■核心提示

    驻马店广播电视大学被人举报，其向教职员工违规集资1100万余元，用于学校转型。

    电大曾为成人教育发挥巨大作用，如今电大文凭含金量不高，招生难，全国五成以上的电大与当地高职或师范校合并。举报后，驻马店电大转为职业学校的计划被搁置。

图为驻马店电大新教学楼，转型后，预计年盈余资金1200万。本报记者吴珊摄

图为驻马店电大老教学楼，该校常年招生不足。本报记者吴珊摄

    今年春节过后，一封反映驻马店广播电视大学（以下简称驻马店电大）非法集资的举报信被寄往国家信访局。

    举报信反映，未经审批，该校向教职工以10%高额年息集资1100万，涉嫌违法。

    集资背后，是驻马店电大急切转型的企盼，招生难已让该校发展“步履维艰”，对此，校方提出筹建新职业学院。

    但在中央电大看来，转制伤害了电大四级办学体系的完整性和功能性，要求地市级电大停止向地方职校和普通高校的挂靠行为。

    受此政策限制，再加上资金缺乏，让这个刚刚转型的学校不得不停下步来。

　　违规集资1100万

    三月份，这封对驻马店电大的举报信以“河南省人大代表王月梅”的名义寄出，随后，举报信被转至河南省政府，省长李成玉作出批示，要求驻马店市政府成立调查组调查此事，并将结果上报。

    经过约月余调查，驻马店将调查结果汇报给省政府，认定举报信是假冒电大艺术系主任王月梅之名撰写，但举报内容被部分查实。

    据电大有关教职工介绍，学校从去年以来，向全校200多教职工集资，普通职工每人5万元，领导每人10万元。

    “校长在各种校内大会上放言，不予配合的教职工和领导班子成员，就地免职”。有教师介绍，借钱给校方的职工，每年可获得最高10%的利息。

    这样，驻马店电大两次共向职工集资1100多万元。

    根据央行有关规定，单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为为非法集资。

    市教育局高教科科长邹新民证实，电大集资确实没有履行相应的申报审批程序。

    “但这并不属于非法集资。”驻马店市教育局副局长陈文启则认为，尽管电大集资没有审批，但面向的是内部教职员工，属特定人群，因此并不“违法”，但是违规了。

    事实上，在学校集资的过程中，很多校外资金也通过教师流入学校，电大一位老师介绍，“一些家庭困难的职工都向亲戚朋友借钱交给学校。”