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(第一场)扬州市“1+1+N助企纾困在行动”系列新闻发布会

2022年06月 08日 16:02 | 来源: 扬州市政府 | 扬州网官方微博

时间:2022年6月8日上午10:00  

地点:市政府第六会议室

主持人:中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军

发布人:

扬州市发改委副主任孙景亮

扬州市人社局副局长王锦程

扬州市税务局党委委员、总会计师张耀斌

扬州市国资委四级调研员方建中

扬州市总工会副主席杨 浩

扬州市政务办副主任乔有金

参加今天新闻发布会的新闻媒体有:人民网、新华网、中国新闻社、央广网、中国宏观经济网、网易新闻、新华日报、省广电总台、扬子晚报、现代快报、江苏经济报、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团等。

中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军:

各位新闻媒体的朋友,大家上午好!

5月17日~19日,李克强总理在云南考察时强调,要上下齐心协力,加大市场主体纾困力度,切实稳就业保基本民生。5月23日,李克强总理主持召开国务院常务会议,进一步部署稳经济一揽子措施,努力推动经济回归正常轨道,确保运行在合理区间。5月25日,李克强总理在全国稳住经济大盘电视电话会议上强调,扎实推动稳经济各项政策落地见效。5月30日,省政府召开稳定经济增长视频会议,许昆林省长强调,要高效统筹、真抓实干,全力稳定经济基本盘。

为贯彻落实上级要求,我市统筹疫情防控和经济社会发展,重点实施了保供稳链、助企纾困、援企稳岗、惠民解难等行动,相继出台了“1+1+N”系列助企纾困政策。目前,全市各地、各相关部门正全力推进该项政策的落地实施。为继续抓好落实,并做好宣传工作,广泛提振市场信心,市政府新闻办、市发改委等部门将从即日起召开“1+1+N助企纾困在行动”系列新闻发布会。发布会共分七场举行,我们将邀请职能部门相关负责人和地区分管负责人介绍政策措施落实情况,并请市场主体谈收获、谈感受。今天,我们在这里召开系列新闻发布会的第一场,请相关部门为我们介绍一下“1+1+N”系列助企纾困政策的总体推进情况和下一步举措。

首先,请市发改委孙景亮副主任进行主发布,总体介绍一下“1+1+N”系列助企纾困政策的推进情况。

市发改委副主任孙景亮:

各位新闻媒体的朋友们,大家好。根据发布会的安排,现将我市助企纾困政策的制定出台和落实执行情况,向大家作一个简要通报。

我市助企纾困政策的出台情况:

今年以来,受疫情冲击以及大宗原材料等生产要素价格上涨等因素影响,企业普遍面临需求收缩、供给不畅、预期转弱的“多重”压力,特别是面广量大的中小微企业和需要人与人直接接触的服务行业,遇到的困难更多更大。

为了对冲各种不利影响,按照市委、市政府“稳实体经济,就是稳经济基本盘”“为企业‘减负’,就是为经济‘赋能’”“要把稳增长的重点,放在稳企业和稳市场主体上,放在用心、用情帮助企业解难题、渡难关,确保全市经济发展稳、活力强、后劲足”“拿出‘真金白银’,帮助受疫情影响较大的行业、企业,包括个体工商户,解决发展中的实际困难”等一系列工作要求,我们制定出台了“1+1+N”助企纾困政策,目的只有一个:提振市场信心,稳定企业预期,护住经济大盘。

这里的第1个“1”,是指市政府以29号文件形式,印发的《帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的实施方案》,也就是我们通常讲的“扬州40条”。这40条措施,主要是针对国家出台的关于促进服务业困难行业恢复发展、工业经济平稳增长若干政策,省政府出台的助企纾困40条政策,而制定的40条具体工作措施和实施细则;第2个“1”,是在疫情出现新变化,省政府出台21条补充政策基础上,我市制定的16条补充措施;“N”是一个不确定数,主要是以各个行业主管部门为主,结合各自主管服务的行业特点和企业需求,分别制定的专门支持商贸、文旅、物流和商务、中小微企业、民办养老服务机构,以及金融支持政策等6大领域的具体措施。就在昨天下午,为了及时回应我们沐浴、足浴等服务行业部分企业的诉求,经市委市政府同意,市发改委、市商务局会同市财政局,又新出台了“支持接触性服务业市场主体”纾困的“八条措施”。由此可以看出,在支持企业疏解困难,稳住经济大盘方面,市委市政府是“企业有所呼、政府有所应”,借此机会,也希望在座的媒体朋友,把这个信号带给企业,让我们的企业家增强发展信心,鼓足发展勇气。既要依靠政策、用好政策,也积极发挥自身主观能动性,克服困难,化“危”为“机”,好好发展。

前面介绍了我市已经出台的政策情况,概括一下这些助企纾困政策,主要有三大特点:

一是在政策制定上,注重落实国家和省部署,保持连续性。认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于支持市场主体的各项决策部署,以及国务院最新推出的6大类33项一揽子政策措施,切实把各项惠企政策的“大礼包”,转达到企业手中。

二是在具体内容上,坚持问题导向,突出扬州特色。有针对性地提出了多项具有我市特点的“自选动作”性质的政策举措。例如:在减免房租方面,对租用的公有房产的市场主体,不仅借鉴周边地区政策,给予“减免三个月房租”的扶持,还附加出台了“六个月减半收取房租”的政策,并鼓励非公有房产的业主,能与租户开展协商,尽最大可能给予免租、减租和缓交租金方面的优惠,倡导“房东”和“房客”抱团取暖,共度时艰。

三是在办理方式上,简化办事程序,健全政策直达机制。针对以往政策执行中,市场主体反映较多的审批程序复杂、上报材料较多等问题,这次的系列文件均提出:将建立惠企政策直达机制,方便企业“一次申报、全程网办、快速办理”。推进涉企审批“减环节、减材料、减时限、减费用”(涉企审批“四减”),对没有实质性审批内容的审批事项,无需提供材料,直接办理。建立了“免申即享”“网申捷享”“代办直达”等渠道,开发了“惠政策”APP,通过“易申报”智能服务平台提供政策的查询、申请等服务。市政府还明确要求,上述涉及财政资金扶持的政策,必须在6月底前将70%的资金兑付到位。

以上是我通报的政策出台情况。下面。我再通报一下,“1+1+N”助企纾困政策的落实执行情况:

我市“1+1+N”系列助企纾困政策出台后,市政府办、市发改委、市商务局、市工信局、市人社局、市税务局等部门,都依托网站、广播电视、报纸和自媒体等渠道,采取“一图读懂”、短视频等形式,对“苏政40条”“苏政办22条”“扬州惠企40条”“扬州助企纾困16条”等政策,进行了宣传解读,同时,我们也同步公布了一批部门的政策咨询电话。最近,市优化办还开通了“助企纾困政策24小时咨询服务热线”。市政府门户网站、扬州发布等平台,都开设了“扬州助企纾困”专题专栏,并按照中小微企业、文化旅游、科技服务、污染治理、农产品批发、建筑、物资储备保供、客货运输和个体工商户、灵活就业人员等不同的市场主体,分门别类列出可以享受的政策条文,尽最大努力让不同的市场主体都能够精准、便捷地查收到自己最需要的政策。

初步统计,截至5月底,各类纾困政策,已经惠及全市市场主体22万多家,总金额近120亿元。这120亿元的“大礼包”,大体上分为四大类:

第一类是:落实减税降费方面,累计为全市各类市场主体减轻税费负担、增加现金流89亿元。

第二类是:扶持资金兑付方面,简单概括成四个字:一减、二退、三缓、四发。“减”,就是减免费用2.6亿元,包括:减免房租超6000万元、失业保险约1.2亿元、工伤保险费约2000万元、农民工工资保证金约650万元、电梯等特种设备检验费约11万元,减免担保费用约6000万元。“退”,就是暂退返还资金约4000万元,包括:暂退旅游服务质量保证金约2600万元,返还工会经费约1400万元。“缓”,就是缓缴公积金55万元。“发”,就是发放各类补贴近7000万元,主要包括:发放各类人才项目资金约3200万元,市级技术改造专项资金约2800万元,出租车补贴约500万元,交通规划类研究经费320万元,毕业生见习留用补助约60万元,小微企业吸纳毕业生社保补贴23万元。

第三类是:金融助企服务方面,全市金融服务相关部门和机构,积极开展政银合作,针对小微企业、科技型中小企业开展“小微贷”“苏科贷”等业务,规定贷款利率上限,切实减轻企业融资成本,推动“小微贷”“苏科贷”扩面增量,发挥风险补偿基金杠杆作用,为符合条件的中小微企业提供融资增信服务。目前,已落实金融支持资金26亿元,主要包括发放“小微贷”“苏科贷”“苏岗贷”22亿元,设立4亿元市级普惠金融发展风险补偿基金。

第四类是:优化涉企服务方面,完成“苏企通”系统试运行,精准推送和快速办理惠企政策。建立健全惠企政策直达机制,制作“店小二代办破疫在行动”普适性惠企政策宣传单,方便企业一次申报、全程网办、快速办理。截至5月底,市信用办为各类市场主体,开展信用修复874条次;市工信部门累计办理货运单证52万多张;市商务部门签发原产地证书5700多份,市贸促会为企业出具国际商事证明书584份。

四月份以来,市委、市政府和相关部门,及时打出助企纾困政策“组合拳”,切实降低了一部分市场主体的税费负担,减缓了资金压力,起到了用政策“暖风”对冲市场“寒流”的作用。但由于此次助企纾困政策出台比较密集,政策的含金量比较高,有些国省政策执行细则还需要研究学习和解读,加上各地、各部门情况不完全一样,各项政策在宣传、解读和执行中,还有很多需要不断改进、努力的地方。

下一步,市发改委将继续按照市委、市政府的要求,会同相关部门,不断深化研究国务院出台的33项一揽子政策措施,及时梳排项目,加大对上争取,力争推动一批符合国、省资金支持方向的项目享受国家政策“红利”。同时,我们还将继续抓好对国家、省、市已经出台的各类纾困政策的落实,进一步完善“精准直达”“快申快享”的兑付方式,推动政策尽快从“纸上”落到“地上”,从“部门”传递到“企业”,不断提高市场主体的获得感和满意度。

关于全市助企纾困政策的总体情况,就通报这么多。感谢各位新闻媒体朋友的关注。如果还有需要进一步了解的情况,可以在发布会后,与我们保持联系。谢谢大家!

中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军:

谢谢孙主任!下面,进入记者提问环节。看看在座的记者朋友有哪些问题需要提问,提问前请说明所在媒体单位。

新华网记者:

我看到近期人社部门在助企纾困方面动作不断,能否详细介绍下近期全市人社部门在助企纾困方面的举措以及下一步工作打算?

市人社局副局长王锦程:

新闻媒体的各位朋友们,大家上午好!感谢大家长期以来对扬州人社工作的关心支持!下面,由我向大家简要介绍近期全市人社部门助企纾困工作情况。

今年以来,扬州人社部门全面贯彻“苏政40条”“苏政办22条”和扬州“1+1+N”助企纾困政策,全力以赴做好稳就业工作,不遗余力落实保就业任务。

一、用足用全“政策工具箱”。迅速实施失业保险稳岗返还,并将中小微企业和以单位形式参保的个体工商户返还比例从60%顶格提至90%,目前我市符合条件的地区已“免申即返”6388万元、惠及市场主体6955家。在推动符合条件地区发放稳岗返还的基础上,迅速启动失业保险市级统筹,预计全市增加返还1.77亿元,增加返还市场主体20799家。积极向吸纳就业多、稳岗效果好的企业,发放“苏岗贷”予以资金扶持和底息优惠,迅速建立全市符合享受条件的1622家企业名录库开展对接,目前已放贷款8300万元。今年以来,全市继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,1-5月全市减征失业保险费1.17亿元,惠及市场主体39476家;对工伤保险基金备付期符合条件的地区,继续下调费率50%。1-5月全市减征工伤保险费1919.7万元,惠及市场主体10379家。会同市财政局、市税务局启动困难企业缓缴社保费工作,目前已办理困难企业缓缴社保费117.96万元。

二、倾情打造“服务暖心包”。4月中旬以来,全市人社部门上下联动,先后组织两轮“纾解难点、化解风险”走访,广泛听取、逐条回应企业、行业组织的意见建议;在全力落实纾困政策的基础上,叠加出台“稳就业、保用工、惠民生”十项措施,最大限度推动人社服务“直达快享”。站在市场主体的视角,强化政策宣传解读。积极搭建大数据平台,实现全市180家重点企业用工情况“周调度”、400家企业职工队伍“月监测”,动态掌握重点企业产能效益、离职招聘、轮岗待岗、用工需求等情况。在此基础上,建立工作专班,防范化解规模性失业风险、压紧压实工作责任。此外,还面向全市人才,在全省率先推出扬州“人才码”,打造一站式数字化人才服务平台,第一批上线30余项服务项目。

三、持续开展各类招聘服务。今年初,向1800余家“323+1”重点先进制造业企业征集信息,收集719家企业岗位需求9445个;瞄准全国190余所专业设置与我市产业发展相适应的高校,收集获取相关专业生源信息,发布《2022年扬州市先进制造业引才图谱》和《2022年扬州市人才需求手册》,引导重点优势产业按图索骥招才引智。创新网络招聘、直播带岗等“屏对屏”“点对点”招聘新模式,组织“就业援助月”“春风行动”“百校引才,扬城圆梦”等线上招聘397场,接收求职简历超23358份,开发青年就业见习岗位3106个; 5月中旬开始,全市公共就业和人才服务线下招聘有序恢复。

日前,市人社局已提请市就业创业工作领导小组、农民工工作领导小组出台《扬州市“一切为了就业、一切围绕就业、一切服务就业”行动方案》。下一步,全市人社部门将围绕“三个一切”行动方案,聚力打好稳岗、拓岗、保岗“组合拳”。

一是全力以赴“稳岗”。围绕国务院扎实推进经济一揽子政策措施和上级人社部门相关配套文件,按照“范围能宽则宽、标准能高则高、时间能长则长”的原则,进行分类梳理研究,对能够直接落实的,抓紧通过“政策找企”“免申即享”等方式进行落实;对需要深化落实的,抓紧提出具体细化措施;对需要新出台政策措施的,抓紧提出具体方案,切实增强政策的及时性、准确性、有效性。6月1日,市人社局已对接财政、税务、人行、审计等部门会商制定失业保险市级统筹具体事宜。近期,将进一步明确失业保险基金的收支、管理、原结余基金上缴等事项,尽快上解各县(市)征缴收入。与此同时,面向全市180家重点企业逐个明确“纾企困、稳就业、引人才”人社服务专员,通过实地走访和联系对接,宣传落实惠企政策、协助企业招工引才、全程跟踪企业纾困。

二是不遗余力“拓岗”。充分运用“智慧就业云平台”,实现线上“云招聘”常态化,全市举办网络招聘会不少于500场,并积极运用“直播带岗”的方式,提高线上招聘活动的热度。在疫情防控许可的前提下,针对不同就业群体,分行业、分工种更高频次组织各类线下专场招聘会、小型招聘会、乡镇招聘会,为用人单位和劳动搭建“面对面”洽谈平台。同时,充分运用《引才图谱》、《人才需求手册》和“人才码”,做好企业引才对接。积极落实求职面试补贴、租购房补贴等相关实施细则,新增在扬就业创业大学生2万人。强化就业援助,全年实现城镇失业再就业3.8万人,就业困难人员再就业9000人。此外,按序时开展2022届离校未就业高校毕业生实名制调查和就业服务,加大中小微企业吸纳毕业生就业支持举措,组织青年参加就业见习2500人。

三是责无旁贷“保岗”。根据就业失业重点指标、人力资源市场供求、宏观经济运行等变化,及早发现异常情况和潜在风险,制定应对规模性失业风险预案。建立多部门新业态劳动者权益保障联动协作机制,健全劳动关系舆情动态监测、定期分析研判、决策风险评估和风险防控协同机制,及时发现和妥善应对重点热点舆情,有效化解各类矛盾。认真落实防范化解失业风险“1+4”工作预案,全面排查企业规模裁员、欠薪、用工变化、参保人数变化等情况,实施分级监测预警。6-7月,全市人社部门将市县联动,集中开展“走访服务重点企业 集中服务小微企业”主题服务月活动,面向全市180家重点企业逐个开展“三送、三问”服务,面向全市3000家小微企业分区域开展“三集中”服务。

央广网记者:

请问在我市惠企纾困系列政策的兑现落实中,税务部门具体做了哪些工作,下一步帮助市场主体纾困解难还有哪些措施?

市税务局党委委员、总会计师张耀斌:

大家好!很高兴参加今天的新闻发布会。我代表市税务局向长期以来关心、支持税务工作的广大纳税人和社会各界朋友,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

今年年初,为应对经济下行压力,帮助企业纾困解难,各级政府密集出台了一系列的、新的“组合式”税费支持政策,这些政策,既有对前期政策的延续,又有新增扩围,可以说是力度空前,前所未有。我想主要体现以下三个特点:一是覆盖范围更广,今年采取的“退、缓、减、免”等政策组合,既有重点聚焦中小微市场主体的纾困政策,比如对月销售额15万元以下的小规模纳税人,及公共交通运输服务业免征增值税,地方“六税两费”扩围等一系列政策,又有普遍适用市场主体的大规模增值税留抵退税新政策,直接迅速地为市场主体“输血”,及时缓解企业资金压力,增加企业现金流,帮助企业渡难关、复元气,同时也出台了针对困难企业、特困行业以及面广量大的自然人的灵活就业人员社会保险费缓缴政策,可以说今年的税费支持政策基本涵盖了所有的纳税人和缴费人。二是优惠力度更大,去年全年我市累计新增减税降费33.3亿元,而今年1-5月,仅仅增值税留抵退税这一新政就达到45.1亿元,全年预计将达到百亿元以上,可见今年的退税减税规模为历史之最,充分显示了党和国家助企纾困的魄力和决心。三是政策享受更快,我们加大宣传,多措并举推进政策直达快享。特别是充分发挥税收大数据作用,对企业进行画像分析,标签分类、精准落实。

下一步,我们将不断提升服务质效,在惠企纾困系列政策的兑现落实上,重点抓好以下三个方面工作。

一是政策落实精准高效。重点在应享尽享方面,持续做好“政策找人”,我们将逐月筛查符合条件的应享未享数据,通过“点对点”提醒、“一对一”辅导,帮助纳税人吃透政策、享受优惠,确保符合条件的纳税人缴费人及时享受政策红利;通过“免征即享”、“即来即办”,确保退税资金及时落袋。

二是税费服务方便快捷。重点在纳税人体验方面,通过“一次办结”、“一网通办”、“延时服务”等各项举措,大幅减少纳税人缴费人“多头跑、多次跑”,实现“进一扇门、办所有事”,全方位提升纳税人获得感、满意度。

三是税务执法审慎包容。我们将注重运用“说理、提醒、约谈”等柔性执法方式,让执法既有力度也有温度。一方面,推行包容审慎执法,凡是首次发生清单中所列事项且情节轻微、未造成危害后果的,一律实行“容期整改”,“首违不罚”;凡是主动消除或者减轻违法行为危害后果的,一律从轻或者减轻行政处罚;探索“合规不处罚”制度,对符合“税收合规”基本条件的税收违法行为可以不予处罚。另一方面,大范围推行风险提示提醒,对存在涉税风险疑点的中低风险纳税人,通过事前友情提醒,把自我纠错的权力和机会给纳税人,帮助纳税人减轻、消除行政处罚风险。

再次感谢广大纳税人缴费人的理解和支持,我们将持续抓好惠企纾困系列政策的落实工作,对相关税费政策坚决兑现到位,为推进扬州高质量发展作出更大贡献。

网易新闻记者:

我想请问一下,下一阶段国资国企如何进一步抓好房租减免工作的落实,助力小微企业稳健发展?

市国资委四级调研员方建中:

好的,非常感谢新闻媒体朋友关心关注国资国企工作。下面我介绍一下市属国资国企贯彻落实助企纾困政策关于减免房租的有关情况:

为认真贯彻落实我市“1+1+N助企纾困政策”,市国资委及时组织市属国有企业加强政策学习,研究制定并出台实施细则,专题部署、组织推进,跟踪检查、督促落实。涉及国资系统助企纾困方面的措施主要是减免房租。截至5月底,所涉及的8户市属国有企业及其所属57户全资、控股子企业经过政策宣传、全面摸排、衔接对接、签订协议、免租公示等流程,已为1871户小微企业和个体工商户减免6007.49万元,预计全年减免金额将超过1.2亿元。

下一步,为继续贯彻落实好助企纾困政策,根据市委、市政府的部署要求,在已经完成为小微企业和个体商户“2022年3月-5月租金全免”政策要求基础上,进一步把“顺延6个月按50%比例缴纳房租”的要求落实到位,我们将重点做好以下三个方面:

一是进一步跟进做好服务。为确保助企纾困政策扎实落地,我们将组织专班对承租商户较为集中的东关街区和扬州商城等企业调研走访,对细则实施过程中的具体问题加强指导、协调解决,通过热情服务、跟进落实,确保做到应减尽减、不漏一户。同时,将继续利用媒体、网站等渠道加大宣传,扩大影响,尤其关注受疫情影响,市外无法来扬的承租户,确保把政策宣传到位、落实到位。

二是进一步优化操作流程。目前,市国资委正针对房屋出租出现的新情况新问题,加强研究,积极论证,结合深化“放管服”工作,进一步修改完善房产出租的有关规定,优化审批流程,提高审批效率,让助企纾困政策更快更好得到落实。同时指导各市属国有企业进一步摸排,努力提供更多的到期、闲置房产信息,并充分考虑疫情影响,以更合理的租期租金助力各类企业发展。

三是进一步加强督促指导。市国资委将对企业房租减免协议、房屋租赁合同、内部审批流程等相关台账进行检查,确保市属国有企业将好政策落实到位。同时密切关注上级出台的新政策、新规定,按照“取高不重复”原则,及时调整有关标准规定,进一步抓好涉及国资国企助企纾困政策的有效落实。

以上是我介绍的市属国资国企减免房租有关情况。这里也请承租市属国企房产的商户放心,我们将全面落实好减免房租政策,尽力给予更多帮助、促进稳健发展,也请媒体朋友们帮助宣传、给予监督。谢谢!

省广电总台记者:

请问市总工会下一步在助企纾困方面,还将有什么切实举措?

市总工会副主席杨浩:

好的,感谢这位记者提问。前一阶段,扬州市总工会积极贯彻落实市政府“1+1+N 助企纾困政策”要求,结合自身实际,出台系列援企惠民措施,推动小微企业经费返还、组织职工疗休养、减免经营户房租。截止目前,全市已返还小微企业工会经费11598户,户数返还率99.4%;返还金额1356万元,金额返还率99.7%。由于企业关闭、企业账户有误且无法联系等原因,全市有65家企业,4.34万元经费尚未返还。组织600多人次参与市内疗休养,为经营户减免房租50万余元。

下一步,我单位将进一步推动各项助企纾困工作走深走实:

一、小微企业经费返还方面:扬州市总工会将继续落实省总《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步落实小微企业工会经费支持政策的通知》和《关于继续实施小微企业工会经费支持政策的通知》要求,坚持把符合《中小企业划型标准规定》的小微企业作为重点,实施工会经费(筹备金)返还政策。扬州市总工会秉承服务为本的理念,与税务、统计、市场监管、银行等部门联动合作,有效排除大中型企业,精准识别小微企业,主动进行经费返还,免除小微企业申报手续。

二、开展职工疗休养方面:扬州市总工会印发《关于开展2022年度职工疗休养工作的通知》,以市域内疗休养与市域外疗休养相结合的方式推动工作。按照市政府《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施》的要求,将符合条件的民宿、乡村产业集聚区、特色(风情)小镇、红色旅游景区纳入职工(劳模)疗休养范围,目前全市共命名13家职工疗休养基地。市总鼓励基层工会选择上述机构作为承办单位开展疗休养活动,并给予每人150元至600元补贴,补贴名额5000人。市域外疗休养每人给予1000元补贴,补贴名额1500人。

租金减免方面:扬州市总工会将进一步贯彻落实市政府《关于进一步助企纾困稳定经济增长的补充意见》,对承租经营户7—12月租金按50%比例收取,预计为经营户减免租金50万余元。

我就介绍这么多。谢谢!

扬子晚报记者:

我看到,今年以来有关媒体陆续报道了市政务办在开通助企服务热线、政务服务“店小二”帮办代办、助力各类交易企业纾困解难等方面有不少举措,请问目前取得的工作成效有哪些,下一步在政务服务方面会有哪些惠企做法?

市政务办副主任乔有金:

好的。今年以来,根据国务院33项稳经济措施、江苏省“苏政40条”和“苏政办22条”以及我市“1+1+N”助企纾困政策包,市政务办认真落实工作要求,为企业项目送政策、送服务、解难题,努力做到线上服务有温度、线下办事有力度,帮助企业尽快复工复产,推动项目尽快落地见效。

一是设立“苏企通”惠企政策服务窗口。推广“苏企通”平台应用,建立惠企政策展示直达机制,设置“苏政40条”线下服务窗口13个、“苏政办22条”线下服务窗口17个,协调办不成事的政务服务“1号窗口”168个,设立机动车运输、不动产交易、涉疫物资生产、企业注册登记、纳税服务、工程建设等绿色服务通道6个,推动政策快速审核、便捷享受。

二是深化“一企来”企业服务热线建设。在12345中心开通企业复工助产专席,扩容企业服务专家库,采用“三方通话”方式,实现“一企来”热线直连46个部门375名企业服务“政策专员”,帮助企业解决复工复产、货运物流等方面诉求690件,其中35.36%的诉求在第一时间部门连线过程中得到解答,派发446件电子工单,100%按时处置。

三是推行“零距离”政务帮办代办服务。在督促各部门窗口围绕涉企审批广泛开展“四减一满意”的基础上,进一步健全市、县、乡、村四级代办帮办服务网络体系,在省级以上开发园区、科技产业综合体设立代办服务站,为企业开设、项目建设帮办代办581件,为科技产业综合体156个项目进行帮代服务。

四是制订“优交易”惠企减负重点举措。市公共资源交易中心围绕降低企业交易成本、维护公平竞争秩序、加快资金流转效率等方面推出了一揽子惠企减负举措。推广应用电子保单保函,服务投标企业2227家,减少企业资金占用逾13亿元。制定《政府采购负面清单》。实施投标保证金清退动态跟踪管理及“一键退还”功能。全市近300家企业超2000万元的保证金退款实现提速。1-5月,政府采购中小微企业中标率达87%。

日前,市政务办结合当前企业服务需求和所期所盼,贴合实际明确了优化政务服务、助力市场主体纾困解难的15条措施,从五个方面为企业群众提供更好的政务服务。

一是“好事快办”助力市场发展。通过不断深化企业开办“极简”模式、实行市场主体歇业制度、助力“拿地及开工”审批、推动人力资源许可“拿照即拿证”、优化防疫类医疗器械产品备案流程、推动电水气网联动报装、拓展“一件事”改革成效等方面,将市场主体经营成本降到最低。探索“一业一证”“照后减证”改革,推动实现99个涉企政务服务事项“扬城通办”。

二是“帮办代办”贴近服务需求。以民生服务、涉企事项、工程项目建设为重点,加强市县乡村四级“帮代办”服务体系建设,公布各级代办中心电话,对重大项目实行“一对一”服务。

三是“网上通办”畅通服务渠道。提升企业网上办事便利度,按照“一入口、好办事、管全程”的要求,规范受理线上线下业务,提升企业办事的实效性和便利度。增强公共资源“不见面”交易服务效能,落实国务院关于在招投标领域保护中小微企业的要求,建立工程招投标“快通道”,有效降低各类交易服务费用,强化交易的监督。

四是“信息直达”快享服务政策。推广“苏企通”平台应用,深化“一企来”服务热线,定期分析研判企业“急难愁盼”问题,推动援企惠企政策更好落实落细。

五是“满意点评”评价服务绩效。健全政务服务办事质量由企业和群众评判制度,推动实现“一次一评”“一事一评”,促进政务服务质量持续提升。

下一步,全市政务服务系统将坚决贯彻党中央国务院和省委、市委决策部署,持续推动“苏政40条”“苏政办22条”以及我市“1+1+N”助企纾困政策包在各级政务服务机构的落实,抓好政务助企15条措施的落实落细,同时有针对性的开展政务服务满意度评估和企业大走访、大调研工作,做到惠企效能由市场评估、服务绩效由群众评判,快速发现各服务环节中存在的堵点、痛点问题,有效提升服务体验,不断提升企业和群众办事的便利度和获得感。

各地企业家门在各级政务服务机构遇到任何困难或需要帮助代办的,可拨打以下电话:市代办中心82081106、宝应县代办中心88257934、高邮市代办中心80514580、仪征市代办中心80290359、江都区代办中心80331160、邗江区代办中心87561902、广陵区代办中心87022693、经开区代办中心89961522、景区代办中心82920336、新城代办中心89967842。也欢迎各位企业家和媒体朋友们监督我们的服务,谢谢!

中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军:

由于时间关系,现场提问环节就到这里。如有其他问题,会后可与市委宣传部新闻发布处联系。下一步,市里还将组织领导干部基层走访和督查政策的落地情况,到一线发现问题、解决难题、抓好落实,多措并举保障经济稳中有进、高质量发展。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


责任编辑:刘燕

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