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推进新时代公积金事业改革发展

2018年02月 13日 09:22 | 来源: 扬州日报 | 扬州网官方微博

    扬州市住房公积金管理中心主任 杨云

    住房公积金工作如何以党的十九大精神为指引,全面贯彻落实“坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位”,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居,是必须认真思考和研究的重要课题。

    我们将继续落实推进供给侧结构性改革的各项重点工作。在支持去产能的过程中,做好企业分流职工的住房公积金缴存 、衔接和转移接续等服务工作,切实维护好职工权益;贯彻落实规范和阶段性降低企业住房公积金缴存比例的规定,为困难企业切实减负;加大政策性住房金融支持,促进缴存职工刚需型住房消费。在支持房地产企业降成本过程中,要逐步降低、取消房地产开发企业的住房公积金贷款保证金,并通过不断提高部门服务效率,加速房地产企业资金周转速度,促进房地产企业降低财务成本;在补短板方面,按照“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的分层次住房供给和保障体系,立足“中端”,侧重支持中低收入缴存职工解决刚性基本住房需求,促进补齐住房民生短板。

    我们将以扩面建制增强制度保障作用供给,进一步完善落实扩面建制工作考核责任制,积极构建扩面建制系统化工作机制。以共建共享的发展理念,有效提高“新市民”群体对依法维护自身住房保障权益的认同意识、自觉意识;增强企业经营者为职工开户缴存住房公积金的法定义务意识、社会责任意识,以及住房公积金管理机构和相关部门的履职意识、配合意识,积极推进将缴存住房公积金纳入劳动合同文本,构建起地方政府、住房公积金机构、相关部门、单位和职工共同参与、共建共享的扩面建制工作新格局。

    我们将以管理和创新增加住房公积金政策性金融供给,加大市中心与各分支机构之间资金统一调度、统筹使用的管理力度,以规范的内部资金融通机制,统筹调度使用住房公积金,有效提高贷款资金供给能力。在对内挖潜的基础上,加大金融创新力度,积极寻求同商业银行合作,大力发展“公商组合贷款”,形成政策性和商业性住房金融合力支持职工住房需求的倍加效应。不仅如此,我们还将着力推进公积金需求侧改革,坚持“房住不炒”定位,使政策的设计更多地强化住房保障功能,将城市新市民、低收入人群实现住有所居目标作为重要关注点。

    我们还将改进完善使用需求性管理,进一步完善和落实住房公积金差别化的贷款政策。保证自住、刚需,解决职工住房从无到有的问题,满足改善性需求,遏制投资投机性需求。加强制度公平性建设,合理确定贷款使用频次,重点保证缴存职工首次贷款使用需求。在鼓励住房消费的同时,要灵活把握贷款政策的尺度,在流动性紧缺的情况下,可适时采取适度的差别化调控措施。其次要合理确定贷款额度。要根据贷款资金供给能力、当地普通商品住宅价格水平、支持职工购房面积、个人缴存情况、刚性需求还是改善性需求等方面,合理确定个人住房贷款额度。

    我们将从重点支持购房向既支持购房又支持租房转向,特别是在支持培育发展住房租赁市场上多做文章,从住房公积金制度上落实租购并举的要求。探索住房公积金支持租赁房建设,机构租赁房建设可实行项目贷款;在提取支付房租上放宽政策,对无房租赁最大支持,对有房租赁的也应予以支持;对低收入群体租赁住房可试行通过增值收益适当补贴。

    我们也会加强资金流动性和安全性管理,在住房公积金流动性已由“基本平衡”加快转变为“趋紧不足”的情况下,要多渠道筹集资金,全力满足职工合理的住房使用需求。同时尊重住房金融运行规律,不断加强资金安全性管理,防范贷款系统性风险、确保资金安全完整;始终坚持以国家住宅产业政策、金融信贷政策为导向,保持供给和使用需求的总体平衡,使得住房公积金事业在新时代更加科学、可持续高质量发展。


责任编辑:进展

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