交的《切实做好扬州城大遗址保护工作》的提案引起高度关注。

　　该提案介绍，去年6月10日，我市举行扬州城遗址申报世界文化遗产启动仪式。半年后的12月15日，国家文物局公布了《中国世界文化遗产预备名单》重设目录，在最终确定入选的35个项目中（全国申报项目共129个），“瘦西湖及扬州历史城区”名列第十。

　　国家将对预备名单实行动态管理，对于保护管理良好、申报条件成熟的项目，会及时吸纳到预备名单中来；对于保护管理存在严重问题的已列入项目，则随时可能从名单中删除。这意味着，如果按部就班，扬州将在10年以后就可能成为世界文化遗产城市；如果有的项目被删除，这个时间还可能提前。

　　大遗址不能忘了唐代扬州

　　保护古城，其实是为国家、民族和人类承担庄严的责任。历史文化是扬州城市发展的核心竞争力，对它的保护、展示与合理利用，能够源源不断地为城市增加内涵与发展动力。

　　在中国，还没有一处真正具有世界意义的、代表古代文明顶峰的城市遗址被列为世界遗产。因此不能仅仅站在一个城市的角度来看待扬州城大遗址，而要以世界级的眼光和襟怀，去担当作为中国城市大遗址保护和“申遗”的重任。

　　在扬州，“5.09平方公里”（明清古城的面积）可谓深入人心，以至很多人以为这就是扬州古城保护的重点甚至全部，这种误解必须纠正。事实上，真正体现扬州城市精神和气度的，是唐代扬州；被列为国家级文物保护单位的，也正是以唐代扬州为重点的大遗址。因此，不仅要重视那些明清以后保存下来的地面文物，更要重视那些看不见、但恰恰有着丰富内涵和极高文化价值的地下文物。因此城市规划布局和建设发展，必须围绕着保护大遗址这个核心展开。

　　要拿出一个长期保护规划

　　市政协文史和学习委员会主任王虎华介绍，世界文化遗产的认定，关键有三：一是规划，二是立法，三是价值。据此，提案建议：制定《扬州城大遗址保护规划》《瘦西湖暨历史城区专项保护规划》，并重新审定《瘦西湖新区总体规划》与各个项目规划。

　　对于扬州城来说，《扬州城大遗址保护规划》其实就是城市的长期发展规划。它应该符合经济、社会、环境发展战略，并且涵盖目标和过程、经济和政治、公共和私人、远景与行动、选择性和整体性、近期和远期等诸多要素。而对于那些不符合标准的旧有规划，必须作重大调整。

　　有了《瘦西湖暨历史城区专项保护规划》，就能根据地下遗迹的性质和价值，采取不同的保护措施。首先要确定哪些区域绝对不能改变，哪些区域在考古勘探和发掘之后可以建设一些适当的项目；然后制订保护和管理的专项办法，出台配套的政策。

　　瘦西湖新区范围内包括了扬州城大遗址极为重要的区域，属大遗址保护的重点，提案就此建议重新审定《瘦西湖新区总体规划》与各个项目规划。

　　同时，提案认为，扬州新城区的规划布局与建设，应与老城区形成历史文脉的延续，这种延续，必须体现在我们的总体规划中，以及各个具体项目的建设上。

　　此外，在建立古城保护的专门机构、专业队伍和专项资金方面，提案建议成立拥有权力与权威的大遗址保护管理机构，建立大遗址保护的专门技术队伍和工作队伍，设立大遗址保护的专项资金。

　　距建城2500周年还有8年

　　

　　2014年是扬州建城2500周年，应尽早安排纪念活动的筹备，在大遗址保护的主题下推进申遗工作的进展。纪念活动应以对扬州城大遗址的展示为主要内容，展示大遗址的历史文化内涵，同时也展示扬州保护大遗址的历程和成果。

　　首先，将大遗址展示作为文化博览城建设的核心内容。扬州城大遗址本身就是一个天然博物馆，应当得到充分而生动的展示。应当以文化博览城建设为契机，尽量展示扬州城大遗址的历史辉煌，展现中国古代文明巅峰的光辉。

　　其次，规划实施扬州历代城墙轮廓线绿化工程。采用不同品种的植物，实地勾勒扬州城大遗址历代城墙的走向，给市民以生动直观的宣传教育，增强全体市民对大遗址的自豪感和责任感。

　　第三，扩大延伸历史文化名城解读工程。对大遗址的重要地点和地段（包括历代城墙、城门、城壕，城内河、桥梁，隋宫、隋唐宋衙署，唐代作坊、市场、里坊等等）进行文字解读，阐释历史，表达城市的个性，增强全体市民的历史知识和保护意识。

　　王虎华说，现在距2014年还有8年，如果“申遗”时间表能从60年提前到10年，再从10年提前到8年，让世界文化遗产的标志牌在扬州建城2500周年的庆典上出现，那将是一幅何等激动人心的画面。