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【新时代 新气象 新作为】扬州全国人大代表高毅进建议:加快推进大运河文化经济带建设

2018年03月 08日 07:13 | 来源: 扬州网-扬州日报 | 扬州网官方微博

高毅进

    “根据总书记关于深入挖掘大运河历史文化资源和做好保护、传承、利用的重要指示和批示精神,建议加快推进大运河文化带建设。”全国两会期间,扬州全国人大代表高毅进提出了相关建议。

    【背景】

    大运河是活态遗产

    2014年6月22日,中国大运河在第38届世界遗产大会上获准列入世界遗产名录,成为中国第46个世界遗产项目,其包括京杭大运河、浙东大运河和隋唐大运河三条河流,地跨北京、天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、浙江8个省市27个城市的27段河道和58处遗址点,河道总长1011公里。其中,大运河江苏段申遗点段35个,数量居全国第一。扬州段立即列入遗产点10个、河道6段,后续列入遗产点5个、河道2段。

    申遗是一种符合可持续发展观的生态化思维,大运河沿线人口占了全国的15%,沿线城市创造的GDP占了25%。对中国来说,大运河是活态的文化遗产,它不仅是一条人工开凿的运河,更是文化线路和中国民族大融合的见证。

    【建议】

    A:以扬州为节点城市

    扬州被确定为中国大运河申报世界文化遗产的牵头城市,扬州市共有9个遗产点和6段河道列入首批申遗点段,成为大运河全线列入遗产最多的遗产区。扬州作为中国大运河申报世界文化遗产的牵头城市,建议大运河文化带建设仍以扬州为节点,继续发挥大运河申遗过程中建立的协调联动机制的作用,推动运河沿线城市建立文化旅游发展的联动机制,形成合理的协调机制和分工体系;同时建议建立以政府为主导、市场化运作、多元化投入的大运河文化共建机制,降低社会资本进入门槛,鼓励各类非公有资本共同参与设立国家和各省级大运河保护开发基金。

    B:以文化传承保护发展为中心

    高毅进建议,以文化传承保护发展为中心,推动文化经济带建设。大运河是跨省市的、线性的、活态的、具有传承性的、由物质文化和非物质文化共同构成的文化遗产。它吸纳了吴越文化、江淮文化、荆楚文化、齐鲁文化和燕赵文化的精华,融合了秦晋文化和外来文化的特色,形成了绚丽多姿的水工设施、文物古迹、科技教育、文学艺术、诗词碑刻、风情习俗、饮食文化、名人轶事、神话传说等文化类别和非物质遗产。在战略目标上,着眼于同“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“长三角经济圈”等国家战略和“雄安新区建设规划”相衔接。

    C:以江淮生态大走廊为抓手

    高毅进建议,大运河文化带建设以江淮生态大走廊为抓手。江淮生态大走廊串连长江淮河两大水系,是长江、淮河与京杭大运河交汇带,是我国东部地区重要的生态屏障,是淮河入江入海通道重要缓冲区,是南水北调东线工程最重要的水源地和清水走廊。建设江淮生态大走廊,有利于全面践行长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的发展理念,积极推进以生态经济为特色的淮河生态经济带规划建设,有利于探索流域综合治理与绿色发展同步推进的有效模式。建设江淮生态大走廊,是保护世界文化遗产、彰显运河文化的重要载体,与大运河文化带建设思想相一致。

    D:将文化带提升为国家战略

    建议将大运河文化带建设提升为国家战略,以科学先进的理念作指导,在广泛深入调研论证的基础上,实行科学分类,搞好顶层设计,制定整体规划,区别轻重缓急,积极有序地推进经济建设、文化建设、生态建设、社会建设,大力推进传统产业高端化、优势产业集群化、高新产业规模化。基于国家文化部2012年出台的《大运河遗产保护管理办法》,建议国家部委需健全大运河遗产保护、传承发展、开发利用的法律法规体系,国家层面尽快制订实施《大运河保护条例》,各省市制定保护实施细则等配套地方性法规。

    本报特派记者 吴涛 董辉


责任编辑:进展

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