他们为企业挽回22亿损失

2012年12月 17日 00:00 | 来源: 扬州晚报 | 扬州网官方微博 | 乐活扬州 | 云扬州

 
 

  【核心提示】

  近年来,扬州市公安局经侦支队积极履行“打击、服务、参谋”三大职能,率先在全国公安经侦系统推出“五个率先”的创新举措,先后多次被公安部作为先进经验在全国推广。该支队成功侦办各类经济案件数千起,挽回直接经济损失22亿多元。支队成立15年来,先后被省公安厅记集体二等功3次,集体三等功9次,共有53人(次)个人记功,其中,1名民警荣立一等功,7名民警荣立二等功,培养出“联合国维和警察”、“全国优秀人民警察”等一批先进个人。

  3个月数万公里

  破获4.2亿元假发票案

  【声音】市公安局经侦支队税侦大队民警徐敬全:“‘6·30’特大非法经营案案件,最初是我们从报纸上看到的一个信息,仅准备工作就做了一个多月。我们采用‘庖丁解牛’的方法逐步化解、层层推进,终于破获了一起涉案金额高达22亿元的特大非法经营案。这起案件,我们连续作战3个月,行程达几万公里。”

  税侦大队大队长韩灿尧:“有时候,一张小小的名片就能成为一个破获大案的线索。现在,我们每年收集的街头名片就有两三千张。然后,我们根据名片上的信息逐个研判,形成情报信息。”

  【故事】正是基于办案民警良好的业务素质,办案过程自然是“水到渠成”。据市公安局经侦支队支队长顾建人介绍,他们在侦办公安部督办郭某等人非法出售发票案中,侦查前期,侦查人员就是瞄准街头散发“小广告”这一违法活动,从一张印有发票违法信息小广告入手,一举破获该起涉案金额高达4.2亿元的“3·17”郭某非法出售发票案,为国家避免数千万元的税款流失,该案也被列为2009年度全国经侦系统“十大精品案例”。

  此外,在侦破涉案金额85亿余元的“9·22”何某非法经营“地下钱庄”案中,侦查员先后奔赴北京、上海、福建等10多个省(市),调取490多个账户、1200余张银行卡的银行记录,堆积的银行账单足足有500余斤。

  在侦破涉案金额高达22亿元的“6·30”特大非法经营案中,经侦支队全体民警顶着酷暑远赴辽宁、天津、上海等地取证起赃、查封冻结,连续作战3个月,行程数万公里。

  【解读】1997年,我市将经济犯罪侦查从刑事犯罪侦查中独立划分出来,相对刑警、治安、交警等警种,经侦是一支年轻的队伍,发展到现在,公安经侦部门共分工侦查9大类89种经济犯罪案件。

  迄今为止,这支年轻的队伍走过了15年的历程。15年来,扬州经侦队伍先后侦破各类经济犯罪案件近7000起,其中有一大批中央领导批示、中纪委、省纪委交办和公安部督办的重特大经济案件,抓获各类经济犯罪分子5000余名,挽回直接经济损失22余亿元。

  “经侦民警相对刑警、特警、派出所等其他公安民警,虽然没有与犯罪分子面对面的刀光剑影,但往往通过一份合同、一张名片、一份发票、一本账册就要发现背后隐匿的经济犯罪活动,这就要求经侦民警不仅要懂传统的侦查技能和刑事法律,更重要的还要懂经济领域学科,并要具备一定的专业敏感性,掌握一定的专业技能,比如要懂公司法、合同法、票据法、会计法、知识产权法、税法等,掌握司法审计技能等。”顾建人说。

  推出新举措

  经侦工作融入社区警务

  【声音】经侦支队情报技术中心大队长陈驹:“我们坚持向科技要警力,向科技要战斗力,积极探索经侦部门警力“无增长改善”新路径,在全国率先成立了地级市经侦情报技术中心。通过建立“三大运行机制”,坚持“五个必研”,实现动态分析、研判、管控和分类处置的工作模式,有效提升了经侦预警、防范、打击等实战效能,为提高经济犯罪案件侦破信息化、科技化水平提供了有力支撑,通过信息化手段破案同比上升38%,占全市破案数43%。”

  【故事】2009年10月,市公安局副局长常和平、经侦支队支队长顾建人应英国皇家警方的邀请与公安部经侦局、国际合作局领导一道赴伦敦参加中英警方关于有组织犯罪侦查协作交流活动,专题介绍公安部督办“9·22”何某特大非法经营“地下钱庄”案侦办情况和经验做法,并就中英双方预防打击有组织跨境犯罪的体制机制建立及相关警务工作情况进行交流。

  2012年9月,吉尔吉斯斯坦共和国国家安全委员会主席阿塔汉诺夫专门致信孟建柱,对扬州经侦支队协助侦办一重大经济案件深表感谢。孟建柱作了专门批示,公安部副部长刘金国批示:“江苏的卓越工作,不仅为部争了光,也为国争了荣誉,十分感谢你们!”

  【解读】近年来,全市经侦部门在全国率先推出一批具有扬州特色的新举措,在全省乃至全国引起强烈反响。构建“经侦服务全局,全局参与经侦,全警落实预防打击经济犯罪工作措施”的工作格局,将经侦警务延伸至基层派出所,融入社区警务,全市经侦打击绩效逐年上升10%以上。2010年《人民公安报》两次刊发报道肯定推行经验做法。2011年,公安部

  经侦局在全国第三次经侦工作会议上推广。

  经侦支队在全国经侦系统率先实践主办侦查员制度,建立了以责任制为核心的侦查破案机制,实将破案责任落实到每个民警身上,极大地提高了经侦民警工作的积极性和主动性,开辟全国经侦侦查办案运行机制改革的先河,得到公安部经侦局推广。

  “保姆式”服务

  挽回直接经济损失22亿

  【声音】华扬太阳能董事长黄永伟:“经侦支队的民警由负责人带队定期到企业去为企业‘体检’,及时发现问题,及时整改,如今华扬太阳能有关知识产权、专利保护这方面的案件非常少。市经侦支队为企业提供的服务简直就是‘保姆式’的!”

  【故事】华扬太阳能是我国最早大规模专业化生产、销售全玻璃真空太阳集热管及太阳能热水器的龙头骨干企业之一,牌子响了,各种假冒伪劣产品就出来了。前年,安徽、山东等地华扬太阳能的产品因为假货的冲击销售额下降,市经侦支队专门派出打假专案组,端掉了制假贩假的窝点,保护了地方品牌的权益。

  今年4月,市公安局成功破获特大“2·23”组织领导传销案,一举抓获在我市从事传销活动的违法犯罪人员286人,捣毁传销窝点56个,采取刑事强制措施29人,教育、劝返参加传销人员257人,及时消除了地方治安隐患。

  今年5月,经侦支队二大队在侦办一涉案2000余万的杨某非法吸收公众存款案中,全力以赴开展追逃工作,9月13日在黑龙江省哈尔滨市成功抓获犯罪嫌疑人,多名受害群众送上锦旗表示感谢。

  今年11月,市、区两级经侦部门成功侦破一起特大诈骗案,侦查人员历经4个多月的艰辛工作,为受害人成功追回价值上千万元的两块玉石。

  【解读】据了解,经侦支队民警先后深入走访、滚动排查企业23627家(次),排查出劳资纠纷等不稳定因素端117条,帮助企业解决实际问题210余件,及时有效预防22起群体性事件,减少合同诈骗、侵犯知识产权、挪用资金、职务侵占等涉企经济案件的发生。

  通过主动积极地预警防控,有效降低全市企业经营风险。其中,成功侦破涉案金额高达2.8亿元的李某特大挪用资金案,为一大型企业避免

  了巨额经济损失;成功侦破一上市公司被骗案,挽回经济损失7130万元;灵活运用法律手段,为一上市企业避免2500万元诉讼风险。

  15年来,扬州经侦队伍先后侦破各类经济犯罪案件近7000起,挽回直接经济损失22余亿元。

  “三零”目标

  今年没有

  一起有责投诉

  【声音】经侦支队二大队大队长王评:“经侦工作是一项具有专业性、广泛性、适众性的工作,处理不好很有可能影响维稳。”

  【故事】今年9月,一大队民警陈军礼在外出办理杨某非法集资案时,其年届八旬的老母亲正好重病住院。当时,陈军礼在东北出差了一个多月,家人在电话里告诉他这个消息,他抹干眼泪后,又踏上了办案的征途。等他将杨某抓获归案,回到扬州时,母亲已经做完了手术。

  今年,仅支队案件受理室就接报各类警情200余件,制作报案笔录150份,提供各类咨询100余次,未发生一起有责投诉,受到群众一致好评,接处警工作群众现场满意度达100%。支队案件受理室继续被评为“全市公安机关作风建设红旗单位”和“扬州市巾帼示范岗”。

  【解读】全市公安经侦部门狠抓队伍纪律作风建设,始终保持着执法“零败诉”、民警“零违纪”、队伍“零投诉”的“三零”目标,为经侦事业又好又快发展提供了有力保障。

  记者 赵军

  新闻人物

  两次踏上非洲的维和警察

  2008年7月,市公安局经侦支队一大队民警薛强第二次被选为联合国民事维和警察,正式赴苏丹执行联合国的维和任务。

  2005年7月,薛强也曾作为联合国民事维和警察,远赴非洲的利比里亚执行维和任务。

  据了解,有关方面挑选维和警察的条件十分苛刻,需要经过英语、射击和驾驶等项目的层层考核,达到要求之后还要通过联合国甄选小组的考试。

  15年献血达10个成人血量

  税侦大队民警徐敬全连续15年主动到血站无偿献血总计40000多cc(相当于10个成人的累计血液的总量),多次荣获扬州市无偿献血先进个人、江苏省无偿献血奉献奖,全国无偿献血奉献奖金奖。

  记者手记

  经济战线

  “守护神”

  他们没有交巡警的“曝光率”,也没有刑警的叱咤风云,但他们却是经济战线上的“守护神”。

  12月12日,一个被网友们叫做“示爱日”的好日子。那天,我们就在盐阜路西端的一个小楼内采访。一天下来,我们却聆听了许多情节跌宕的故事。徐敬全、陈军礼、王评、陈驹、薛强、张巨帆……一个只有一百多人的集体,却在15年内为企业挽回直接经济损失22亿余元。

  其他不说,仅这一个数字,便已足够令你震撼!


责任编辑:陈书戈

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