新华网长三角频道９月２６日消息：《江苏省太湖水污染防治条例(修订草案)》昨天提请该省人大常委会审议，诸多关于太湖保护和治理的新政将以法律的形式明确下来。其中，为优化太湖流域地区的产业结构，从源头控制污染，《修订草案》在第十八条首次提出了“建设项目区域限批制度”。

    沿湖不得开饭店

    与原条例相比，《修订草案》扩大了适用范围，除原有的苏锡常三市外，将“镇江句容市、南京高淳县和溧水县”三地政府纳入进来，作为与省政府签订太湖水污染治理目标责任状的主体。

    本次修改，还对江苏省对太湖流域实行生态保护区建设的范围作了详细划定，共划分为三个级别的保护区：太湖湖体、沿湖岸5公里区域、入湖河道上溯10公里以及沿岸两侧各1公里范围为一级保护区；主要入湖河道上溯50公里以及沿岸两侧各1公里范围为二级保护区；其他地区为三级保护区，在一级保护区内。《修订草案》明确规定，禁止设置排污口；禁止新建集中式畜禽养殖；禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐场等设施；禁止从事经营性餐饮行为。这表明，太湖水面上的“水上餐厅”得关闭。

    排污最高罚百万

    江苏省环保厅副厅长秦亚东昨天表示，严格建设项目环境保护管理，不仅可以从源头上防止污染产生，也是调整产业结构、优化产业布局的重要手段。为此，“建设项目区域限批制度”在《修订草案》第十八条中予以明确：对水环境功能区水质超标、排污总量指标超标、未按时完成淘汰落后产能任务等区域，暂停受理或者审批建设项目环境影响评价文件。

    据了解，为解决“违法成本低，守法成本高”的问题，本次修改大幅提高了罚款力度，对恶意排污或排放污染物超总量指标的，则可处以最高一百万元的罚款。“这将与国家大法同步。”江苏省人大常委会法制委有关负责人向记者表示。