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扬州市不动产交易登记纳税一体化平台上线运行新闻发布会

2021年11月 03日 15:58 | 来源: 扬州市政府 | 扬州网官方微博

时间:11月1日下午14:30  

地点:市税务局306会议室

主持人:扬州市政府新闻办副主任崔道锋

发布人:

扬州市人民政府办公室副主任顾友红

扬州市财政局党组成员、副局长张思忠

扬州市自然资源和规划局党组成员、副局长杨庆洋

扬州市住建局党委副书记、副局长耿 良

扬州市政务办副主任郭有亮

扬州市税务局党委委员、副局长、三级高级主办柏兆邦

扬州市政府信息资源管理中心副主任李 强

扬州市政府新闻办副主任崔道锋:

大家下午好!

10月20日,全市域不动产交易登记纳税一体化平台全面上线,涵盖江都区、宝应县、高邮市、仪征市四地,实现了“跨区域”、“不见面”办理不动产登记。为此,市政府办公室、市政府新闻办联合市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市政务办、市税务局、市政府信息资源管理中心等相关部门召开不动产交易登记纳税一体化平台上线运行新闻发布会。

参加今天新闻发布会的发布人有: 市政府办公室副主任顾友红,市财政局党组成员、副局长张思忠,市自然资源和规划局党组成员、副局长杨庆洋,市住建局党委副书记、副局长耿良,市政务办副主任郭有亮,市税务局党委委员、副局长、三级高级主办柏兆邦,市政府信息资源管理中心副主任李强。

参加今天新闻发布会的新闻媒体有:人民网、新华网、中新社、人民日报数字传播、网易新闻、新华日报、省广电总台、扬子晚报、现代快报、江苏经济报、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团等。

首先,请市政府办公室顾友红副主任进行主发布,介绍不动产交易登记纳税一体化平台建设情况。

扬州市政府办公室副主任顾友红:

各位媒体朋友,根据安排,首先由我就扬州市不动产交易登记纳税一体化平台建设、运行等情况作简要通报。

“互联网+”,是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手;不动产登记是涉及基层范围最广、百姓反映最强烈的政务服务高频“一件事”。推动“互联网+不动产登记”一体化平台建设,上级部门有要求、省市领导有部署、基层群众有需求。

按照上级要求和有关部署,2019年我市着手开展“互联网+不动产登记”一体化平台的专题调研、方案编制、项目立项、专家论证、公开招标、经费拨付、启动建设等系列工作,项目列入“云上扬州”2019年度实施项目,并作为2020年度政府工作报告目标任务加以推进。

在市委市政府关心支持下,在市自然资源和规划、住建、税务、财政、政务等部门的通力协作下,经过两年多的建设推进,“互联网+不动产登记”一体化平台(我市正式定名为扬州市不动产交易登记纳税一体化平台)市本级9月30日上线运行, 10月20日全市域上线运行,实现“同市同标”、全域通办。

该平台集成了市自然资源和规划、住建、税务、财政相关系统,具备线上不见面办理、线下一窗受理、办理类型涵盖所有高频登记类型等功能;平台通过市大数据共享开放平台进行数据实时共享,实现了各部门系统间的信息交互与业务协同,群众无需提供纸质申请材料即可实现一般登记交易纳税的全流程办理。

扬州市不动产交易登记纳税一体化平台已接入全国不动产登记“一窗办理平台”、江苏省“线上苏小登”服务专窗(江苏政务服务网)、江苏政务服务APP以及我的扬州APP。房地产开发企业、房产中介、银行、个人等四大用户群体,作为转让方、受让方、抵押人、抵押权人均可发起线上申请,其他关联方用户通过系统发送短信的方式进行线上签章认证。

特此通报。

扬州市政府新闻办副主任崔道锋:

谢谢顾主任!下面,进入记者提问环节。看看在座的记者朋友有哪些问题需要提问,提问前请说明所在媒体单位。

新华网记者:9月30日,市区不动产交易登记纳税一体化平台正式上线,我市继续延伸平台覆盖范围,请介绍下,推动了哪些地区、哪些业务联办?当前不动产交易登记纳税一体化平台用户类型有哪些,用户如何进行网上申请?

市自然资源和规划局党组成员、副局长杨庆洋:

谢谢这位媒体朋友的提问。市区不动产交易登记纳税一体化平台正式上线后,10月20日,全市域不动产交易登记纳税一体化平台全面上线,涵盖江都区、宝应县、高邮市、仪征市四地,实现了“跨区域”、“不见面”办理不动产登记。具体可办理的业务类型有以下几类:1、商品房买卖转移登记;2、存量房买卖转移登记;3、预购商品房预告、抵押权预告登记;4、商品房转移抵押合并登记;5、存量房转移抵押合并登记;6、预告商品房期转现(所有权、抵押权)。

不动产交易登记纳税一体化平台目前可支持开发商、房产中介公司、银行、个人等四大用户群体,作为转让方、受让方、抵押人、抵押权人均可发起线上申请,其他关联方用户通过系统发送短信的方式进行线上签章认证。开发商、房产中介公司、银行等企业法人或经办人用户,可以通过网页端登录江苏政务服务网进行业务在线申请;个人用户可在手机端登录“我的扬州”APP或江苏政务服务网,进行不动产登记业务在线申请。

网易新闻记者:一体化平台上线后,给房产交易带来了什么变化?

扬州市住建局党委副书记、副局长耿良:

谢谢这位媒体朋友的提问。一体化平台上线,是对传统交易模式的一次改进和提升,房屋交易由传统的线下窗口办理发展为线上直接办理。今后群众在中介公司成交房屋后,可直接由中介公司登录一体化平台,通过存量房网签备案系统办理房屋网签备案手续,不再需要前往线下窗口排队办事。我们通过部门间的大数据交换、人脸识别、电子签名、语音录入确保房屋买卖真实有效,保证双方合法权益不受侵害。整个环节便捷、高效、安全。

人民网记者:不动产登记“一件事”改革在全市十个“一件事”改革中难度最大,且困扰我市多年一直未能有效解决,“全市域统一平台”难度就更大,作为全市大数据主管和牵头部门,是如何破局的呢?

扬州市政府办公室副主任顾友红:

谢谢这位媒体朋友的提问。我从三个方面,用三个一来回答:

一是抓住了一个有利条件:各方高度重视。为营造一流营商环境,今年年初市委2号文件《2021年扬州优化提升营商环境任务清单》第18项明确要求打通涉审数据;针对我市不动产登记营商环境评价的不利情况,各方高度重视,积极帮助协调解决问题,既为我们明确了方向,也为我们提供了足够的信心,是平台成功上线的根本保证。

二是找准了一个着力点:切实抓好抓实抓细项目。为切实推进不动产交易登记“一件事”改革,市政府办公室(大数据管理局)牵头,会同市自然资源和规划局、住房和城乡建设局、政务办、财政局、税务局和信息中心组建工作专班,专班下设督导小组和技术小组。各层级各部门各地区数据能否安全开放共享是平台成功的关键,牵头协调推进数据共享工作的市政府办公室(大数据管理局)二月份就紧密围绕项目组织进行充分细致的调研,既关注所有细节,又抓住主要矛盾;四月份开始,每月至少召开一次月度协调推进会议,认真细致地列出问题清单,明确责任单位,排出序时进度,与相关部门共同商讨协调解决问题的途径和方法,对于未达序时进度的由督导小组现场督查,对于存在技术障碍的由技术小组现场攻关,确保问题出在哪儿,就在哪儿解决。真正把项目抓紧抓好,落实落细。

三是利用了一个优势:体制机制。和省内绝大多数市一样,我市大数据管理局在市政府办公室挂牌,负责全市大数据政策制定、开放共享、统筹管理工作,这既能发挥大数据管理局的行业技术优势,更能充分利用市政府办公室综合协调优势,为解决数据共享、消除信息孤岛、破除数据壁垒提供强有力的保障。不动产登记全市域统一平台建设难度大的主要表现是,市自然资源和规划局等相关各部门都有各自的业务平台,有些属于国家和省级条线业务专网,彼此打通、整合改造的成本和难度都很高。为此,市政府办公室大胆提出跳出部门职能权力思维,积极商讨应对困难解决问题。

人民日报数字传播记者:刚刚发布会上讲到,不动产交易登记纳税一体化平台上线后,在江苏政务服务网实现了网上申请、不见面审批功能,这对扬州市民来说,真是一件大好事。我想具体了解下,这项功能是在哪里操作?

扬州市政务办副主任郭有亮:

答:谢谢这位媒体朋友的提问。今年,根据市委二号文件“一网通办”要求和,在市政府办(大数据局)的直接协调推动下,我办联合市自然资源和规划局将不动产交易登记纳税一体化平台统一纳入到江苏政务服务网PC端和APP端,统一为网民提供不动产网上办理服务。江苏政务服务网扬州旗舰店是近几年市政务办精心打造的网上办事大厅,与国家一体化在线政务服务平台连通,是政务服务的官方旗舰店。这次,不动产交易登记纳税一体化平台入驻,将有力提升企业、群众办事便利度。

不动产交易登记纳税一体化平台与江苏政务服务网实现统一申报入口、统一身份认证、统一办件受理、统一公共支付、统一办件报送、统一电子印章、统一电子证照、统一快递服务、统一“好差评”等十个方面的深度对接,大家可以登录江苏政务服务网PC端和APP端进行不动产转移登记等事项的网上办和掌上办。PC端请大家直接搜索“江苏政务服务网”,选择首页下方的“不动产登记专区”即可进行办理。移动端请在应用市场里下载并安装“江苏政务服务”APP(进入首页→上方搜索栏搜索“扬州不动产”→扬州不动产→进入应用)。两个端口均需要进行实名认证后,才能实质性办理业务。

接下来,江苏政务服务网扬州旗舰店将持续推动更多更好的专题应用进驻,统一来为全市人民提供便捷高效的网上政务服务。还请各类用户、各类交易使用对象多提建议,进一步完善不动产交易登记和纳税一体化交易平台,谢谢!

省广电总台记者:据了解,线上完成不动产登记业务缴费后可获得财政电子票据。请问什么是财政电子票据?如何获取并验证财政电子票据真伪?打印出来后能否作为报销凭证?

扬州市财政局党组成员、副局长张思忠:

谢谢这位媒体朋友的提问。财政电子票据是指由财政部门监管的,行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时,运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证。其基本特征是以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章,通过网络手段进行传输流转,通过计算机等电子载体进行存储保管。

办理不动产登记的个人、企业、开发商等用户通过扫码完成缴费后,可直接在“线上苏小登.扬州扬E登”中的缴费台账界面查询打印下载财政电子票据;也可以登录江苏政务服务APP,进入“江苏省财政电子票夹”小程序,下载电子票据和查验票据真伪。

财政电子票据是可以作为报销凭证的。根据财政部、国家档案局2020年3月制发的《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》(财会〔2020〕6号)等有关规定,财政电子票据是单位财务收支和会计核算的原始凭证,与财政纸质票据具有同等法律效力,单位可以作为会计报销凭证。

财政票据涉及千家万户,事关民生福祉,一直以来是媒体朋友和社会公众比较关心和关注的话题,广大媒体朋友也都非常关心和支持我们的工作,在此,我向各位表示衷心的感谢。希望媒体朋友们可以多多宣传我们的财政电子票据,让更多的群众知晓接受电子票据,从而更好的为广大群众服务。谢谢!

新华日报记者:请问税务部门在不动产交易登记纳税一体化平台建设运行上与目前的办税模式相比,有哪些变化?为纳税人带来哪些便利?

扬州市税务局党委委员、副局长、三级高级主办柏兆邦:

谢谢这位记者朋友的提问!房产交易关系到群众切身利益,是老百姓生活中的一件大事。一直以来,税务部门高度重视房产交易税收管理和服务工作,围绕“放管服”改革要求,加强部门协作、实现信息共享、优化办税流程,精简办税资料、缩短办税时间,不断提升广大群众的满意度和获得感。应该说,不动产交易登记纳税一体化平台建设是税务部门一直在积极参与推进的实事,也是便民利民的好事。一体化平台上线运行后,纳税人在办税方面有三大变化,给老百姓带来三大便利。

办税三大变化:一是申报渠道多样化,一体化平台包含网上办税、掌上办税、线下受理三种方式,纳税人可选择任意方式申请办理业务。二是缴款方式多样化,一体化平台提供支付宝、微信、银联云闪付等支付工具扫描二维码进行税款缴纳,纳税人既可在江苏政务服务、我的扬州APP进行税款缴纳,也可到税务窗口线下刷卡缴税。三是税票获取多样化,缴税后,目前我们向纳税人提供纸质税票,今后纳税人也可以选择下载保存电子税票,两种完税凭证都具有相同的法律效力。

给老百姓带来的三大便利:一是“资料简”,平台实现了部门间信息实时共享,纳税人不需要多处开证明,也无需多头送资料,只需拍照上传,真正实现了无纸化办税。二是“少跑腿”,纳税人可以足不出户在网上完成全部办税流程,特别是对上班族和异地纳税人来讲,不再受时间和空间的限制,真正实现“不见面办税”和“一次不用跑”。三是“速度快”,纳税人从发起申请到申报缴税,最快几分钟即可完成,最大限度地缩短了办税时间。

回答完毕,谢谢!

扬州报业传媒集团记者:在破解企业、群众不动产登记“多头跑”“往返跑”这一难题,全面实现不动产登记“一件事”一次办,“数据共享”是如何发挥作用的?

扬州市政府信息资源管理中心副主任李强:

谢谢这位媒体朋友的提问。在数据共享方面,主要做了几方面工作:

一是创新思路,破解难题。在不动产业务办理过程中,市住建局“房产交易网签平台”、市税务局“房产交易网上办税”、市财政局“财政线上缴费”、市自然资源和规划局“不动产登记”等系统,分别承载着交易、纳税、缴费、登记等业务,其中有国家和省级系统,也有市级系统,不可能推倒重建,整合改造难度非常高。我们跳出部门各自业务系统和专网的思维,依托市大数据共享开放平台,统一数据标准,打造不动产登记数据“交换枢纽”,各方按照业务办理需求统一从数据平台提取相关数据,形成“外网申请、内网审核”“统一缴费、内部分账”的运行模式,企业和群众只需在不动产登记一体化平台上扫码,便可缴纳房屋交易契税和不动产登记费用。

二是数据赋能,提升服务。市大数据局牵头对全市证照数据和类型先后进行了两轮梳理,市政府信息资源管理中心建成了全市统一的电子证照制证系统,实现了全市电子证照库的建设和共享,且市电子证照库与省库实现互通,目前已入库证照112类、1280项、3364万条。不动产登记一体化平台使用全市统一的电子证照库,用“电子材料”代替“纸质证明”,不仅减轻了企业群众办事重复提交资料和来回跑负担,而且经过实名验证的电子材料,可以有效避免“假材料”“假公章”等情形,提升部门审核效率和精准度。

三是拓展应用,方便群众。过去,企业和群众在办理不动产登记后,还需办理水电气暖视网等配套过户手续,资料重复,过程繁琐,往往需要带着厚厚的一沓复印件往返多处营业厅,费时费力,有时甚至会因打印不出水电气交费单据耽误子女就学。我们在完成不动产登记业务协调后,下一步,将联系水电气暖视网经营公司,与市不动产登记中心提前对接,不动产登记一体化平台增设水电气暖视网联动过户模块,在受理不动产存量房转移业务时,实现“存量房办理不动产证与水电气暖视网联动过户一件事”线上联办。同时,也在与市公安局联系对接,研究商讨在企业、群众提出申请后,“过户即落户”的联办事宜。

现代快报记者:不动产交易登记纳税一体化平台上线后,实现了全市域“不见面”办理不动产登记,对于老百姓来说是非常实用的,让我们对不动产登记工作有了更多的期待。请介绍下,下一步不动产登记工作是如何安排的?

扬州市自然资源和规划局党组成员、副局长杨庆洋:

谢谢这位媒体朋友的提问。不动产交易登记纳税一体化平台建设项目,是深化“放管服”改革、优化我市营商环境的重要抓手,也是贯彻落实“我为群众办实事”、“两在两同”建新功的具体行动,我们各个部门一起共同推进了不动产交易登记纳税一体化平台上线运行。

下一步,我们将继续完善优化平台功能。通过试运行发现系统存在问题并不断解决;进一步拓展平台功能和用户群体,将一些特殊群体,如查解登记涉及的法官、非金融机构之间的抵押权人、拆迁安置房的业主等都纳入一体化平台,进行业务办理;同时,不断优化税务交纳的流程,减少网上确认环节,方便客户使用。

扬州广电传媒集团记者:房产交易业务线上办理后,对于有特殊需要的人群无法线上办理如何解决?

扬州市住建局党委副书记、副局长耿良:

根据我们统计,在房产交易过户中,有80%以上都是通过中介成交的。从方便群众的角度,我们主推由中介公司线上办理网签备案的模式。但考虑到特殊人群的需要,我们也会保留部分线下窗口,实施线上+线下办事相结合的模式。目标人群主要是不通过中介自行成交的群众和确实无法线上办理的人群。

扬州市政府新闻办副主任崔道锋:

感谢耿局长的介绍。由于时间关系,现场提问环节就到这里。如有其他问题,会后可与市政府办公室电子政务处或市委宣传部新闻发布处联系。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


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