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(第二场)“奋进新征程 建功新时代”——扬州市“六个好地方”建设系列新闻发布会

2022年08月 23日 11:04 | 来源: 扬州市政府 | 扬州网官方微博

时间:2022年8月22日下午15:00  

地点:市政府第六会议室

主持人:中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军

发布人:

扬州市发改委党组成员、副主任王 峰

扬州市政府副秘书长、自然资源和规划局党组书记、局长林宝荣

扬州市交通运输局党委书记、局长,市铁路办主任夏正东

仪征市委常委、市政府副市长杨庆洋

邗江区人民政府副区长张 华

中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军:

各位新闻媒体的朋友,大家上午好!

8月12日,我们举行了“奋进新征程 建功新时代——扬州市‘六个好地方’建设”系列新闻发布会的第一场,邀请了市发改委等6个部门和地区的相关负责人介绍了我市开展“创新引领、产业兴旺”好地方建设的情况,得到了各新闻媒体和社会各界的关心关注,起到了很好的宣传效果。

今天,我们在这里召开系列新闻发布会的第二场,请市发改委、市自然资源和规划局、市交通运输局、仪征市、邗江区的相关负责人,为大家介绍我市开展“协同发展、城乡融合”好地方建设的有关情况,并回答记者提问。

参加今天新闻发布会的发布人有: 

市发改委党组成员、副主任 王峰,

市政府副秘书长、自然资源和规划局党组书记、局长 林宝荣,

市交通运输局党委书记、局长,市铁路办主任 夏正东,

仪征市委常委、市政府副市长 杨庆洋,

邗江区人民政府副区长 张华。

参加今天新闻发布会的新闻媒体有:中国新闻社、央广网、新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、江苏经济报、凤凰网、网易新闻、扬州报业传媒集团、扬州广电传媒集团等。

首先,请市发改委党组成员、副主任王峰进行主发布,介绍相关情况。

市发改委党组成员、副主任王峰:

各位新闻媒体的朋友们,大家好!

长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。宁镇扬一体化发展,是江苏省委、省政府结合我省实际,作出的区域发展决策部署。扬州作为苏中重要节点城市,近年来,全市深入贯彻落实习近平总书记关于“区域一体化发展”的重要讲话指示精神,牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,主动对接,深化合作,我市长三角一体化、宁镇扬一体化发展取得了阶段性成效。

下面,我从四个维度,向大家介绍我市新时代“协同发展、城乡融合”好地方取得的积极进展和成效。

一、区域融合发展的思路更加清晰。我们坚持规划引领,强化顶层设计,积极与南京市发改委对接,将“宁扬城际、扬州泰州国际机场二期扩建、支持六合-仪征毗邻地区发展”等扬州元素纳入《江苏省长三角一体化发展2022年工作要点》;将“北沿江铁路、G328产业创新走廊及S353康养产业带”等项目纳入《南京都市圈2022年工作要点》。此外,根据省长三角办的部署,我们制定了扬州市《推进长三角一体化、宁镇扬一体化发展2022年工作要点》,梳排了拟重点实施的5大类43个重大项目以及合作事项,逐项明确了责任部门。

二、产业创新协作的成效更加显著。6月11日,在南京都市圈党政联席会议上,扬州与南京共同签署《南京市扬州市战略合作框架协议》、《南京都市圈产业“集群强链”行动方案》和《共同编制南京都市圈多层次轨道交通体系规划框架协议》,我市与南京市在产业发展、数字经济、文旅商研、产业园区共建、健康养老等方面开展全方位合作。市政府还分别与南京航空航天大学、江苏大学、江苏省产业技术研究院,签署了全面合作协议。推动南京大学、东南大学、南京邮电大学、南京工业大学在我市建立研究院、技术转移分中心等科研机构。

三、基础设施互联的态势更加明显。宁扬城际顺利开工;北沿江高铁扬州段,初步设计批复所需前置要件已全部完成,市县两级指挥部已调整到位;五峰山过江通道公路接线建成通车,龙潭过江通道加快推进;扬泰机场二期扩建工程可行性研究报告正式获批;扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程,已加固15公里堤防,总体形象进度达全年的91%;大运河非遗文化园项目一期已建成并与扬州中国大运河博物馆同步投入使用,二期目前正进行概念规划设计。

四、共建共治共享的举措更加务实。市政府与南京大学共建南京大学医学院附属苏北人民医院,推动扬大附属医院与省人医合作成立2个专业诊疗分中心,扬州挂号网与南京智慧医疗公众健康平台实现互联互通。与安徽滁州建立联合河湖长制,与安徽天长交界湖区开展联合执法检查宣传活动,与南京、镇江签署宁镇扬长江禁捕执法协作共管协议,与淮安联合开展禁售高宝邵伯湖非法捕捞渔获物专项行动。仪征市与安徽天长市签署《仪征市天长市公共资源交易中心关于长三角区域市场一体化发展公共资源交易领域战略合作框架协议》,实现两地交易服务资源共享、信息共享、市场共享、数据共享,全面提升优化营商环境,提振市场主体信心。

各位新闻媒体的朋友,在举国上下喜迎二十大之际,全市围绕打造协同发展、城乡融合的“好地方”,加快推动跨江融合发展、板块联动发展、城乡统筹发展。以宁镇扬一体化为战略支点,继续推进长三角一体化高质量发展,借助区域综合交通枢纽、国际旅游航空枢纽和河江海水水中转枢纽,与南京、镇江携手打造宁镇扬通勤交通圈、产业科创圈、民生幸福圈。借鉴在青浦、吴江、嘉善建立长三角生态绿色一体化示范区的做法,扬州与南京努力将六合—仪征打造成毗邻地区合作示范区。与南京联手推动G328产业创新走廊建设,推进江北G328产业创新走廊与江南G312产业创新走廊一起,成为沪宁产业创新带的强劲“双翼”。同时随着长三角老龄化程度不断加剧,旅游休闲和健康养生的需求即将出现爆发式增长,我们将把S353康养产业带,打造成长三角最美风景线。

最后,感谢各位媒体朋友对发展改革工作的关心和支持,如果后续还想了解相关情况,可以和我联系,我的通报就这些,谢谢大家!

中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军:

谢谢王主任!

下面,进入记者提问环节。看看在座的记者朋友有哪些问题需要提问,提问前请说明所在媒体单位。请大家举手示意。

新华日报:

2021年,国家发改委批复同意《南京都市圈发展规划》,成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划。请问扬州作为南京都市圈的重要组成部分,在国土空间规划中,对于区域协同发展、城乡融合方面有哪些举措?

市政府副秘书长、自然资源和规划局党组书记、局长林宝荣:

发展的融合首先是空间的融合。我们抓住南京都市圈发展上升为国家战略的宝贵机遇,结合新一轮国土空间规划编制,着力做好产业、交通、生态、城乡四篇文章,以空间融合为先导促进扬州加入融入南京都市圈。

一是产业上注重“合”,打造产业发展新走廊。利用328 国道以及长江黄金水道,打造沿江科创产业发展带,串联仪征经济开发区、扬州高新技术开发区、扬州经济技术开发区、广陵经济开发区、江都经济开发区、综合保税区、扬州港等产业功能区,作为我市参与南京都市圈建设、推进宁镇扬同城化的先导区。在新一轮空间规划中,我们将沿江科创产业发展带整体纳入全市“一区两心、一带两轴”的市域空间结构(一区即扬州都市区、两心即高邮市、宝应县,一带即沿江科创产业发展带,两轴即宁扬城镇发展轴、淮扬镇城镇发展轴),在空间规模分配、城镇边界划定上打破县域格局进行统筹安排,并呼应南京-镇江G42科创走廊、宁杭科创走廊,强化与长三角都市圈的产业承接、空间衔接,促进资金、人才、技术等资源要素加快向扬州集聚,支撑我市“产业科创名城”建设。

二是交通上注重“连”,打造互联互通的新格局。立足“新高铁”时代地理空间格局,在现有宁启铁路、连淮扬镇铁路基础上,在空间上重点支持北沿江高铁、宁扬城际铁路、宁盐高速、过江通道等基础设施工程建设,并围绕打造“1小时都市圈”,预留扬镇宁马城际铁路、扬州至泰州城际铁路、淮安经扬州至南京普速铁路等轨道工程建设空间,进一步增强扬州对外链接能力,实现扬州与南京、镇江的轨道交通一体化布局,加速融入南京都市圈、长三角轨道网络体系。

三是生态上注重“优”,彰显绿杨城郭新魅力。充分发挥扬州长江、淮河、大运河、南水北调东线工程“四水”交汇的禀赋优势,以“生态优先、绿色发展”为导向,主动衔接长江大保护、大运河文化带、江淮生态大走廊建设,以高邮湖-邵伯湖-渌洋湖为生态绿心,规划建设长江湿地生态带、西部丘陵生态带、里下河湖荡湿地生态带,统筹安排国土绿化、湿地修复、全域治理等生态工程,推动扬州成为南京都市圈的生态绿肺。

四是城乡上注重“融”,构建协同发展新局面。以城乡共兴为导向,引导空间要素向资源环境承载力强、产出效益高的地区集聚,科学安排县域、乡镇、村庄资源保护、产业发展、公共配套等各类空间布局。同时,主动服务乡村振兴战略,按照集聚提升、特色保护、城郊融合等不同类型,指导开展了110多个“多规合一”村庄规划编制试点,合理确定村庄布局和规模,加强乡村风貌整体管控,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。

扬州日报:

近年来,随着高铁开通,还有城市公交越来越便捷,扬州的老百姓能够实实在在感受到交通出行条件的改善。这也是提升扬州城市发展能级,提高城市核心竞争力的重要组成部分。请问交通部门近年来的建设成就主要有哪些?下一步还有什么建设计划?

市交通运输局党委书记、局长,市铁路办主任夏正东:

感谢扬州报业传媒集团的记者以及在座所有记者朋友长期以来对交通运输事业的关注和支持。近年来,扬州抢抓机遇,攻坚克难,交通基础设施建设取得了重大突破,一个公铁水空协调发展的现代综合交通运输体系已经初步形成。

近年来,我们围绕融入区域一体化发展战略,全力打通对外交通大动脉。从2016年宁启铁路开通动车组,到2020年12月连淮扬镇铁路正式开通运营,全面迈进高铁时代,铁路总里程从82公里到231公里,扬州通过高铁、城际、动车快速通达全国各区域中心城市,对外交通的快捷度、时间可靠度大幅提升。与此同时,我们还建成了宿扬高速公路、江宜高速(五峰山过江通道公路接线),标志着扬州“一环七射”高速公路网全面成型,全市高速公路里程达到308公里。过江通道实现建成一座、开工一座,总数达3个(注:包括润扬大桥),从“隔江相望”到“跨江融合”,从而进一步支撑扬州加快融入长三角一体化、宁镇扬一体化发展战略。

近年来,我们围绕提升城市发展品质,不断提高市域交通一体化水平。形成布局合理、功能完善的国省干线公路网络,一级公路比例达80%,乡镇节点覆盖率达90%以上,路网结构实现提档升级。主要表现在:328国道仪征段、江都区新都路至广州路段完成快速化改造,城市南部快速通道、金湾路等城市快速路的建成通车,让主城区拥堵指数大幅下降。611省道沿湖大道建成通车,与125省道、老淮江公路、万福路构成近百公里的环湖大道,将高邮湖、邵伯湖、瘦西湖三湖串联,干线公路网络不断完善,市域交通一体化发展网络进一步健全。

近年来,我们围绕改善综合交通服务能力,全面优化运输服务供给。扬泰机场升格为国际机场,2019年扬泰机场旅客吞吐量达到298万人次,马上还要开工建设二期工程。持续大力推动公交优先发展,建成南部快速通道、邗江路、文汇路等公交专用道,市区公交专用道总里程达187公里,建成区公交站点500米覆盖率达100%,让群众感受到公交“家门口、一站式”的服务。在服务好市民的同时,加快推进“四好农村路”建设,在农村,一个外联主通道、内畅微循环的农村公路网络进一步加密完善。

近年来,我们围绕发挥江河交汇优势,聚力打造彰显特色的现代内河航运体系。主动扛起“让古运河重生”的使命,将京杭运河扬州段全线纳入绿色现代航运综合整治工程,高标准建成京杭运河先导段示范工程,同时全面启动宝应、高邮、江都段建设。通扬线高邮段航道整治工程等有序推进, 一个“干支相连、通江达海”的内河航道网络逐步完善。扬州港迈入亿吨大港行列,先后建成中航宝胜件杂货码头、仪征港务公用码头等沿江万吨级深水泊位,逐步形成布局合理、功能完善、绿色安全的现代化港口。

下一步,我们将根据市委市政府的统一部署以及城市发展的需求,做好以下工作:

一是建设融合发展的多层次铁路网。开工建设北沿江高铁,同步实施北东联络线,打造扬州东站高铁枢纽。续建宁扬城际轨道。

二是建设特色鲜明的旅游航空枢纽。加快实施扬泰国际机场二期扩建工程,新建1条平行滑行道和T2航站楼,提升机场运输保障能力。

三是建设功能完善的过江通道群。建成龙潭过江通道,开工建设宁扬城际轨道过江隧道,逐步形成由多种交通方式组成、满足多种功能需求的过江通道群。

四是建设互联互通的便捷公路网。完成京沪高速公路扩建,开工建设仪禄高速一期、宁盐高速等。全面建成345国道扬州西外环,优化完善普通国省干线公路网。

五是建设通江达海的绿色水运网。重点是高标准实施京杭运河扬州段绿色现代航运综合整治工程。优化整合沿江港口岸线资源,重点推进万吨级深水公共泊位建设。突出大型化、专业化,今年将实施仪征港区南京港610、611液体化工码头8万吨级改建工程,以及六圩港口提档升级工程。

最后,利用这次机会感谢各位媒体朋友对扬州交通运输工作的支持、关心、帮助以及监督,谢谢!

央广网:

仪征地处宁镇扬几何中心、南京都市圈核心圈层,近年来,仪征围绕“跨江融合”,在城市规划、城乡协调发展、交通互联互通等方面均取得了长足的进步,可以说融合发展是未来仪征发展的一个重要主题。请问,下一步仪征在融合发展上有哪些举措和计划?

仪征市委常委、市政府副市长杨庆洋:

首先,非常感谢媒体朋友对仪征发展的关心!

“十四五”以来,融合发展一直是仪征经济社会发展特别是城乡建设的“关键词”和“风向标”。2021年7月,仪征市第十四次党代会就提出要“全力争当跨江融合发展先行区”。一年多来,仪征的城乡发展不断加快,城市功能持续完善。下一步,我们将继续注重城乡联动、建管并重、内外兼修,在融合发展中强基础、增后劲。

一是聚焦城市建设“破”与“立”,激发产城融合“新活力”。坚持规划引领,完成城市总规修编和国土空间总体规划初步成果,以及22个专项规划编制和5个重点区域城市设计;滚动实施城建“十大工程”,近五年实施城市环境综合治理项目320项、老旧小区整治199.8万平方米。下半年将继续围绕产城融合主题,加大棚改征拆和规划建设力度,新城建设方面,致力推进龙山生态新城建设,加快推进金融集聚区、人民医院东区院建设;老城改造方面,全力推动三河片区、胥浦片区开发,有序实施20个老旧小区改造,实现城市功能逐步完善、城市面貌有机更新。

二是聚焦乡村振兴“点”与“面”,做好城乡融合“大文章”。近年来,我们深入实施乡村振兴“十百千”工程,建成省级特色田园乡村10个、美丽宜居村庄185个,千亩高效农业园区实现园镇全覆盖,“仪征黑莓”获批地理标志商标,粮食改革初见成效,夏粮生产喜获丰收。下一步,我们将持续推动乡村振兴落地见效,既注重在引培农业龙头企业、创建省级高质量茶果产业示范园等“点”上发力,又重视巩固“面”上村级化债成效,壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,接续开展农村人居环境整治,不断提升农民群众的获得感、幸福感。

三是聚焦基础设施“新”与“旧”,畅通交通融合“主动脉”。交通发展是区域融合的先导。近年来,我们立足缩短区域、城乡时空距离,建成启用综合客运枢纽,开工建设宁启铁路仪征站站房,建成328国道改扩建工程、南京绕越高速新篁互通连接线等一批重点道路。接下来,我们将继续重视交通发展,一方面,以新的交通设施加速融合,积极配合做好北沿江高铁、宁扬城际、龙潭过江通道、宁盐高速、仪禄高速建设;另一方面,改造提升老旧交通设施保障融合,实施大新公路大数据园段改扩建、工农路和西园北路综合改造,完成红旗路西延工程,着力构建内畅外联、立体互联、快捷串联的现代交通网络。

省广电总台:

邗江区地处主城主板块,在城市发展过程中面临着处理好城乡关系的重要课题。请问邗江区在“协同发展、城乡融合”好地方建设方面取得了哪些工作成效?

邗江区人民政府副区长张华:

各位媒体朋友们,大家好。很高兴在这里与大家见面,能够有机会介绍邗江区在“协同发展、城乡融合”方面好地方建设取得的工作成效。

邗江地处主城主板块,南邻长江,北靠邵伯湖,“半城半乡”的特征也比较明显,统筹好城乡融合发展一直是我们邗江区委区政府重点关注、高度关注的一个重要课题。我区始终遵循城乡发展规律,以动能转换为主题主线,综合资源要素推动城乡并进、以城带乡、以城哺乡,持续催化乡村振兴内生动能。下面我从三个方面向媒体朋友们介绍下相关工作:

一、我们坚持全域统筹,构建了城乡并进的发展体系。首先是在规划布局上一体考虑。主动把握国土空间规划编制契机,持续调优城乡空间布局,城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田“三线”基本划定。注重城乡错位发展,在规划定位、项目布点时分类考虑、因地制宜,宜工则工、宜商则商、宜农则农。精心打磨城乡公共空间、建筑立面,注重体量、色彩、高度的协调统一,延续邗江现代开放的气质形象。二是在路网建设上贯通对接。紧扣城乡交通能级提升目标,在北部“三纵四横”交通路网成形的基础上,加速实施北山交通旅游环、西部文化旅游环续建工程;服务保障润扬路、江平路等快速路网建成通车,润蜀路改造、念四路西延等城区道路同步推进,城乡交通“通勤率”“便捷度”不断提高。三是在城乡管理上统一标准。对照文明城市创建标准,全面深化城乡容貌整治,城乡环境秩序也稳步提升,居民小区、农村庄台、农贸市场等管理难点问题纳入常态化、长效化工作机制。城乡生活垃圾分类治理全面推进,生活垃圾“投放、收集、运输、处置”全流程体系逐步完善,建成省级达标小区46个、市级示范镇(街道、园区)12个、示范社区22个。四是在生态环境上全面提升。污染防治成效明显,全域空气质量监测系统不断健全,布设镇街(含社区)空气监测站点37个、工地监测站点30个;已经投入7亿元开展排水达标区建设,7个国省考断面都能稳定达标。创成江苏省首批国家生态文明建设示范区。五是在教育医疗上均衡普惠。持续完善教育设施配套,实现“一镇街一公办园”全覆盖,建成方巷区域医疗中心,完成11家镇街医院提档升级,有序推动城乡教育医疗资源联动整合。

二、我们坚持品质为本,打造了人气领先的主城板块。一是聚力建设西区新城。西区新城功能品质持续提升,发展框架已全面拉开,城市人口加快集聚,根据第七次人口普查最新数据,对比第六次人口普查,邗江人口从55万人增加到72万人,新增17万人。教育、医疗、商业、就业等配套日趋完善,邗江中学新校区、南师大附属实验小学、西区医疗卫生中心、蜀冈万达先后建成投用,占地510亩的扬州数字经济产业园、120余亩的中医院新院区、70余亩的蜀冈初级中学以及市中级法院、市检察院等市级单位项目建设全面启动,万达、万科、省建、新能源等中高端住宅项目有序开发,发展“新平台”、优质“生活圈”正在加速崛起。二是全力做优城市经济。我们把吸引人、留住人作为城市繁荣的基础,充分利用现有楼宇、物业载体,致力发展集聚人气的服务经济、楼宇经济。聚焦现有综合体的提档升级,增加便捷高效新消费供给,不断满足新市民“学乐康安美”等高层次消费需求。三是着力推进城市更新。结合空间重塑、功能再造、环境改善等现实需求,全面梳理更新单元,近几年系统实施武庄新村等老旧小区改造18个,有序改造双桥武塘等城中村18个。

三、我们坚持精准发力,建设了产业兴旺的田园乡村。一是精心打造乡村产业新引擎。充分发挥自然禀赋和文化底蕴的既有优势,邗江区大手笔投入约10亿元建成“国家级”北湖湿地公园,北山区域生态旅游、特色镇街等圈层经济也同步启动,我们立足做好“生态+”、“文化+”文章,实现生态资源、北湖文化与富民产业紧密结合。依托瓜洲古镇平台、挖掘古渡诗词资源,先后投入2亿元精心提升瓜洲古渡公园、建成诗渡瓜洲文化展示馆,推动瓜洲片区因地制宜、特色发展。北湖湿地公园、瓜洲古渡等成功入选“运河十二景”。二是精心优化产业发展新格局。在抓牢粮食安全和重要农产品供给持续稳定的基础上,沿湖、沿丘陵、沿绕城的“两纵一横”农业产业带建设步伐加快。农业园区创优提质效果明显,公道生猪养殖集聚区基本竣工,配套提升槐泗镇“菜篮子”生产基地160亩,建成部级水产健康养殖示范场6个、省级休闲渔业示范基地1个,甘泉经济林果产业园(总占地约5000多亩)成为全国最大樱花樱叶出口基地。同时结合产业基础,统筹资金、政策、土地等要素,打造了槐泗北山汽车产业园、方巷建筑产业园、杨庙环保产业园、甘泉琴筝产业园等,这些园区的发展大力促进了就业创业,形成了一二三产齐头并进的良好局面。三是精心提升农村环境新面貌。以乡村振兴示范带创建为抓手,在财力安排上适度倾斜乡村建设,先后投入6亿元统筹实施环境整治、节点提升,持续改善农村人居环境。开展主城区周边村庄清洁百日行动,巩固环境长效管护成效,加快创建省级特色田园乡村3个,培育市级农村人居环境长效管护示范村10个、生态宜居美丽示范镇1个,同时还打造了全国最美渔村沿湖村,全力描绘邗江美丽乡村的新画卷。

下一步,我区将进一步提高政治站位、扛起责任担当,紧扣“新产业、新平台、新城市、新人才”发展任务,全力推动“协同发展、城乡融合”好地方建设,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

中共扬州市委宣传部副部长、市政府新闻办主任周学军:

感谢张区长的回答。由于时间关系,现场提问环节就到这里。如有其他问题,会后可与市委宣传部新闻发布处联系。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!


责任编辑:刘燕

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